Verordening Commissie Bezwaarschriften

ARTIKEL 1 Begripsbepaling

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  verwerend orgaan: bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen;

• b.

  commissie: commissie van advies voor de bezwaarschriften.

ARTIKEL 2 Instelling, taak, bevoegdheid

• 1.

  Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op de bezwaren tegen besluiten van de raad, het college en de burgemeester.

• 2.

  De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten op grond van:

  • a

    de Procedureregeling methodische functiewaardering;

  • b.

    alle voor het bij de gemeente Cromstrijen in dienst zijnde en in dienst geweest zijnde personeel van toepassing zijnde rechtstoestandregelingen;

  • c.

    de belastingwetgeving.

ARTIKEL 3 Samenstelling van de commissie

• 1.

  De commissie bestaat uit een voorzitter en twee leden, die door het college van B & W worden benoemd, geschorst en ontslagen. Tevens wordt een plaatsvervangend lid benoemd.

• 2.

  De (plv.) leden, inclusief de voorzitter, hebben geen directe dan wel indirecte binding met het gemeentelijke bestuur van Cromstrijen.

• 3.

  De voorzitter wordt bij diens afwezigheid vervangen door een door de commissie uit haar midden aan te wijzen plaatsvervanger.

ARTIKEL 4 Zittingsduur

• 1.

  De voorzitter en de leden worden voor onbepaalde tijd benoemd.

• 2.

  De voorzitter en de leden kunnen te allen tijde ontslag nemen door een schriftelijke mededeling daarvan aan het college te doen.

• 3.

  De vervulling van tussentijds opengevallen plaatsen, geschiedt zoveel mogelijk binnen twee maanden.

• 4.

  De aftredende voorzitter en de aftredende leden van de commissie blijven bij ontslagneming in functie totdat zijn opvolger diens benoeming heeft aangenomen.

ARTIKEL 5 Voorzitter

• 1.

  De voorzitter is belast met:

  • a.

    het leiden van de vergaderingen;

  • b.

    het handhaven van de orde;

  • c.

    het verlenen van het woord en het formuleren van de conclusies.

• 2.

  De voorzitter is lid van de commissie.

• 3.

  De voorzitter is belast met de voorbereiding van de door de commissie te behandelen zaken en met de uitvoering van de besluiten van de commissie.

ARTIKEL 6 Secretaris

• 1.

  Als secretaris van de commissie treedt op de gemeentesecretaris of een door hem aangewezen gemeenteambtenaar. De gemeentesecretaris regelt de vervanging van de secretaris van de commissie.

• 2.

  De secretaris staat de commissie en de voorzitter terzijde bij de uitoefening van de hen opgedragen taak.

• 3.

  De secretaris zorgt voor de notulen van de vergadering en redigeert de van de commissie uitgaande stukken.

• 4.

  De secretaris is geen lid van de commissie.

• 5.

  De secretaris dient de commissie desgevraagd van advies.

ARTIKEL 7 Ingediend bezwaarschrift

• 1.

  Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst aangetekend.

• 2.

  Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo spoedig mogelijk in handen van de commissie gesteld.

• 3.

  Bij het bericht van ontvangst als bedoeld in artikel 6:14 van de Awb wordt vermeld dat een commissie over het bezwaar zal adviseren.

ARTIKEL 8 Overdracht bevoegdheden

De bevoegdheden ingevolge de artikelen:

• -

  2:1, lid 2;

• -

  6:6, voor wat betreft het de indiener stellen van een termijn waarbinnen het verzuim in de zin van niet voldoen aan de vereisten als gesteld in artikel 6:5, kan worden hersteld;

• -

  6:17, voor zover het betreft de verzending van stukken tijdens de behandeling door de commissie;

• -

  7:4, lid 2 en

• -

  7:6, lid 4

van de Awb worden voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door de voorzitter van de commissie.

ARTIKEL 9 Vooronderzoek

• 1.

  De voorzitter van de commissie is in verband met de voorbereiding van de behandeling van het bezwaarschrift bevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen of te doen inwinnen.

• 2.

  De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en dezen zo nodig uitnodigen daartoe in de zitting te verschijnen.

  Indien daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van burgemeester en wethouders vereist.

ARTIKEL 10 Hoorzitting

• 1.

  De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te doen horen.

• 2.

  De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de Awb.

• 3.

