Reglement van Orde van de Raad

1. De voorzitter is belast met:

• a.

  het leiden van de vergadering;

• b.

  het handhaven van de orde;

• c.

  het doen naleven van het Reglement van orde;

• d.

  hetgeen de wet of dit reglement hem verder opdraagt.

2. De raad kiest uit zijn midden een waarnemend voorzitter en een tweede waarnemend voorzitter.

1. De voorzitter neemt de griffier na zijn benoeming, in de eerste vergadering waarin hij aanwezig is, de volgende eed of belofte af: "Ik zweer (beloof), dat ik alle plichten, die de Wet, regelende de samenstelling, inrichting en bevoegdheid van de gemeentebesturen en de door de raad van Eindhoven vastgestelde of vast te stellen instructie aan het ambt van griffier hebben verbonden, eerlijk en vlijtig zal vervullen. Zoo waarlijk helpe mij God almachtig!" ("Dat beloof ik').

2. De griffier is in elke vergadering van de gemeenteraad aanwezig.

3. Bij verhindering of afwezigheid wordt hij vervangen door een door de raad daartoe aangewezen plaatsvervangend griffier.

4. De griffier kan, indien hij daartoe door de voorzitter wordt uitgenodigd, aan de beraadslagingen als bedoeld in dit reglement deelnemen.

1. De raad heeft een presidium dat bestaat uit de fractievoorzitters.

2. De waarnemend voorzitter van de raad is voorzitter van het presidium. Bij zijn afwezigheid wordt hij vervangen door de tweede waarnemende voorzitter van de raad.

3. De voorzitter van de raad is adviserend lid van het presidium en wordt voor elke vergadering uitgenodigd.

4. De griffier of zijn plaatsvervanger is in elke vergadering van het presidium aanwezig.

5. De voorzitter van de raad en de waarnemend voorzitter van de raad bereiden de vergadering van het presidium voor.

6. Het presidium kan de gemeentesecretaris en één of meer leden van het college uitnodigen voor een vergadering van het presidium.

7. Elke fractievoorzitter kan een lid van zijn fractie of een collega-fractievoorzitter aanwijzen , die hem bij zijn afwezigheid in het presidium vervangt.

8. Het presidium besluit in beginsel op basis van consensus. Mocht besluitvorming via stemming nodig zijn, dan vindt stemming plaats via het beginsel van gewogen stemmen.

9. Iedere fractievoorzitter of zijn plaatsvervanger kan verzoeken om het presidium in vergadering bijeen te roepen.

10. De vergaderingen van het presidium zijn niet openbaar

1. Het presidium heeft tot taak:

• a.

  Het vaststellen van de conceptagenda’s van de raad en raadscommissies;

• b.

  het zich, al dan niet op verzoek van de raad, bezig houden met procedures en het functioneren van de raad in algemene zin;

• c.

  het voorbereiden van raadsvoorstellen en (doen) opstellen die betrekking hebben op regelingen en besluiten van huishoudelijke en procedurele aard voor zover deze de eigen huishouding van de raad betreffen.

• d.

  het aansturen  van de griffier bij de uitoefening van zijn taak conform de instructie voor de griffier;

• e.

  het namens de raad vervullen van representatieve taken waar representatie van de raad als zodanig gewenst is;

• f.

  het instellen van een werkgroep indien een complexe vraag of onderwerp nader dient te worden uitgewerkt, al dan niet op verzoek van de raad of raadscommissies;

• g.

  het adviseren en plannen van werkbezoeken en presentaties voor de raad en raadscommissies.

• h.

  het toekennen en intrekken van het ereteken van de stad Eindhoven.

2. Voorts oefent het presidium de andere opgedragen taken in dit reglement of andere taken opgedragen door de raad, uit.

1. Bij elke benoeming van nieuwe leden van de raad stelt de raad een commissie in, bestaande uit drie leden van de raad. De commissie onderzoekt de geloofsbrieven, de daarop betrekking hebbende stukken van nieuw benoemde leden.

2. De commissie brengt na haar onderzoek van de geloofsbrieven schriftelijk verslag uit aan de raad en doet daarbij een voorstel voor een besluit. In het verslag wordt ook melding gemaakt van een minderheidsstandpunt.

3. Het onderzoek van het proces-verbaal van het centraal stembureau gebeurt in de laatste samenkomst van de raad in oude samenstelling na de verkiezingen.

4. Na een raadsverkiezing roept de voorzitter de toegelaten leden van de raad op om in de eerste vergadering van de raad in nieuwe samenstelling, bedoeld in artikel 18 van de Gemeentewet, de voorgeschreven eed of verklaring en belofte, af te leggen.

