Havenverordening Den Helder

Artikel 1.1 Begripsomschrijvingen

In deze verordening en de daarop rustende besluiten wordt verstaan onder:

A. ALGEMEEN

• a.

  schip: elk voorwerp gebruikt of geschikt om te worden gebruikt als middel van verplaatsing te water, met inbegrip van een watervliegtuig, een draagvleugelboot, een luchtkussenvaartuig, een drijvende boorinstallatie, een baggermolen, een drijvende kraan, een elevator, een ponton en elk ander drijvend werktuig, drijvend voorwerp of drijvende inrichting van soortgelijke aard;

• b.

  zeeschip: een schip dat gebruikt wordt voor de vaart ter zee of de blijkens zijn constructie voor de vaart ter zee is bestemd of een schip dat voorzien is van een document - afgegeven door het bevoegd gezag van het land waar het schip is ingeschreven waaruit blijkt dat het geschikt is voor de vaart ter zee;

• c.

  binnenschip: een schip, niet zijnde een zeeschip;

• d.

  bedrijfsvaartuig: een vaartuig, daaronder begrepen een object te water, niet zijnde een zee- of binnenschip, hoofdzakelijk gebruikt als of bestemd voor de uitoefening van enig bedrijf of beroep dan wel voor de uitoefening van sociaal-culturele aktiviteiten;

• e.

  bijzondere transporten: schepen en/of drijvende voorwerpen/inrichtingen betrokken bij de olie- en gaswinning en explotatie op zee (onder meer diepdrijvers, opvijzelplatforms, scheepsvormig en bakvormig);

• f.

  schipper: degene die een binnenschip voert;

• g.

  kapitein: degene die een zeeschip voert;

• h.

  rechthebbende: degene die over enige zaak de beschikking heeft krachtens een zakelijk of persoonlijk recht dan wel daarover enige feitelijke macht uitoefent;

• i.

  Commandant der Maritieme Middelen Den Helder: het door burgemeester en wethouders aangewezen bevoegde gezag op grond van de Scheepvaartverkeerswet c.q. het Binnenvaartreglement voor de Rijkszeehaven Het Nieuwe Diep;

• j.

  directeur: de directeur van de gemeentelijke havendienst;

• k.

  havenmeester: degene die door het College van Burgemeester en Wethouders als zodanig is aangesteld;

• l.

  duwbak: een schip, dat is gebouwd of in het bijzonder geschikt is om te worden geduwd;

• m.

  werk: elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal welke op de plaats van bestemming hetzij direct of indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond.

B. MILIEU-BEGRIPPEN

• a.

  gevaarlijke stoffen: stoffen, die gevaar voor explosie, brand, corrosie, vergiftiging, bedwelming of straling kunnen opleveren, zoals vermeld in de International Maritime Dangerous Good Code, de (International) Code for the Construction and Equipment of Ships Carrying Dangerous Chemicals in Bulk, de (International) Code for the Construction and Equipment of Ships Carrying Liquified Gases in Bulk van de Internationale Maritieme Organisatie, dan wel in het Reglement voor het vervoer van gevaarlijke stoffen over de Rijn (ADNR), alsmede elke andere stof die door het College van Burgemeester en Wethouders als gevaarlijke stof is aangewezen en bekend gemaakt;

• b.

  schadelijke stoffen: stoffen, die indien zij in zee terecht komen, gevaar kunnen opleveren voor de gezondheid van de mens, schade kunnen toebrengen aan het mariene milieu, de recreatiemogelijkheden die de zee biedt kunnen schaden of storend kunnen werken op enig rechtmatig gebruik van de zee en die krachtens de Wet Voorkoming Verontreiniging door Schepen dan wel door het College van Burgemeester en Wethouders zijn aangewezen en bekend gemaakt;

• c.

  brandbare vloeistoffen: vloeistoffen met een vlampunt dat lager ligt dan of gelijk is aan 100 EC;

• d.

