Deelverordening Toetsingskader 2012-2015

Artikel 1

Inleiding

Het Toetsingskader is een deelverordening van de Algemene Subsidieverordening gemeente Druten.

Het Toetsingskader beschrijft de structurele subsidies van de gemeente Druten; de stimuleringssubsidies en de budgetsubsidies. Tevens is de mogelijkheid om projectsubsidies leefbaarheid aan te vragen opgenomen in het Toetsingskader.

Instellingen waarbij de gemeente Druten producten inkoopt op basis van een inkooprelatie zijn in deze deelverordening niet opgenomen.In het Toetsingskader 2012 – 2015 zijn de aanpassingen naar aanleiding van de Voorjaarsnota 2011 en de daarbij behorende bezuinigingsvoorstellen, verwerkt in het subsidiebeleid.

Praktische zaken

Inwerkingtreding

Deze subsidieverordening treedt in werking op 1 januari 2012 en zal worden gepubliceerd in het Elektronisch gemeenteblad. De oude deelverordening, het Toetsingskader 2010 – 2013, wordt hierbij per gelijke datum ingetrokken.

Geldigheid

Het Toetsingskader is van toepassing op de aanvragen die in 2011 zijn ingediend voor de subsidieperiode vanaf 1 januari 2012. Deze subsidieregeling is geldig tot en met 31 december 2015.

Citeertitel

Naar deze verordening kan worden verwezen als ‘Toetsingskader 2012 – 2015’.

Grondslagen

Gemeentewet, artikel 149;Algemene wet bestuursrecht, titel 4.2;Algemene Subsidieverordening gemeente Druten 2012.

Indexatie

De hier genoemde subsidiebedragen zijn gebaseerd op de gemeentebegroting 2012: hierbij geldt artikel 3 van de Algemene Subsidieverordening, waarin staat dat de raad jaarlijks met de begroting de beschikbare budgetten voor subsidiëring vaststelt.De bedragen die in de verordening genoemd worden zullen tijdens de looptijd van dit Toetsingskader (2012 t/m 2015) jaarlijks worden aangepast aan de prijsindexatie.

Regelgeving waarop deze regeling gebaseerd is

Dit Toetsingskader subsidies 2012 – 2015 is gebaseerd op de Algemene wet bestuursrecht, Titel 4.2 en de Algemene Subsidieverordening gemeente Druten 2012. Het Toetsingskader beschrijft de structurele subsidies van de gemeente Druten en is daarmee een deelverordening van de Algemene Subsidieverordening.

Subsidies op gebied van Jeugd- en jongerenwerkJeugd en jongerenwerk, kindervakantiewerk en scouting

Beleidsdoel : Ondersteunen van organisaties die gericht zijn op het organiseren van activiteiten voor jongeren. Het betreft organisaties die zich bezig houden met:

1. het bieden van spel/ontmoeting/wetenschappelijke en technische ontwikkeling

2. kindervakantiewerk

3. creativiteitsontwikkeling

Soort subsidie : stimuleringssubsidie

Berekening : vast bedrag per organisatie + bedrag per deelnemend lid

Ad 1. € 151,17 per organisatie + € 15,10 per geregistreerd lid in 2012

Ad 2. € 460,13 per kinderbouwdorp in 2012

Ad 3. € 1.022,50 voor de Ontspanningsclub Afferden in 2012

Criteria :

- de organisatie dient gevestigd te zijn in de gemeente Druten

- deelnemers/leden moeten in de gemeente Druten woonachtig zijn

- Alleen deelnemers/leden in de leeftijdscategorie vanaf 4 jaar tot 18 jaar (gerekend op de peildatum) komen in aanmerking voor subsidie

- Een deelnemend kind kan slechts eenmaal worden opgevoerd, ook al worden er meerdere activiteiten georganiseerd

- Conform artikel 20 van de Algemene subsidieverordening wordt jaarlijks verslag uitgebracht over de activiteiten.

Subsidies op gebied van SportSportverenigingen

Beleidsdoel : het stimuleren van de sportieve vorming van jeugdige sporters tot 18 jaar

Soort subsidie : stimuleringssubsidie

Berekening : € 303,00 per organisatie in 2012.€ 13,62 per jeugdlid Criteria :

- een organisatie zonder jeugdleden komt niet in aanmerking voor de subsidie organisatiekosten

- alleen landelijk erkende sporten komen in aanmerking voor subsidie

- club moet aangesloten zijn bij voor hen geëigende landelijke of regionale koepelorganisatie

- denksporten komen ook in aanmerking voor subsidiering. Hengelsporten kunnen geen aanspraak maken op subsidiering.