5. In geval van een tussentijdse vacaturevervulling roept de voorzitter een nieuw benoemd lid van de raad op voor de vergadering van de raad waarin over diens toelating wordt beslist om de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen.

6. Bij de benoeming van een wethouder wordt overeenkomstig het eerste lid een commissie ingesteld welke onderzoek of de kandidaat voldoet aan de eisen van de Gemeentewet. Op de werkwijze van deze commissie is het tweede lid van overeenkomstige toepassing.

1. De leden, die door het centraal stembureau op dezelfde kandidatenlijst verkozen zijn verklaard, worden bij de aanvang van de zitting als één fractie beschouwd. Is onder een lijstnummer slechts één lid verkozen, dan wordt dit lid als een afzonderlijke fractie beschouwd.

2. Indien boven de kandidatenlijst een aanduiding was geplaatst, voert de fractie binnen de raad deze aanduiding als naam. Indien geen aanduiding boven de kandidatenlijst was geplaatst, deelt de fractie in de eerste vergadering van de raad aan de voorzitter mee welke naam deze fractie in de raad wil voeren.

3. De namen van degenen die als voorzitter van de fractie en als diens plaatsvervanger optreden worden zo spoedig mogelijk doorgegeven aan de voorzitter.

4. Er wordt zo spoedig mogelijk schriftelijk mededeling gedaan aan de voorzitter van de raad indien:

• a.

  één of meer leden van een fractie als zelfstandige fractie gaan optreden;

• b.

  twee of meer fracties als één fractie gaan optreden;

• c.

  één of meer leden van een fractie zich aansluiten bij een andere fractie;

5. Voor het splitsen dan wel het vormen van nieuwe fracties is geen toestemming vereist van de raad.

6. Met de gewijzigde situatie, als bedoeld in artikel 4, wordt rekening gehouden met ingang van de eerstvolgende vergadering van de raad na de mededeling daarvan.

1. Ieder lid kan tot het sluiten van de beraadslagingen amendementen indienen. Ook kan hij voorstellen, een geagendeerde voorgestelde beslissing in één of meer onderdelen te splitsen, waarover afzonderlijke besluitvorming zal plaatsvinden. Alleen beraadslaagd kan worden over amendementen die ingediend zijn door leden, die de presentielijst getekend hebben en in de vergadering aanwezig zijn.

2. Ieder lid dat in de vergadering aanwezig is, is bevoegd op het amendement dat door een lid is ingediend, een wijziging, verder te noemen subamendement, voor te stellen.

3. Elk (sub)amendement en elk voorstel moet om in behandeling te worden genomen, schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend, tenzij de voorzitter - met het oog op het eenvoudige karakter van het voorgestelde - oordeelt, dat met een mondelinge indiening kan worden volstaan.

4. Intrekking, door de indiener(s), van het (sub)amendement is mogelijk totdat de besluitvorming door de raad heeft plaatsgevonden.

1. Ieder lid kan ter vergadering een motie indienen met betrekking tot het aanhangig zijnd agendapunt tot het moment dat de stemming over dat onderwerp is aangevangen.

2. Een motie moet om in behandeling te kunnen worden genomen schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend.

3. De behandeling van een motie over een aanhangig onderwerp of voorstel vindt tegelijk met de beraadslaging over dat onderwerp of voorstel plaats.

1. Een motie met betrekking tot een actueel onderwerp dat niet op de agenda is opgenomen, moet worden ingediend bij de voorzitter voor 12.00 uur van de dag waarop de raad vergadert, behoudens de gevallen dat dit naar oordeel van de voorzitter in redelijkheid niet mogelijk was.

2. Het presidium adviseert de indiener over de actualiteit van de motie.

3. De behandeling van een motie met betrekking tot een actueel onderwerp wordt behandeld nadat alle geagendeerde voorstellen zijn behandeld, maar voor de initiatiefvoorstellen.

4. De indiener van de motie krijgt de gelegenheid de inhoud kort toe te lichten. Vervolgens krijgt het college de gelegenheid te reageren in eerste termijn. Daarna krijgen de leden van de raad gelegenheid voor hun inbreng in eerste termijn.

5. De bepalingen van artikel 33 zijn van overeenkomstige toepassing.

1. Een initiatiefvoorstel wordt alleen in behandeling genomen, indien het schriftelijk, via de griffier bij de voorzitter is ingediend.

2. Het initiatiefvoorstel wordt ter kennis gebracht van het college onder vermelding van de voorlopige behandeling in de raad en raadscommissie. Het presidium kan het college verzoeken advies uit te brengen over het initiatiefvoorstel.