  vlampunt: het vlampunt, bepaald met het toestel van Pensky-Martens;

• e.

  schoonmaken: elke handeling die gericht is op of verband houdt met het gasvrij, schoon- of droogmaken van ruimten van een schip, die ladingresten van een onverpakte vloeibare gevaarlijke stof bevatten of laatstelijk hebben bevat;

• f.

  schoonmaakcertificaten: een door een deskundige - aangewezen door Burgemeester en Wethouders van Den Helder - afgegeven certificaat waaruit blijkt dat het schip voldoende is schoongemaakt;

• g.

  een schip dat niet is schoongemaakt: een schip dat resten van een onverpakt vloeibare gevaarlijke stof bevat of laatstelijk heeft bevat, waarvoor nog geen schoonmaakcertificaat is afgegeven;

• h.

  afvalstoffen: stoffen, afkomstig van het schoonmaken van een schip, alsmede olierestanten, oliehoudende mengsels, resten van onverpakte vloeibare gevaarlijke stoffen en van elke andere stof die door het College van Burgemeester en Wethouders is aangewezen en bekend gemaakt;

C. OVERIGE BEGRIPPEN

• a.

  gemeentelijke haven: het toepassingsgebied van dit reglement zoals omschreven in artikel 1.2;

• b.

  parkeren: het gedurende meer dan zeven dagen ononderbroken zonder laad- of loshandelingen uit te voeren, gemeerd laten liggen van een schip. Onderbrekingen van minder dan 24 uur worden niet als onderbreking gerekend;

• c.

  toelatingscommissie: commissie die bestaat uit vertegenwoordigers van de autoriteiten die belast zijn met de toelating en plaatsing van bijzondere transporten (boorplatforms e.d.; zie definitie onder f) in de regio Den Helder.

D. Daar, waar in deze havenverordening wordt gesproken over Commandant Maritieme Middelen Den Helder, is tevens de havenofficier van de Koninklijke Marine bedoeld.

Artikel 1.2 Toepassingsgebied

Deze verordening is van toepassing op:

• a.

  de industriehaven Westoever en de daaraan gelegen, openbare kaden (op de bij deze verordening behorende tekening aangegeven met oranje);

• b.

  Het Nieuwe Diep en de daaraan gelegen, openbare kaden (Kade Het Nieuwe Werk, Kade Het Nieuwe Diep, Kaden van de Visafslag en de daaraan gelegen vislossteigers, Onderzeedienstkade en de Paleiskade ofwel kade 32 tot en met 35) (op de bij deze verordening behorende tekening aangegeven met blauw);

• c.

  de Koopvaardersbinnenhaven en de daaraan gelegen, openbare kaden en veerstoepen (op de bij deze verordening behorende tekening aangegeven met groen);

• d.

  de loskade aan het Noordhollandsch Kanaal ter hoogte van het industrieterrein Oostoever (op de bij deze verordening behorende tekening aangegeven met geel);

alsmede op de scheepshellingen, dokken, los- en laadplaatsen en alle kunstwerken die bij de gemeente Den Helder in beheer zijn.

Artikel 1.6 Weigering vergunning of ontheffing

Burgemeester en wethouders kunnen - afgezien van de gronden die in de afzonderlijke bepalingen worden genoemd - een aanvraag om vergunning of ontheffing weigeren wegens:

• a.

  strijd met de belangen die aan de specifieke bepalingen ten grondslag liggen;

• b.

  strijd met het bestemmingsplan voor het havengebied.

Artikel 1.7 Intrekking of wijziging van een vergunning of ontheffing

Burgemeester en wethouders kunnen een vergunning of ontheffing intrekken of wijzigen indien:

• a.

  onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt;

• b.

  van de ontheffing of vergunning geen gebruik wordt gemaakt;

• c.

  zich na het verlenen van de vergunning of ontheffing zodanige feiten of omstandigheden voordoen dat, indien deze feiten of omstandigheden ten tijde van de verlening bekend waren geweest, de vergunning of ontheffing niet of niet in die vorm zou zijn verleend;

• d.

  de aan de vergunning of ontheffing gestelde voorschriften of beperkingen niet worden nageleefd.