- een club dient minimaal 10 betalende jeugdleden te hebben, en in Druten gevestigd te zijn

- Subsidie kan alleen aangevraagd worden voor jeugdleden wonend in de gemeente Druten.

- Alleen leerlingen in de leeftijdscategorie vanaf 4 jaar tot 18 jaar (gerekend op de peildatum) komen in aanmerking voor subsidie

- De planning en begeleiding van de activiteiten staan onder deskundige leiding.

- De vereniging organiseert reguliere trainingen en competitiewedstrijden, bij voorkeur ook deelname aan toernooien/concoursen, sportmanifestaties of sportieve uitwisselingsprogramma’s.

- De organisatie overhandigt jaarlijks een werkplan met betrekking tot de jeugdsport binnen de vereniging, en een daarbij behorende begroting. Hieruit moet blijken dat de subsidie besteed wordt aan de sportende jeugd. Ook activiteiten als deskundigheidsbevordering jeugdkader, of het betrekken van niet sportende kinderen bij sport, kunnen in het werkplan worden opgenomen.

- Indien de kosten van het jeugdplan lager zijn dan de subsidie berekend op basis van het aantal jeugdleden, zal de subsidie worden vastgesteld op het niveau van het werkplan.

- Indien de kosten van het werkplan hoger zijn dan de subsidie op basis van het aantal jeugdleden, kan geen extra subsidie verleend worden voor dit verschil.

- Conform artikel 20 van de Algemene subsidieverordening wordt jaarlijks verslag uitgebracht over de activiteiten

Subsidies op gebied van Onderwijs en vorming

Peuterspeelzalen

Beleidsdoel : Het creëren van optimale ontwikkelkansen voor alle kinderen in de leeftijd van 2 tot 4 jaar door het aanbieden van peuterspeelzaalwerk in iedere dorpskern die voor alle groepen toegankelijk, betaalbaar en van goede kwaliteit is.

Soort subsidie : budgetsubsidie

Berekening : In een budgetovereenkomst met de Stichting Peuterspeelzalen worden afspraken vastgelegd over de te leveren producten en prestaties en de budgetten die hiervoor beschikbaar zijn.

Subsidies op gebied van Zorg en Welzijn & Leefbaarheid

Brede Welzijnsinstelling: Stichting Voormekaar

Beleidsdoel: het verzorgen van welzijnswerk ten behoeve van de WMO-doelgroepen. De stichting verzorgt het ouderenwerk, het jongerenwerk, mantelzorg en vrijwilligerswerk en het vluchtelingenwerk.

Soort subsidie : budgetsubsidie

Berekening In een budgetovereenkomst worden afspraken vastgelegd over de te leveren producten en prestaties en de budgetten die hiervoor beschikbaar zijn.

Bijna Thuis Huis

Beleidsdoel : Ondersteunen van de palliatieve zorgverlening in het Bijna Thuis Huis in de gemeente Druten

Soort subsidie : stimuleringssubsidie

Berekening : vast bedrag ter hoogte van € 2.160 in 2012

Criteria :

- Conform artikel 20 van de Algemene subsidieverordening wordt jaarlijks verslag uitgebracht over de activiteiten

Stichting Vrijwillige Palliatieve Terminale Zorgverlening (Stichting VPTZ)

Beleidsdoel : Het bevorderen van palliatieve zorgverlening in de thuissituatie in de gemeente Druten

Soort subsidie : stimuleringssubsidie

Berekening : vast bedrag ter hoogte van € 1.022,50 in 2012

Criteria :

- Conform artikel 20 van de Algemene subsidieverordening wordt jaarlijks verslag uitgebracht over de activiteiten

Buurtverenigingen

Beleidsdoel: Iedere actieve buurtvereniging dient een rechtspersoonlijkheid te hebben. Daarom wordt tegemoetgekomen in de oprichtingskosten van buurtverenigingen die activiteiten ontwikkelen in het kader van het algemene en sociale belang voor de gemeente

Soort subsidie : eenmalige stimuleringssubsidie

Berekening : vergoeding van ingediende rekeningen van notaris en Kamer van Koophandel

Criteria :

- De buurtvereniging moet blijkens de statuten tot doel hebben activiteiten te ontwikkelen i.h.k.v. het algemeen en maatschappelijk belang van de gemeente

- De kosten worden vergoed op basis van afschriften van rekeningen van notaris en de Kamer van Koophandel

Leefbaarheidinitiatieven

Beleidsdoel: stimuleren van leefbaarheidsinitiatieven in de gemeente Druten

Soort subsidie: projectsubsidie

Berekening: per initiatief kan niet meer dan 50% van de projectkosten als subsidie worden aangevraagd.