3. De voorzitter plaatst het voorstel op de agenda van de eerstvolgende vergadering, tenzij de oproeping reeds verzonden is. In het laatste geval wordt het voorstel nagezonden.

4. De behandeling van het voorstel vindt plaats nadat alle op de agenda voorkomende voorstellen zijn behandeld, tenzij de raad oordeelt dat:

• a.

  het voorstel met het oog op de orde van de vergadering tezamen met een ander geagendeerd voorstel of onderwerp dient te worden behandeld;

• b.

  het voorstel eerst dient te worden behandeld in een raadscommissie:

• c.

  het voorstel voor advies naar burgemeester en wethouders dient te worden gezonden. In dit geval bepaalt de raad in welke vergadering het voorstel opnieuw geagendeerd wordt.

5. De raad neemt een voorstel niet in behandeling indien het voorstel in strijd is met een wet, een algemene maatregel van bestuur of een verordening.

6. De raad kan nadere voorwaarden stellen aan de indiening en behandeling van een voorstel.

1. Schriftelijke vragen worden kort en duidelijk geformuleerd. De vragen kunnen van een toelichting worden voorzien.

2. De vragen worden bij de griffier ingediend. Deze draagt er zorg voor dat de vragen zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige leden van de raad en het college worden gebracht.

3. Schriftelijke beantwoording vindt zo spoedig mogelijk plaats, in ieder geval binnen vier weken, nadat de vragen zijn binnengekomen. Indien beantwoording niet binnen deze termijnen kan plaatsvinden, stelt het college de vragensteller hiervan in kennis, waarbij de termijn aangegeven wordt, waarbinnen beantwoording plaats zal vinden. Dit bericht wordt behandeld als een antwoord.

4. De antwoorden worden door het college aan de leden van de raad medegedeeld.

5. De vragensteller kan, bij schriftelijke beantwoording in de eerstvolgende raadsvergadering, na de behandeling van de op de agenda voorkomende onderwerpen nadere inlichtingen vragen omtrent het door de burgemeester of door het college gegeven antwoord, tenzij de raad anders beslist.

1. Ieder lid heeft het recht om tijdens het vragenhalfuur aan het begin van de raadsvergadering mondeling één of meer bondig geformuleerde vragen aan de burgemeester of het college te stellen over een onderwerp dat niet op de agenda voorkomt, maar wel spoedeisend en actueel is.

2. Het lid dat tijdens het vragenhalfuur vragen wil stellen, doet daartoe een verzoek, onder vermelding van de te stellen vraag of vragen, schriftelijk bij de voorzitter, uiterlijk om 12.00 uur op de dag waarop de raadsvergadering wordt gehouden.

3. De voorzitter kan na overleg met het presidium het verzoek afwijzen indien hij het onderwerp niet spoedeisend en actueel acht, of indien het onderwerp in de raadsvergadering op diezelfde dag aan de orde komt.

4. De raad kan in een bijzonder geval voor het mondeling vragenhalfuur ook een ander tijdstip vaststellen. De voorzitter bepaalt dan het tijdstip waarop het onderwerp van de vragen bij hem dient te zijn aangemeld.

5. Per vraag van een raadslid wordt een tijdsduur uitgetrokken voor de vraag en het antwoord van 5 minuten. De maximaal beschikbare tijdsduur voor mondelinge vragen en de antwoorden daarop in het kader van dit artikel bedraagt 30 minuten. De voorzitter kan in overleg met de raad aan het begin van de vergadering een andere tijdsduur voor het vragenhalfuur vaststellen. Vragen die niet binnen de vastgestelde tijdsduur behandeld kunnen worden, zullen door de verantwoordelijke wethouder worden beantwoord in de eerstvolgende vergadering van de commissie waar het onderwerp van de vraag in thuis hoort. 

6. Tijdens het vragenhalfuur worden interrupties toegelaten.

7. Tijdens het vragenhalfuur kan geen verlof gevraagd worden tot het houden van een interpellatie, noch kunnen moties worden ingediend.

1. Het verzoek tot het houden van een interpellatie wordt, behoudens in naar het oordeel van de voorzitter spoedeisende gevallen, tenminste 3 x 24 uur voor de aanvang van de vergadering schriftelijk bij de voorzitter ingediend. Het verzoek bevat een duidelijke omschrijving van het onderwerp waarover inlichtingen worden verlangd alsmede de te stellen vragen.

2. De voorzitter brengt de inhoud van het verzoek zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige leden en het college.

