Stimuleren Vrijetijdseconomie Emmen

Artikel 1 Bijzondere begripsbepaling

• a.

  Belevingswaarden: de mate waarin de gebruiker het verblijf in, of het gebruik van de omgeving beleeft, er waarde aan hecht en als kwalitatief ervaart.

• b.

  Product: datgene wat het bestemmingsgebied te bieden heeft. Dit product bestaat uit de attracties (natuur, cultuur en speciale attracties) en de voorzieningen (hotels, wegen, etc.).

• c.

  Attractiewaarden: de mate van aantrekkingskracht, aantrekkelijkheid, mogelijkheid tot vermaak.

• d.

  Streekeigen: afkomstig uit of relatie hebbende met eigen streek.

• e.

  Vrijetijdseconomie: betreft de productie, distributie en consumptie van goederen en diensten ten behoeve van de vrijetijdsbesteding van mensen, met inbegrip van verblijf, vervoer, vermaak en toeleveranciers.

• f.

  Evenement: elk voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak zoals opgenomen in artikel 2.12 van de Algemeen plaatselijke verordening.

• g.

  Onderneming of organisatie: ingeschreven in Kamer van Koophandel.

• h.

  PMPC (Product Markt Partner Combinatie): een samenwerkingsverband waarin door meerdere partijen (bij voorkeur uit verschillende sectoren of branches afkomstig) een gezamenlijk product op de markt wordt gebracht.

Artikel 2 Reikwijdte

Het bepaalde in deze regeling is enkel van toepassing op de verstrekking van subsidie door het college voor activiteiten vallend onder de in artikel 3 bedoelde doelen en welke voldoen aan het in artikel 6 beschreven toetsingskader.

Artikel 3 Doel

De subsidie heeft als doel om ondernemers en organisaties in de vrijetijdseconomie te stimuleren om creatieve ideeën te ontwikkelen voor activiteiten en/of producten die bijdragen aan het vergroten van de belevingswaarden van de gemeente Emmen en met een positief effect op:

• a.

  het versterken van de attractiewaarde van de gemeente Emmen;

• b.

  het trekken van meer bezoekers in de gemeente Emmen;

• c.

  het verlengen van de tijdsduur van bezoekers in de gemeente Emmen;

• d.

  het vergroten van de bestedingen en werkgelegenheid in de gemeente Emmen.

Artikel 4 Doelgroep

De aanvrager is een onderneming of organisatie in de vrijetijdseconomie met een van de volgende Standaard Bedrijfsindeling (SBI) codes (2008 versie 2018):

• a.

  50.30 Binnenvaart (passagiersvaart en veerdiensten);

• b.

  55.10 Hotels en dergelijke

• c.

  55.10.1 Hotel-restaurants

• d.

  55.10.2 Hotels (geen hotel-restaurants), pensions en conferentieoorden

• e.

  55.20 Verhuur van vakantiehuisjes en appartementen; jeugdherbergen en vakantiekampen

• f.

  55.20.1 Verhuur van vakantiehuisjes en appartementen

• g.

  55.20.2 Jeugdherbergen, vakantiekampen, groepsaccommodaties

• h.

  55.30 Kampeerterreinen

• i.

  55.90 Overige logiesverstrekking

• j.

  91.02.1 Musea

• k.

  93.21 Pret- en themaparken; kermisattracties

• l.

  93.21.1 Pret- en themaparken

• m.

  93.29 Overige recreatie (rest)

• n.

  93.29.1 Jachthavens

• o.

  93.29.9 Overige recreatie (rest, geen jachthavens)

Artikel 5 De aanvraag

• 1.

  Aanvrager maakt gebruik van het door het college voorgeschreven (digitaal) aanvraagformulier.

• 2.

  De subsidieaanvraag moet worden ingediend minimaal 8 weken voor de start van de activiteiten.

• 3.

  Een subsidieaanvraag voor activiteiten/producten welke plaatsvinden in een volgend kalenderjaar kan slechts worden ingediend vanaf 1 oktober van het lopende kalenderjaar. Dergelijke aanvragen die vóór 1 oktober van het lopende kalenderjaar worden ingediend, zullen worden afgewezen.

• 4.

  In aanvulling op het gestelde in de Algemene Subsidieverordening gemeente Emmen moet de aanvrager bij de volgende gegevens bij zijn aanvraag overleggen:

• a.