Criteria:

- De initiatieven dienen voort te komen uit de lokale gemeenschap.

- De activiteiten moeten bijdragen aan versterking van het sociaal netwerk binnen de wijken, aan onderlinge communicatie tussen buurtgenoten, en openstaan voor alle bewoners van de wijk. Het initiatief moet verder gaan dan het tot stand brengen van incidentele contacten. Het organiseren van een buurtfeest zal daarom niet snel voor een bijdrage in aanmerking komen. Elkaar leren kennen door elkaar herhaald te ontmoeten, samen in actie te komen voor de buurt of elkaar als bewoners te helpen; dat zijn de activiteiten waar het om gaat.

- Het gaat om structureel werken aan een betere buurt.

- Aanvragen kunnen via het formulier algemene projectsubsidies aan de gemeente gericht worden.

EHBO

Beleidsdoel : het bevorderen van het verlenen van verantwoorde geestelijke en lichamelijke eerste hulp bij ongelukken

Soort subsidie : stimuleringssubsidie

Berekening : vast bedrag per organisatie van € 302,52 en € 3,32 per lid wonend in de gemeente Druten, in 2012

Criteria :

- Conform artikel 20 van de Algemene subsidieverordening wordt jaarlijks verslag uitgebracht over de activiteiten

- Subsidieaanvrager verzorgt opleidingen en herhalingslessen inzake EHBO, verbandleer en reanimatie

- Leden vanaf 16 jaar (op de peildatum) komen voor subsidie in aanmerking- Leden dienen woonachtig te zijn in de gemeente Druten

Subsidies op gebied van Kunst en cultuurOpenbare Bibliotheek Rivierenland

Beleidsdoel : Het in stand houden van een voor iedereen toegankelijke openbare bibliotheekvoorziening binnen de gemeente, welke deel uitmaakt van een provinciaal en landelijk netwerk van bibliotheekvoorzieningen, teneinde daarmee zowel de vrije uitwisseling van informatie als deelnemen aan cultuur en educatie in de breedste zin te bevorderen.

Samen met 10 andere regiogemeenten participeert Druten in de Openbare Bibliotheek Rivierenland (OBR). Dit gebeurt op basis van de Samenwerkingsovereenkomst, geldend vanaf 2006.

Soort subsidie : budgetsubsidie op basis van de Subsidieverordening Basisbibliotheek gemeente Druten, geldend vanaf 2007.

Berekening : In 2011 heeft het college van B&W ingestemd met het nieuwe Convenant Openbare Bibliotheek Rivierenland 2012-2015 tussen de regiogemeenten en de bibliotheek. Hierin zijn nadere afspraken opgenomen over de te leveren producten en prestaties en de minimale inwonerbijdrage. De hoogte van de jaarlijkse subsidie wordt met inachtneming van het nieuwe Convenant vastgelegd in de jaarlijkse budgetovereenkomst.

Criteria : Criteria staan beschreven in de Samenwerkingsovereenkomst 2006, de Subsidieverordening Basisbibliotheek gemeente Druten 2007 en het Convenant Openbare Bibliotheek Rivierenland 2012-2015.

Accommodatie voor kunstbeoefening: Agora theater

Beleidsdoel : het realiseren van een cultureel aanbod voor een breed plaatselijk en regionaal publiek door ondersteuning van het theater

Soort subsidie : budgetsubsidie

Berekening : In de jaarlijkse budgetovereenkomst worden afspraken vastgelegd over de te leveren producten en prestaties en de budgetten die hiervoor beschikbaar zijn.

De Nieuwe Muziekschool

Beleidsdoel : Jongeren in de gelegenheid stellen om professioneel muziekonderwijs te volgen

Soort subsidie : budgetsubsidie

Berekening : In een budgetovereenkomst worden afspraken vastgelegd over de te leveren producten en prestaties en de budgetten die hiervoor beschikbaar zijn.