Artikel 2.1 Overlast van schepen

Het is verboden met of op een schip overlast of hinder te veroorzaken, dan wel op een andere wijze de openbare orde te verstoren.

Paragraaf 3.1 Algemeen

Paragraaf 3.2 Kade-voorzieningen

Paragraaf 3.3 Ligplaatsen

Paragraaf 3.4 Bruggen en sluizen

Paragraaf 3.5 Passagiersvervoer/venten op het water

Artikel 4.2 Verontreiniging van milieu, stank of hinder veroorzakende stoffen

• 1.

  Het is verboden rook, roet, dampen, gassen, stof, bilgewater, row sewage of stoom op een zodanige wijze uit een schip te laten ontsnappen dat daardoor gevaar, schade of hinder ontstaat of kan ontstaan.

• 2.

  Burgemeester en wethouders wijzen stoffen aan die in onverpakte toestand bij het laden of lossen in of uit een schip ontoelaatbare stank of hinder kunnen veroorzaken.

• 3.

  Het is verboden de krachtens het tweede lid aangewezen stoffen in of uit een schip te laden of te lossen.

• 4.

  Het eerste en derde lid zijn niet van toepassing indien gehandeld wordt met een vergunning op grond van de Wet milieubeheer, de Wet verontreiniging oppervlaktewateren dan wel met ontheffing van burgemeester en wethouders in die gevallen waarin de bovenbedoelde wetten niet voorzien.

Artikel 4.3 Werkzaamheden op of aan schepen

Het is verboden herstellings-, schoonmaak-, schilder- en ander conserverings-, ontgassings- of andere werkzaamheden op of aan schepen te verrichten wanneer deze gevaar, schade of hinder voor de scheepvaart of de omgeving, het water en de bodem daaronder begrepen, kunnen opleveren tenzij die werkzaamheden plaatsvinden:

• 1.

  met vergunning van burgemeester en wethouders;

• 2.

  op een scheepswerf dan wel op of aan het terrein van een herstellingsinrichting, voor zover voor de

  omgeving geen gevaar, schade of hinder is te duchten.

Artikel 4.4 Ernstig gevaar, hinder of schade opleverende schepen

• 1.

  Burgemeester en wethouders kunnen de schipper of kapitein een verbod opleggen om met zijn schip op een ligplaats te verblijven, indien zij van oordeel zijn dat het schip ernstig gevaar, ernstige schade of ernstige hinder - daaronder begrepen ordeverstoring - met zich meebrengt of met zich mee kan brengen.

• 2.

  Het verbod wordt pas opgelegd nadat gebleken is dat geen uitvoering is gegeven aan maatregelen die in het onderhavige geval door burgemeester en wethouders kunnen worden opgelegd, of indien naar hun oordeel geen maatregelen mogelijk zijn ter voorkoming of beëindiging van ernstig gevaar, ernstige

  schade of ernstige hinder.

• 3.

  Het verbod wordt schriftelijk medegedeeld.

Artikel 4.5 Ontsmetten van schepen

Het is de schipper of kapitein verboden zijn schip met gassen te behandelen of te doen behandelen met het doel het schip te ontsmetten, tenzij dit geschiedt met toestemming van burgemeester en wethouders.

Artikel 4.6 Bunkeren

• 1.

  Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels vaststellen voor het innemen van brandstof en smeermiddelen.

• 2.

  Het is verboden in strijd met de in het eerste lid van dit artikel bedoelde regels te handelen.

• 3.

  Onverminderd het bepaalde in de in het eerste lid vermelde nadere regels is het de kapitein of schipper van een schip dat niet behoorlijk is afgemeerd of ten anker ligt, verboden brandstof en/of smeermiddelen over te slaan dan wel over te laden.

