Verordening op de raadscommissies 2014

1. Het presidium stelt de voorlopige agenda van de raadscommissies vast.

2. Wanneer het presidium een voorstel of onderwerp onvoldoende voorbereid voor beraadslaging acht, kan hij het college of de burgemeester om nadere uitwerking vragen. Het presidium bepaalt in welke vergadering het onderwerp of voorstel opnieuw geagendeerd wordt.

3. Fracties kunnen bij het presidium verzoeken om agendering van een onderwerp.

4. De voorzitter draagt er zorg voor, dat –spoedeisende gevallen uitgezonderd- de voorlopige agenda voor de vergadering tenminste twee weekenden voor de dag van de vergadering digitaal wordt gepubliceerd. Hierbij worden dag, tijd en plaats van de vergadering vermeld.

5. Tegelijkertijd met publicatie van de voorlopige agenda worden de daarbij behorende stukken digitaal beschikbaar gesteld, met uitzondering van de in artikel 86, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet bedoelde stukken.

6. Indien voor stukken op grond van artikel 86, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken onder berusting van de commissiesecretaris en verleent de commissiesecretaris een lid inzage.

7. Bij aanvang van de vergadering stelt de raadscommissie de agenda vast.

• 1.

  De vergadering wordt door aankondiging in één of meer dag-, nieuws- of huis- aan huisbladen en door plaatsing op de internetsite van de gemeente ter openbare kennis gebracht.

2. De openbare kennisgeving vermeldt:

• a.

  de datum, de aanvangstijd en plaats van de vergadering;

• b.

  de wijze waarop en de plaats waar eenieder de agenda en de daarbij behorende stukken kan inzien.

1. De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur, indien het aantal aanwezige leden meer dan de helft van het aantal raadszetels vertegenwoordigt

2. Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het vereiste aantal leden aanwezig is, bepaalt de voorzitter dat de vergadering komt te vervallen.

3. Op de vergadering, bedoeld in het tweede lid, is het eerste lid niet van toepassing.

1. Burgers hebben spreekrecht. Een burger kan het woord voeren in de vergadering over zijn zienswijze ten aanzien van een geagendeerd onderwerp.

2. Degene die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit driemaal vierentwintig uur voor aanvang van de vergadering aan de commissiesecretaris. Hij vermeldt daarbij zijn naam, adres en telefoonnummer en het agendapunt, waarover hij het woord wil voeren.

3. Op verzoeken om het woord te mogen voeren, welke zijn ingediend na het in het eerste lid bedoelde tijdstip beslist de raadscommissie op voorstel van de voorzitter.

4. De voorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding. De voorzitter kan van de volgorde afwijken, indien dit in het belang is van de orde van de vergadering.

5. De inspreker voert maximaal vijf minuten het woord, nadat de voorzitter hem dit heeft verleend. De spreektijd wordt één maal toegekend, ongeacht het aantal personen en/of instellingen een inspreker vertegenwoordigt. De raadscommissie kan op voorstel van de voorzitter de inspreker een andere spreektijd toekennen.

6. De voorzitter kan de inspreker het woord ontnemen indien naar zijn oordeel het betoog geen of onvoldoende betrekking heeft op het aan de orde zijnde onderwerp.

7. Nadat de inspreker aan het woord is geweest, wordt de raadscommissie in de gelegenheid gesteld om informatieve vragen te stellen aan de inspreker. De inspreker krijgt de gelegenheid om de vragen te beantwoorden. Er vindt geen discussie plaats tussen een inspreker en deelnemers van de vergadering.

8. Agendapunten waarvoor zich insprekers hebben gemeld worden zoveel mogelijk aan het begin van de vergadering behandeld.

1. Het conceptverslag van de voorgaande vergadering wordt, zo mogelijk, aan de leden toegezonden gelijktijdig met de schriftelijke oproep. Het conceptverslag wordt op verzoek aan overige personen die het woord gevoerd hebben, toegezonden.

2. Bij het begin van de vergadering wordt het verslag van de vorige vergadering vastgesteld.

3. De leden, de voorzitter, de burgemeester en de wethouders, hebben het recht een voorstel tot wijziging van het verslag aan de raadscommissie te doen, indien het verslag onjuistheden bevat of niet duidelijk weergeeft hetgeen gezegd of besloten is. Een voorstel tot wijziging dient voor vierentwintig uur voor aanvang van de vergadering schriftelijk bij de commissiesecretaris te worden ingediend.

4. Het verslag houdt in:

a. de namen van de voorzitter, de commissiesecretaris, de ter vergadering aanwezige leden of hun vervangers, de portefeuillehouder(s) alsmede overige aanwezigen die het woord gevoerd hebben;

b. welke leden afwezig waren;

c. een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest;

d. een zakelijke samenvatting van het gesprokene;

e. het advies aan de raad;

f. bij het desbetreffende agendapunt de naam en de hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van het bepaalde in artikel 21 door de raadscommissie is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen.