  Indien de voorzitter op grond van de in lid 2. genoemde artikelen besluit van het horen af te zien doet hij daarvan mededeling aan:

  • a.

    de belanghebbenden en

  • b.

    het verwerend orgaan.

ARTIKEL 11 Uitnodiging zitting

• 1.

  De voorzitter deelt de belanghebbenden en het verwerend orgaan ten minste twee weken voor de zitting schriftelijk mede, dat zij in de gelegenheid worden gesteld zich te doen horen tijdens de zitting.

• 2.

  Binnen drie dagen na de in lid 1. bedoelde mededeling kunnen de belanghebbenden of het verwerend orgaan, onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken het tijdstip van de zitting te wijzigen.

• 3.

  De beslissing van de voorzitter op een verzoek als bedoeld in lid 2. wordt zo spoedig mogelijk, doch in ieder geval een week voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan medegedeeld.

• 4.

  De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken of afwijking toe te staan van de termijnen als genoemd in lid 1, 2. en 3.

ARTIKEL 12 Presentielijst, quorum

• 1.

  Voor elke vergadering van de commissie wordt door de leden en de secretaris een presentielijst getekend.

• 2.

  Voor het houden van een zitting is vereist dat de meerderheid van het aantal leden, onder wie in elk geval de voorzitter, of zijn plaatsvervanger, aanwezig is.

ARTIKEL 13 Niet deelneming aan de behandeling

De voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift, indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn.

ARTIKEL 14 Openbaarheid zitting

• 1.

  De zitting van de commissie is openbaar.

• 2.

  De deuren worden gesloten indien de voorzitter van de commissie of een van de aanwezige leden dat nodig oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet.

• 3.

  Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten, vindt de zitting plaats met gesloten deuren.

ARTIKEL 15 Schriftelijke verslaglegging

• 1.

  Het verslag als bedoeld in het artikel 7:7 van de Awb vermeldt de namen van de aanwezigen, met daarbij een vermelding van hun hoedanigheid.

• 2.

  Het verslag houdt een korte vermelding in van hetgeen over en weer is gezegd en overigens ter zitting is voorgevallen.

• 3.

  Indien de zitting geheel of gedeeltelijk met gesloten deuren plaatsvond, of indien belanghebbenden respectievelijk hun gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hier melding van.

• 4.

  Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die aan het verslag worden gehecht.

• 5.

  Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de commissie.

ARTIKEL 16 Nader onderzoek

• 1.

  Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de commissie dit onderzoek houden.

• 2.

  De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden toegezonden.

• 3.

  De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de in lid 2. bedoelde informatie, aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist omtrent een dergelijk verzoek.

• 4.

  Op een nieuwe hoorzitting, als bedoeld in lid 3, zijn de bepalingen in deze verordening, die betrekking hebben op de hoorzitting zoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing.

ARTIKEL 17 Raadkamer en advies

• 1.

  De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het door haar uit te brengen advies.

• 2.
  • a.

    De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies.

  • b.

    Indien bij een stemming de stemmen staken dan beslist de stem van de voorzitter.

  • c.

    Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt, indien die minderheid dat verlangt.

• 3.

  Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaarschrift.

• 4.

  Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekent.

ARTIKEL 18 Uitbrengen van advies

• 1.

  Het advies wordt, onder medezending van het verslag als bedoeld in artikel 15 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie, tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift dient te beslissen.

• 2.

  Behoudens bijzondere omstandigheden, wordt het advies, inclusief verslag als bedoeld in artikel 15, tevens schriftelijk ter kennis gebracht van de belanghebbenden.

• 3.

  Indien naar het oordeel van de voorzitter van de commissie de termijn van tien weken, als bedoeld in artikel 7:10, lid 1 van de Awb, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies door de commissie en het nemen van een beslissing verzoekt hij het in lid 1. bedoelde bestuursorgaan tijdig de beslissing te verdagen.

• 4.

  Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie en de belanghebbenden een afschrift.

ARTIKEL 19 Inwerkingtreding

• 1.

  Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na het verstrijken van een termijn van zes weken na de datum van haar bekendmaking.

• 2.

  Deze verordening kan worden aangehaald als "Verordening Bezwaarschriften".

• 3.

  Op het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening vervalt de "Verordening Commissie Bezwaarschriften", vastgesteld op 5 februari 2002.