Artikel 5.1 Hebben of maken van werken

Het is verboden zonder vergunning van burgemeester en wethouders in, op, onder of over de haven, een werk te maken of te hebben of enige handeling te verrichten, waardoor in de plaatselijke toestand wijziging wordt aangebracht.

Artikel 5.2 Schoonmaakvergunning of –toestemming

• 1.

  Het schoonmaken van een schip door of vanaf een dienstverlenend schip is verboden, tenzij het dienstverlenend schip in bezit is van een vergunning verleend door burgemeester en wethouders.

• 2.

  Het schoonmaken van een schip aan boord van het schip zelf is verboden, tenzij gehandeld wordt met vergunning van burgemeester en wethouders.

Artikel 5.3 Ophaalvergunning

Het is verboden afvalstoffen, afkomstig van een schip en geen lading zijnde van dat schip, aan boord te nemen van een ander schip of voertuig, daarmee te vervoeren, of daaruit te lossen tenzij gehandeld wordt met vergunning van burgemeester en wethouders.

Artikel 5.4 Voorschriften

• 1.

  De voorschriften, te verbinden aan de in de artikelen 5.2 en 5.3 bedoelde vergunning kunnen betrekking hebben onder meer op:

  • a.

    de orde en veiligheid in de haven;

  • b.

    het verstrekken van inlichtingen;

  • c.

    het beschikken over de nodige kennis aan boord met betrekking tot de afvalstoffen;

  • d.

    de bestemming van de afvalstoffen;

  • e.

    de bescherming van het milieu;

• 2.

  De vergunning bedoeld in de artikelen 4.2, eerste lid, en 4.3 kan alleen worden verleend indien ten genoegen van de gemeentelijke havenmeester is aangetoond dat het schip door het voldoen aan door burgemeester en wethouders te stellen regelen geschikt is voor de uitoefening van de werkzaamheden, waarvoor de vergunning is vereist.

Artikel 5.5 Beperking van het aantal vergunningen

• 1.

  Burgemeester en wethouders kunnen het aantal van de artikel 5.2 dan wel 5.3 bedoelde vergunningen voor door hem te bepalen werkzaamheden en stoffen beperken tot een door hen te bepalen en bekend te maken aantal, zulks in het belang van de orde en veiligheid in de haven.

• 2.

  Het verlenen van vergunningen wordt opgeschort voor zover het aantal van kracht zijnde vergunningen meer bedraagt dan het in het eerste lid bedoelde aantal.

• 3.

  In afwijking van het bepaalde in het tweede lid kan bij vervanging van een schip, waarvoor een vergunning geldend is, een nieuwe vergunning worden afgegeven met inachtneming van artikel 5.4.

Artikel 6.2 Geldigheidsduur van de aanwijzing; beperkingen en voorschriften

• 1.

  De in artikel 6.1 bedoelde aanwijzing geschiedt voor de duur van ten hoogste vijf jaren.

• 2.

  Aan een aanwijzing kunnen beperkingen en voorschriften worden verbonden die betrekking hebben onder meer op:

  • a.

    de ontvangstvoorzieningen waarover het bedrijf beschikt en de veranderingen daarvan;

  • b.

    de mate van beschikbaarheid voor en de verplichting tot het in ontvangst nemen van schadelijke stoffen;

  • c.

    de soorten schadelijke stoffen waarvoor de aanwijzing geldt;

  • d.

    het meedelen van het tarief voor de kosten die in rekening worden gebracht aan schepen die schadelijke stoffen afgeven;

  • e.

    het melden van het in ontvangst nemen van de schadelijke stoffen en het verstrekken van gegevens daaromtrent;

  • f.

    bescherming van het milieu.

• 3.

  Burgemeester en wethouders kunnen de duur van een aanwijzing telkens met een tijdvak van ten hoogste vijf jaren verlengen, zonodig met gewijzigde beperkingen en voorschriften.