Harmonie en fanfarekorpsen

Beleidsdoel :

1. het bevorderen van het spelen van instrumentale muziek bij harmonie- en fanfarekorpsen

2. stimuleren van de muzikale opleiding van jeugdleden

Soort subsidie : stimuleringssubsidie

Berekening:

ad 1. Vast bedrag per opleidingsplaats voor jeugdleden woonachtig in de gemeente Druten. Per jeugdlid is maximaal € 204,50 per 2012 beschikbaar

NB. Per 2012 is de vergoeding voor instrumenten weggevallen.

NB. Per 2012 is de vergoeding voor kledinggeld voor majorettes weggevallen in verband met niet-gebruik van deze subsidiemogelijkheid.

Criteria :

- Het muziekonderwijs wordt gegeven door een daarvoor gekwalificeerde muziekdocent, aangesloten bij een muziekschool in de gemeente Druten. Er vindt geen recht op subsidies plaats voor particuliere muziekles. Hiermee vervalt het verplichte minimum aantal leerlingen per Hafabra-vereniging.

- Subsidie kan alleen aangevraagd worden voor leerlingen wonend in de gemeente Druten.

- Alleen leerlingen in de leeftijdscategorie vanaf 4 jaar tot 18 jaar (gerekend op de peildatum) komen in aanmerking voor subsidie.

- Reguliere repetities of extra repetities kunnen niet als opleiding worden opgevoerd.

- Het instituut is verplicht de ontvangen subsidie in mindering te brengen op het lesgeld

- Subsidieaanvrager organiseert jaarlijks ten minste één openbare uitvoering in de gemeente Druten

- Subsidieaanvrager organiseert jaarlijks een activiteit waarbij kinderen uit onze gemeente kennis kunnen maken met de diverse muziekinstrumenten die zijn opgenomen in het opleidingsaanbod

- Conform artikel 20 van de Algemene subsidieverordening wordt jaarlijks verslag uitgebracht over de activiteiten

Amateurkunst

Beleidsdoel : Het stimuleren van de beoefening van koorzang, toneel en dans in verenigings-verband in de gemeente Druten.

Soort subsidie : stimuleringssubsidie

Berekening : vast bedrag per organisatie.

- meer dan 50% van de leden wonend in de gemeente Druten: € 453,75 in 2012

- minder dan 50% van de leden wonend in de gemeente Druten: € 121 in 2012

Criteria :

- De vereniging dient in de gemeente Druten gevestigd te zijn

- De beoefening van koorzang, toneel en dans vindt plaats in verenigingsverband en zonder professionele doeleinden.

- De vereniging telt ten minste (15) leden wonend in de gemeente Druten

- Zang- en dansverenigingen geven ten minste twee openbare optredens per jaar in de gemeente.

- Toneelverenigingen geven ten minste één openbaar optreden per jaar in de gemeente.

- Repetities en uitvoeringen vinden plaats onder deskundige begeleiding van een dirigent c.q. (dans-) instructeur.

- Dansgardes en majoretteverenigingen komen niet in aanmerking voor een subsidie in dit beleidsveld.

- Conform artikel 20 van de Algemene subsidieverordening wordt jaarlijks verslag uitgebracht over de activiteiten.

Herdenking 4 mei

Beleidsdoel : ondersteunen van de lokale 4 mei comités ten behoeve van de organisatie van de jaarlijkse 4 mei Herdenking

Soort subsidie : stimuleringssubsidie

Berekening : vast bedrag per organisatie:

Ad 1. € 1.079,76 voor 4 Mei Comité Druten en Puiflijk in 2012

Ad 2. € 539,88 voor 4 Mei Comité Horssen en Deest in 2012

Criteria :

- Conform artikel 20 van de Algemene subsidieverordening wordt jaarlijks verslag uitgebracht over de activiteiten

Lokale omroep: Stichting Lokale Media Beuningen en Druten

Beleidsdoel : bijdragen aan de informatieverstrekking naar de inwoners van Druten via de lokale omroep.

