Beleidsregels permanente bewoning van caravans en chalets juni 2006

1) Caravans en chalets - algemeen

De bewoners van recreatiewoningen- en appartementen kunnen in aanmerking komen voor een persoonsgebonden gedoogbeschikking (PGB) dan wel voor legalisatie. Dit geldt niet voor caravans en chalets. Dat is als gevolg van rijksbeleid een vaststaand gegeven. Toch wensen wij de permanente bewoning van caravans en chalets beleidsmatig aan te pakken. Het gaat om ongeveer 850 caravans en chalets.

Op grond van een aantal eisen (zie A en B) en wegingsfactoren (zie C) zal een gedoogbeschikking voor een bepaalde tijd dan wel een PGB kunnen worden afgegeven.

Onder een gedoogbeschikking wordt verstaan een beschikking voor bepaalde duur. Onder een PGB wordt verstaan een beschikking tot levenseinde van de bewoner dan wel tot verkoop van het onderkomen.

De gemeenteraad heeft aangegeven, dat ten aanzien van caravans op een sociaal aanvaardbare wijze gehandhaafd moet worden. Dit gegeven biedt voldoende speelruimte om in het individuele geval in positieve zin af te wijken van het gewicht van de wegingsfactoren (zie onder C).

2) Waaraan moeten caravans voldoen

Caravans voldoen niet én kunnen niet volledig voldoen aan de eisen van het Bouwbesluit bestaande bouw.

Caravans kunnen wél voldoen aan:

A. Brandveiligheidseisen van:

• -

  de omgeving van de caravan

• -

  de caravan zélf (rookmelders, blusmiddelen, brandwerende dan wel -vertragende voorzieningen)

B. Hygiëne-eisen

3) De bewoners van de caravans

Er zijn twee categorieën bewoners: zij die vóór en zij die ná de peildatum van 31 oktober 2003 staan ingeschreven in de GBA.

De eerste categorie kan in aanmerking komen voor een gedoogbeschikking voor bepaalde tijd dan wel een PGB (tot overlijden of verkoop) op grond van de weging van een aantal factoren (zie verder onder C), die de duur van de gedoogbeschikking bepaalt.

De tweede categorie komt niet in aanmerking voor een gedoogbeschikking, doch krijgt een jaar de tijd om vervangende woonruimte te vinden. Men hoeft niets te betalen.

C. Wegingsfactoren ten behoeve van het afgeven van een gedoogbeschikking dan wel PGB

• -

  de bewoner(s) moet(en) vóór de peildatum 31 oktober 2003 ingeschreven staan in de GBA;

• -

  leeftijd

• -

  verblijfsduur

  • a)

    Ingeval de bewoner jonger is dan 65 jaar op het moment van aanvraag en een verblijfsduur heeft korter dan 10 jaar, dan krijgt men een gedoogbeschikking voor de duur van de helft van de reeds verstreken verblijfsduur met een minimum van 5 jaar (zie onder D). Voor het afgeven van deze beschikking is men leges verschuldigd. Aangezien het afgeven van de gedoogbeschikking minder arbeidsuren vergt, kan het bedrag lager zijn dan de € 750,-- die een permanente bewoner van een recreatiewoning of – appartement is verschuldigd voor een PGB. De hoogte van het legesbedrag is de kostprijs van alle papierwerk ten behoeve van de afgifte van de beschikking.

  • b)

    Ingeval de bewoner jonger dan 65 jaar is op het moment van aanvraag en een verblijfsduur heeft van langer 10 jaar, dan krijgt men een PGB,mits wordt voldaan aan een aantal minimale eisen van het Bouwbesluit bestaande bouw. Als men daaraan niet kan voldoen, dan krijgt men alsnog een gedoogbeschikking voor bepaalde tijd (zie onder a). De leges voor het afgeven van een PGB bedragen € 750,--.

  • c)

    Ingeval de bewoner ouder is dan 65 jaar op het moment van aanvraag, dan krijgt men een PGB, mits wordt voldaan aan een aantal minimale eisen van het Bouwbesluit bestaande bouw.

    • 3.

      Chalets

Ook voor de bewoners van chalets geldt de peildatum van 31 oktober 2003.

Indien men is ingeschreven in de GBA vóór 31 oktober 2003 én het chalet voldoet aan de eisen van het Bouwbesluit bestaande bouw, dan kan men in aanmerking komen voor een PGB.

Indien men niet is ingeschreven in de GBA vóór 31 oktober 2003, doch wél kan aantonen dat men vóór die datum permanent woonde in het chalet én het chalet voldoet aan de eisen van het Bouwbesluit bestaande bouw, dan kan men in aanmerking komen voor een PGB. Als het chalet even wel niet voldoet aan de eisen van het bouwbesluit bestaande bouw, dan valt de bewoner, al naar gelang leeftijd en verblijfsduur, onder het handhavingsregime van de caravans.

Indien men niet in de GBA staat ingeschreven vóór 31 oktober 2003 en niet kan aantonen dat men vóór die datum permanent woonde in het chalet, dan zal handhavend worden opgetreden.

Indien men ná 31 oktober 2003 staat ingeschreven in de GBA, dan zal ook handhavend worden opgetreden, doch men krijgt een jaar de tijd om vervangende woonruimte te vinden. Men hoeft niets te betalen.