3. Bij de aanvang van de eerstvolgende raadsvergadering stelt de voorzitter het verzoek tot het houden van een interpellatie aan de orde. Hij geeft de eerste ondertekenaar van het verzoek de gelegenheid om een procedurele toelichting te geven.  Vervolgens worden de fracties in één termijn in de gelegenheid gesteld om hun standpunt over de behandeling van het verzoek mede te delen.

4. Toestemming tot het houden van de interpellatie wordt verleend indien het verzoek na stemming wordt gesteund door ten minste negen leden.

5. De raad bepaalt op welk tijdstip tijdens de vergadering de interpellatie zal worden gehouden.

6. Bij de behandeling van de interpellatie wordt de eerste ondertekenaar van het interpellatieverzoek in de gelegenheid gesteld een inhoudelijke mondelinge toelichting te geven.

7. Daarna beantwoordt het college, respectievelijk de burgemeester de gestelde vragen.

8. Vervolgens worden de eerste ondertekenaar van het verzoek en de woordvoerders van de overige fracties in de gelegenheid gesteld om in één termijn te reageren.

9. Het college, respectievelijk de burgemeester reageert vervolgens op de door de raad gemaakte opmerkingen.

10. Na een eventueel benodigde schorsing geeft de voorzitter de interpellant een  laatste maal de gelegenheid het woord te voeren en kan de interpellant desgewenst een motie indienen.

1. Indien een lid over een onderwerp inlichtingen als bedoeld in de artikelen 169, derde lid, en 180, derde lid, van de Gemeentewet verlangt, wordt een verzoek daartoe schriftelijk ingediend bij het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester.

2. Een afschrift van dit verzoek wordt door de indiener in afschrift toegezonden aan de raad.

3. De verlangde inlichtingen worden mondeling of schriftelijk in de eerstvolgende of in de daaropvolgende vergadering gegeven.

4. De gestelde vragen en het antwoord vormen een agendapunt voor de vergadering, waarin de antwoorden zullen worden gegeven.

1. Een lid van de raad, een wethouder, de burgemeester of de secretaris, die door de gemeenteraad is aangewezen tot lid van het algemeen bestuur van een openbaar lichaam of van een gemeenschappelijk orgaan ingesteld op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen of in een andere organisatie of institutie, heeft het recht om in aansluiting op de behandeling van de lijst van ingekomen stukken òf voor het sluiten van de vergadering, verslag te doen over zaken die in het algemeen bestuur of gemeenschappelijk orgaan aan de orde zijn. Door de raad gewenste bespreking van dit verslag kan de voorzitter verwijzen naar de desbetreffende commissie.

2. Ieder lid van de raad kan aan een persoon als bedoeld in het eerste lid, schriftelijke vragen stellen. Artikel 44 is van overeenkomstige toepassing.

3. Wanneer een lid van de raad een persoon als bedoeld in het eerste lid ter verantwoording wenst te roepen over zijn wijze van functioneren als zodanig, besluit de raad over het toestaan daarvan. Artikel 43 is van overeenkomstige toepassing.

4. Dit artikel is van overeenkomstige toepassing op andere organisaties, waarin de raad een of meer van zijn leden heeft benoemd, zoals privaatrechtelijke rechtspersonen en vennootschappen.

1. De notulen van een besloten vergadering liggen uitsluitend voor de leden ter inzage.

2. Deze notulen worden zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raad een besluit over het al dan niet openbaar maken van deze notulen.

3. De vastgestelde notulen worden door de voorzitter en de griffier ondertekend.

1. Voor de afloop van de besloten vergadering beslist de raad overeenkomstig artikel 25, eerste lid van de Gemeentewet, of omtrent de inhoud van de stukken en het verhandelde geheimhouding zal gelden.

2. De geheimhouding dient in acht te worden genomen door een ieder die bij de vergadering aanwezig is en door een ieder die op een andere wijze kennis heeft van de stukken.

3. De raad kan besluiten de geheimhouding op te heffen.

1. De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend op de voor hen bestemde plaatsen openbare vergaderingen bijwonen.

2. Het geven van tekenen van goed- of afkeuring die de orde dreigen te verstoren of het op andere wijze verstoren van de orde is verboden.

1. Tijdens de vergadering kunnen er door of in opdracht van de griffier geluid- en beeldregistraties worden gemaakt.

2. Degenen die in de raadzaal tijdens de vergadering geluid- of beeldregistraties willen maken doen hiervan mededeling aan de voorzitter en gedragen zich naar zijn aanwijzingen.

1. Het Reglement van Orde voor de gemeenteraad van Eindhoven zoals laatstelijk gewijzigd op 16 december 2008, wordt ingetrokken.

2. Dit reglement treedt in werking met ingang van de dag na die van de vaststelling.