• 4.

  Burgemeester en wethouders kunnen een aanwijzing of verlenging voor het nog te doorlopen deel van de geldigheidsduur intrekken indien:

  • a.

    een reden waarom zij heeft plaatsgevonden is vervallen;

  • b.

    een beperking of voorschrift niet wordt nageleefd;

  • c.

    zich na de aanwijzing of verlenging zodanige feiten of omstandigheden voordoen dat, indien deze ten tijde van de aanwijzing of verlenging bekend waren geweest, de aanwijzing of verlenging niet of niet in die vorm zou hebben plaatsgevonden.

Artikel 6.3 Bekendmaking inzake ontvangst van schadelijke stoffen

Burgemeester en wethouders maken bekend:

• a.

  welke bedrijven ingevolge artikel 6.1 zijn aangewezen en de ontvangstvoorzieningen waarover zij beschikken, alsmede de veranderingen van die ontvangstvoorzieningen;

• b.

  de mate van beschikbaarheid voor het in ontvangst nemen van schadelijke stoffen;

• c.

  welke schadelijke stoffen door het bedrijf kunnen worden ontvangen;

• d.

  de tarieven voor de kosten die in rekening worden gebracht aan schepen die schadelijke stoffen afgeven en de wijzigingen van die tarieven;

• e.

  de duur van de aanwijzing en de verlenging daarvan;

• f.

  de intrekking van een aanwijzing.

Artikel 7.3 Verplichting tot medewerking en verschaffen van inlichtingen

Een ieder is desgevraagd verplicht aan de in artikel 7.2, eerste lid, bedoelde ambtenaren alle medewerking te verlenen en de inlichtingen te verschaffen, die naar hun redelijk oordeel voor de uitoefening van de bij deze verordening verleende bevoegdheden nodig zijn.

Artikel 7.4 Opsporingsambtenaren

Naast degenen aan wie ingevolge artikel 141 van het Wetboek van Strafvordering opsporingsbevoegdheid toekomt, zijn met het opsporen van overtredingen van deze verordening belast andere door Burgemeester en Wethouders aan te wijzen ambtenaren of groepen van ambtenaren van de gemeente Den Helder en/of de Commandant Maritieme Middelen, tevens Rijkshavenmeester.

Artikel 7.5 Betreden van ruimten en plaatsen

Zo dikwijls de zorg voor naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening dit vereisen, wordt hierbij aan hen die daarmee zijn belast of daaraan moeten meewerken, de last verstrekt al dan niet afgesloten ruimten of plaatsen - schepen daaronder begrepen - te betreden of binnen te treden, met uitzondering van woningen zonder toestemming van de bewoner.

Artikel 7.6 Strafbepaling

Overtreding van het bij of krachtens deze verordening bepaalde wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste twee maanden of geldboete van de tweede categorie.

Overtreding van het bij of krachtens deze verordening bepaalde kan bovendien worden gestraft met openbaarmaking van de rechterlijke uitspraak.

Artikel 7.7 Intrekking van de verordening

De havenverordening van de gemeente Den Helder vastgesteld door de gemeenteraad d.d. 10 februari 1971 en zoals verder gewijzigd wordt ingetrokken.

Artikel 7.8 Bestaande vergunningen, toestemmingen, ontheffingen, aanstellingen en aanwijzingen

• 1.

  Vergunningen, toestemmingen, ontheffingen, aanstellingen van personen en aanwijzingen van bedrijven verleend of gegeven op grond van de havenverordening verliezen hun geldigheid niet door in werking treding van deze verordening.

• 2.

  De aanstelling van personen en de aanwijzing van bedrijven kunnen worden vervangen door een aanstelling of aanwijzing op grond van deze verordening.

Artikel 7.9 Slotbepaling

Artikel 7.9 Slotbepaling

• 1.

  Deze verordening kan worden aangehaald als "Havenverordening Den Helder 1996".

• 2.

  Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 mei 1996.