Verordening winkeltijden gemeente Bunnik 2013

Ondertekening

TOELICHTING OP DE VERORDENING

Algemeen

De wetswijziging in de Winkeltijdenwet van 1 juli 2013 biedt de mogelijkheid om voor winkeliers en andere ondernemers die goederen verkopen vrijstelling of ontheffing te verlenen waarmee winkels op zon- en feestdagen en op werkdagen voor 6 uur en na 22 uur open kunnen zijn. De bepalingen van de Winkeltijdenwet die het meest relevant zijn, de artikelen 2 en 3, luiden:

Artikel 2

• 1.

  Het is verboden een winkel voor het publiek geopend te hebben:

  • a.

    op zondag;

  • b.

    op Nieuwjaarsdag, op Goede Vrijdag na 19 uur, op tweede Paasdag, op Hemelvaartsdag, op tweede Pinksterdag, op 24 december na 19 uur, op eerste en tweede Kerstdag en op 4 mei na 19 uur;

  • c.

    op werkdagen voor 6 uur en na 22 uur.

• 2.

  Het is voorts verboden op de in het eerste lid bedoelde dagen en tijden in de uitoefening van een bedrijf, anders dan in een winkel, goederen te koop aan te bieden of te verkopen aan en in rechtstreekse aanraking met particulieren.

Artikel 3

• 1.

  De gemeenteraad kan bij verordening vrijstelling verlenen van de in artikel 2 vervatte verboden.

• 2.

  De gemeenteraad kan bij verordening aan burgemeester en wethouders de bevoegdheid verlenen om in de gevallen, in de verordening aan te wijzen, en met inachtneming van de daarin gestelde regels op daartoe strekkend verzoek ontheffing van de in het eerste lid bedoelde verboden te verlenen.

• 3.

  De vrijstellingen en ontheffingen kunnen onder beperkingen worden verleend. Aan de vrijstellingen en ontheffingen kunnen voorschriften worden verbonden.

Uitgangspunten

De verordening is opgesteld volgens de volgende principes:

• -

  Er wordt ruimte gelaten aan de ondernemers om de openingstijden zelf te regelen. Deze vrijheid wordt begrensd om de zondagrust tussen 06.00 en 12.00 uur te respecteren. Uitzondering hierop vormen 12 door de ondernemers zelf te bepalen zon- of feestdagen, waarop de winkels tussen 06.00 en 22.00 geopend mogen zijn.

• -

  De vóór de wetswijziging bestaande landelijke vrijstellingen die met de in werkingtreding van de nieuwe Winkeltijdenwet zijn komen te vervallen, zoals voor musea, (benzine)stations, bejaardenoorden, sportcomplexen, alsmede de verkoop buiten winkels zoals bij begraafplaatsen, straatverkoop, culturele evenementen, ramadan, Carnaval, kermis enz. wenst de gemeente te continueren.

• -

  De verordening is beleidsarm en gericht op praktische uitvoerbaarheid. Het is een bewuste keuze niet met een vergunningstelsel te werken maar met een algemene vrijstelling de ondernemers de ruimte te laten. Voor de opstelling tussen 06.00 en 12.00 op maximaal 12 zon- en feestdagen is een meldingsplicht opgenomen.

• -

  De verordening schept de randvoorwaarden waarbinnen de ondernemers kunnen besluiten de winkel open te doen of niet. De keuze om open te gaan blijft een individuele afweging van de ondernemer.

Artikel 3

Vrijstellingen voor bepaalde winkels

Bij de inwerkingtreding van de initiatiefwet is een deel van het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet van rechtswege komen te vervallen. In het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet waren uitzonderingen op de wettelijke verboden opgenomen voor bepaalde winkels, zodat die – ongeacht of er in de betreffende gemeente koopzondagen zijn toegestaan – op zon- en feestdagen geopend mogen zijn.

Het gaat hierbij bijvoorbeeld om snackbars en ijssalons, maar ook om bloemenwinkels bij begraafplaatsen en winkels in musea.

Nu deze vrijstellingen zijn vervallen, moeten de gemeenten in hun verordening een keuze maken voor deze groep winkels.

Er is voor gekozen om de regeling van vóór de inwerkingtreding van de nieuwe Winkeltijdenwet te continueren. De vrijstellingen zijn overgenomen in de verordening.

Niet alle in het vervallen Vrijstellingsbesluit genoemde winkels zijn van toepassing op onze gemeente, er is echter wel gekeken naar mogelijke veranderingen in het winkelbestand, waardoor de verordening niet direct gewijzigd behoeft te worden wanneer dergelijke winkels in de gemeente gevestigd worden..

Overige artikelen

Dit betreffen procedurele artikelen die geen nadere inhoudelijke toelichting vereisen.

Evaluatie

De verordening zal na verloop van twee jaar worden geëvalueerd op de positieve en negatieve effecten van deze winkeltijdenverruiming. De uitkomsten van de evaluatie worden met de gemeenteraad gecommuniceerd.