Handhavingsverordening PW-IOAW-IOAZ De Ronde Venen 2015

1. Alle begrippen en begrippen die niet nader worden omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet (PW), Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemer (IOAW), Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze gewezen zelfstandige (IOAZ), Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de Gemeentewet;

2. In deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  belanghebbende: de persoon die zelfstandig of als lid van een gezin mede bijstand ontvangt of heeft ontvangen van de gemeente De Ronde Venen dan wel de persoon die een uitkering ontvangt of heeft ontvangen van de gemeente De Ronde Venen;

• b.

  beleidsregel: een bij besluit vastgestelde algemene regel, niet zijnde een algemeen verbindend voorschrift, omtrent de afweging van belangen, de vaststelling van feiten of de uitleg van wettelijke voorschriften bij het gebruik van een bevoegdheid van een bestuursorgaan;

• c.

  benadelingsbedrag: het bedrag dat als gevolg van het niet of niet behoorlijk nakomen van een inlichtingenverplichting ten onrechte is verleend als bijstand op grond van de PW, als uitkering op grond van de IOAW of als uitkering op grond van de IOAZ;

• d.

  bijstand: algemene en bijzondere bijstand als bedoeld in artikel 5, onderdeel b, en artikel 35 van de PW;

• e.

  college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen;

• f.

  de raad: de gemeenteraad van De Ronde Venen;

• g.

  fraude: het ten onrechte geheel of gedeeltelijk ontvangen van bijstand dan wel een uitkering door het verstrekken van onjuiste of onvolledige inlichtingen;

• h.

  gezin: het gezin als bedoeld in artikel 4, eerste lid, onderdeel c van de PW;

• i.

  hoogwaardig handhaven: een systematische aanpak van de handhavingsactiviteiten gericht op het verhogen van de spontane nalevingsbereidheid van de wet- en regelgeving;

• j.

  PW: Participatiewet;

• k.

  IOAW: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;

• l.

  IOAZ: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;

• m.

  misbruik: het ontvangen van bijstand op grond van de PW dan wel het ontvangen van een uitkering op grond van de IOAW of IOAZ, in strijd met de wettelijke voorschriften waarbij het ten onrechte ontvangen aan de belanghebbende is te wijten;

• n.

  neigenlijk gebruik: het ontvangen van bijstand volgens de regels van de PW dan wel een uitkering volgens de regels van de IOAW of de IOAZ, maar in strijd met of buiten de bedoeling die bij de totstandkoming van die wetten heeft bestaan;

• o.

  participatiedoelstellingen: de doelstellingen die betrekking hebben op het maximale haalbare resultaat op het gebied van de participatie van belanghebbenden waarbij het verkrijgen van reguliere arbeid als einddoel geldt;

• p.

  uitkering: de uitkering als bedoeld in artikel 5 van de IOAW of artikel 5 van de IOAZ.

1. Handhaving is ondersteunend en dienstbaar aan de participatiedoelstellingen van de gemeente.

2. Het recht op bijstand dan wel een uitkering is altijd verbonden aan een of meerdere verplichtingen voor de belanghebbende.

3. Klantsituatie staat centraal.

4. Balans tussen preventie en repressie.

5. Een rechtmatige, doelmatige en doeltreffende uitvoering van de PW, IOAW en IOAZ.

1. Bij handhaving wordt de werkwijze van het hoogwaardig handhaven toegepast.

2. Deze werkwijze bevat samenhangende activiteiten op een viertal gebieden:

• a.

  vroegtijdig informeren;

• b.

  optimaliseren van de dienstverlening;

• c.

  vroegtijdige detectie;

• d.

  daadwerkelijk sanctioneren.

3. Het college geeft in beleidsregels invulling aan het tweede lid.

1. Als de belanghebbende de verplichtingen voortvloeiend uit de PW, de IOAW of de IOAZ niet of onvoldoende nakomt, dan wel onvoldoende besef van verantwoordelijkheid toont, stemt het college de bijstand of uitkering af conform de Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ De Ronde Venen 2015.

2. Als een belanghebbende een schending van inlichtingenplicht pleegt, “kan” krachtensde PW, IOAW en IOAZ een bestuurlijke boete worden opgelegd.

1. Het college draagt zorg voor de terugvordering, invordering en het verhaal van de kosten van de bijstand of uitkering.

2. Het college geeft in beleidsregels invulling aan het eerste lid.

1. Indien gedragingen van de belanghebbende tot benadeling leiden van de gemeente dan is het college verplicht een proces-verbaal op te maken en aangifte te doen bij het Openbaar Ministerie als het benadelingsbedrag hoger is dan de door het Openbaar Ministerie gehanteerde aangiftegrens.

2. Onverminderd het eerste lid blijft de mogelijkheid om de bijstand of uitkering te kunnen aanpassen dan wel terug te vorderen toepasbaar.

1. Het college draagt zorg voor de uitvoering van deze verordening.

2. Het college stelt voor de uitvoering van deze verordening nadere regels vast.

1. Deze verordening wordt aangehaald als “Handhavingsverordening PW-IOAW-IOAZ De Ronde Venen 2015”

2. Deze verordening treedt met ingang van 1 juli 2015 in werking