Soort subsidie : stimuleringssubsidie

Berekening : € 1,35 per wooneenheid in 2012, op basis van het aantal wooneenheden in het daaraan voorafgaande jaar (per 1-01-2011)

Criteria :

- Conform artikel 20 van de Algemene subsidieverordening wordt jaarlijks verslag uitgebracht over de activiteiten

Cultuurhistorie

Historisch Streekmuseum Tweestromenland

Beleidsdoel : behoud van het cultuurhistorisch erfgoed van de regio Tweestromenland

Soort subsidie : stimuleringssubsidie

Berekening : vast bedrag ter hoogte van € 3.116 in 2012.

NB. Per 2014 wordt 5% in mindering gebracht op het subsidiebedrag. Criteria :

- Conform artikel 20 van de Algemene subsidieverordening wordt jaarlijks verslag uitgebracht over de activiteiten

Stichting Beeld en Geluid Tweestromenland

Beleidsdoel : Behoud van het cultuurhistorisch erfgoed van de regio Tweestromenland

Soort subsidie : stimuleringssubsidie

Berekening : vast bedrag ter hoogte van € 2.564 in 2012.

NB. Per 2014 wordt 5% in mindering gebracht op het subsidiebedrag. Criteria :

- Conform artikel 20 van de Algemene subsidieverordening wordt jaarlijks verslag uitgebracht over de activiteiten

Subsidies op gebied van Openbare ruimte

Stichting Heemtuin Maas en Waal

Beleidsdoel: : in stand houden van de Heemtuin als cultuurhistorische groenvoorziening en bijdragen aan de educatieve functie die de stichting vervult

Soort subsidie : stimuleringssubsidie

Berekening : vast bedrag: € 4.508 in 2012

Criteria :

- Een meerjarig beheerplan zal in samenwerking met de stichting worden opgesteld. Dit plan zal in de toekomst richtinggevend zijn voor de hoogte van de subsidie

- Conform artikel 20 van de Algemene subsidieverordening wordt jaarlijks verslag uitgebracht over de activiteiten

Stichting Dierenparkje Horssen

Beleidsdoel: : in stand houden Dierenparkje

Soort subsidie : stimuleringssubsidie

Berekening : vast bedrag: € 646 in 2012

Criteria : - Conform artikel 20 van de Algemene subsidieverordening wordt jaarlijks verslag uitgebracht over de activiteiten

Per 2012 beëindigde en af te bouwen subsidiemogelijkheden

Op basis van de Voorjaarsnota 2011, besloten door de raad op 30 juni 2011, komen per 1 januari 2012 een aantal subsidiemogelijkheden te vervallen, of worden afgebouwd. Per 2012 maken de betrokken instellingen geen aanspraak meer op een (structurele) subsidie vanuit de gemeente Druten, en zijn dan ook niet in dit Toetsingskader opgenomen. Daarnaast zijn er een aantal subsidiemogelijkheden uit het Toetsingskader 2010 – 2013, die niet meer actueel zijn, bijvoorbeeld doordat deze de vorm hebben gekregen van een inkooprelatie.

Het gaat om de volgende subsidiemogelijkheden:

Per 2012 beëindigde subsidiemogelijkheden

• Historische Vereniging Tweestromenland. De subsidie wordt stopgezet per 01-01- 2012. De vereniging kan bij aantonen van acceptabele hoogte van het eigen vermogen aanspraak blijven maken op subsidie.

• Dag van Druten. De grondslag van de subsidie is komen te vervallen.

• Stichting Vriendschapsverband Witnica-Druten. De grondslag van de subsidie is komen te vervallen.

• Inburgering. Afname van producten gebeurt op basis van inkoop.

• ROC Rivor , Volwasseneneducatie. Afname van producten gebeurt op basis van inkoop.

• Stichting Kreatief Centrum Druten. De Stichting heeft zelf aangegeven te stoppen per 01-01-2012.

• Ontwikkelingssamenwerking. Deze subsidiemogelijkheid vervalt per 01-01-2012.

Per 2012 af te bouwen subsidiemogelijkheden

• Oranjeverenigingen. De subsidie wordt afgebouwd naar 0 per 01-01-2013.

• Stichting Culturele Schoolactiviteiten. De subsidie wordt afgebouwd. De gemeentelijke bijdrage vervalt per 2012, de gehele subsidie vervalt per 01-01-2013.

• Marant Schoolbegeleidingsdienst. De subsidie wordt afgebouwd met -25% per 01-01-2012, -50% per 2013, -75% per 2014 en -100% per 2015.

• Seniorenverenigingen. De subsidie wordt afgebouwd met 50% per 01-01-2013, en met 100% per 01-01-2015.