5. Het verslag wordt opgesteld onder de zorg van de commissiesecretaris.

1. De beraadslaging over een voorstel of onderwerp geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de raadscommissie anders beslist.

2. Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten.

3. Een fractie mag in een termijn niet meer dan eenmaal het woord voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel.

4. Bij de bepaling hoeveel malen een fractie over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een persoonlijk feit, een interruptie of over een voorstel van orde door een lid van die fractie.

1. Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord, tenzij:

a. de voorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen van deze verordening te herinneren;

b. een lid hem interrumpeert. De voorzitter kan bepalen dat de spreker zonder verdere interrupties zijn betoog zal afronden.

2. Indien een spreker zich in beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, een spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter tot de orde geroepen. Indien de desbetreffende spreker, hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem gedurende de vergadering waarin zulks plaats heeft, over het aanhangige onderwerp het woord ontzeggen.

3. De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door hem te bepalen tijd schorsen en - indien na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord - de vergadering sluiten.

1. Elke fractie heeft per onderwerp maximaal vijf minuten spreektijd voor haar eerste termijn.

2. Het college heeft per onderwerp eenvierde van de spreektijd van de raadscommissie, tot een maximum van vijftien minuten, voor haar tweede termijn.

3. De voorzitter bewaakt overschrijding van de spreektijd als bedoeld in het eerste en tweede lid.

1. De voorzitter en ieder lid kunnen tijdens de vergadering mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan worden toegelicht.

2. Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering betreffen.

3. Over een voorstel van orde besluit de raadscommissie terstond.

4. Over ieder voorstel van orde wordt slechts door één lid per fractie gestemd.

5. Het in het vierde lid bedoelde lid heeft een aantal stemmen dat gelijk is aan het aantal raadszetels van de fractie waartoe het lid behoort.

1. Over ieder onderwerp wordt door slechts één lid per fractie aan deberaadslagingdeelgenomen, met uitzondering van de gecombineerde vergaderingen.

2. De raadscommissie kan op voorstel van de voorzitter of een lid besluiten over één of meer onderdelen van een onderwerp of voorstel afzonderlijk te beraadslagen.

3. Een raadsvoorstel dat nog niet gereed is voor besluitvorming, omdat er nogaanvullende informatie door het college is toegezegd of omdat nadere discussie nodig is over door fracties gewenste wijzigingen, wordt in principe geagendeerd voor de volgende vergadering. Aan de hand van in te dienen ontwerp moties en –amendementen worden de beraadslagingen vervolgd.

4. De voorzitter kan, voor het voeren van beraad de vergadering maximaal vijftien minuten schorsen welke termijn eenmaal met vijftien minuten kan worden verlengd.

5. De beraadslagingen worden hervat nadat de schorsingsperiode verstreken is.

1. De raadscommissie kan bepalen dat anderen mogen deelnemen aan de beraadslaging.

2. Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de voorzitter of een lid genomen alvorens met de beraadslaging ten aanzien van het aan de orde zijnde agendapunt een aanvang wordt genomen.

1. Wanneer de voorzitter vaststelt dat een onderwerp voldoende is toegelicht, sluit hij de beraadslaging, tenzij de raadscommissie anders beslist.

2. De voorzitter vraagt aan de raadscommissie om advies uit te brengen en eventuele moties en amendementen aan te kondigen.

3. De adviezen van de raadscommissie worden schriftelijk uitgebracht en namens de voorzitter ondertekend door de secretaris.

4. In het schriftelijk advies worden in ieder geval de volgende zaken opgenomen:

• a.

  de toezeggingen van de wethouder;

• b.

  het stemadvies van alle fracties;

• c.

  aangekondigde amendementen en moties per fractie.

1. Het verslag van een besloten vergadering ligt uitsluitend voor de leden ter inzage bij de commissiesecretaris.

2. Dit verslag wordt zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raadscommissie een besluit over het al dan niet openbaar maken van dit verslag.

1. Voor de afloop van de besloten vergadering beslist de raadscommissie overeenkomstig artikel 86,eerste lid, van de Gemeentewet of omtrent de inhoudvan de stukken en het verhandelde geheimhouding zal gelden.

2. De geheimhouding dient in acht te worden genomen door een ieder die bij de vergadering aanwezig is en door een ieder die op een andere wijze kennis heeft van de stukken.

3. De raadscommissie kan besluiten de geheimhouding op te heffen.

1. De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend op de voor hen bestemde plaatsen openbare vergaderingen bijwonen.

2. Het geven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is verboden.

1. Tijdens de vergadering kunnen er door of in opdracht van de griffier geluid- en beeldregistraties worden gemaakt.

2. Degenen die tijdens de vergadering geluid- of beeldregistraties willen maken, doen hiervan mededeling aan de voorzitter en gedragen zich naar zijn aanwijzingen.