  Indien het project door een PMPC wordt uitgevoerd:

• i.

  overlegt de aanvragende partij een door alle partijen ondertekende volmacht, waaruit zijn penvoerderschap blijkt.

• ii.

  staat in de aanvraag helder beschreven waaruit de samenwerking bestaat en hoe de financiering is geregeld.

Artikel 6 Toetsingscriteria

• 1.

  De activiteiten en/of producten waarvoor subsidie wordt aangevraagd worden getoetst aan de volgende criteria. Er is sprake van een initiatief:

• a.

  met een structureel, blijvend karakter (niet eenmalig, geen evenementen);

• b.

  dat plaatsvindt in de gemeente Emmen;

• c.

  dat een toegevoegde waarde heeft op het bestaande aanbod van Emmen;

• d.

  dat inspeelt op nieuwe ontwikkelingen en op nieuwe markten;

• e.

  dat bijdraagt aan streekeigen en duurzaam ondernemerschap;

• f.

  dat kwaliteit toevoegt aan de sector;

• g.

  dat bijdraagt aan samenwerking binnen de toeristische sector.

• 2.

  Voor zover niet of slechts gedeeltelijk aan wordt voldaan aan de criteria uit het vorige lid, kan de subsidie verlaagd of geweigerd worden.

• 3.

  Er wordt ruime bekendheid gegeven aan de activiteit en/of het product en de activiteit en/of het product wordt voldoende onder de aandacht gebracht binnen de regio en/of het Duits grensgebied.

Artikel 7 Weigeringsgronden

In aanvulling op de weigeringsgronden uit de Algemene wet bestuursrecht en de Algemene subsidieverordening gemeente Emmen 2017 wordt een subsidie geweigerd indien:

• a.

  niet voldaan is aan de eisen en criteria in deze regeling;

• b.

  de subsidieaanvrager niet heeft aangetoond dat de met de subsidie beoogde doelstelling wordt bereikt;

• c.

  de kosten niet in een redelijke verhouding staan tot de daarvan te verwachten resultaten;

• d.

  de subsidieaanvrager niet beschikt over operationele en financiële capaciteit om de voorgenomen activiteiten uit te voeren;

• e.

  er geen sluitend financieel dekkingsplan kan worden overgelegd;

• f.

  in het geval er sprake is van een PMPC, er niet door alle betrokken partijen een bijdrage in geld of uren wordt geleverd;

• g.

  er al gestart is met de activiteit, voordat de aanvraag is ingediend;

• h.

  de aanvrager al eerder subsidie heeft ontvangen van de gemeente Emmen voor dezelfde activiteit;

• i.

  de aanvrager of een bij de aanvraag betrokken ondernemer of organisatie in hetzelfde kalenderjaar reeds voor een andere activiteit/ander product onder deze beleidsregel subsidie heeft ontvangen;

• j.

  het subsidieplafond is bereikt.

Artikel 8 Subsidiabele kosten

• 1.

  Kosten die voor deze subsidie in aanmerking komen, zijn de in redelijkheid gemaakte kosten die direct verband houden met de uitvoering van het product of activiteit.

• 2.

  De volgende kosten komen niet voor subsidie in aanmerking:

• a.

  personeelskosten of een vergoeding voor werkzaamheden van ZZP’ers of de aanvrager zelf;

• b.

  kosten die al op een andere wijze zijn of worden gesubsidieerd;

• c.

  reis- en verblijfskosten;

• d.

  exploitatiekosten;

• e.

  vervangingsinvesteringen;

• f.

  achterstallig en/of reguliere onderhoudskosten;

• g.

  stichtingskosten;

• h.

  oprichtingskosten;

• i.

  de aan de subsidieaanvrager in rekening gebrachte BTW die door hem kan worden teruggevorderd of op enigerlei wijze aan hem kan worden terugbetaald of gecompenseerd.

Artikel 9 Subsidiehoogte

• 1.

  De hoogte van de subsidie bedraagt:

• a.

  bij een aanvraag door 1 partij maximaal 40% van de subsidiabele kosten.

• b.

  bij een aanvraag door een samenwerking met 2 of meer partijen maximaal 50% van de subsidiabele kosten.

• 2.

  Initiatieven worden voor maximaal 50% van de totale kosten van het initiatief gesubsidieerd met in achtneming tot het bepaalde in de volgende leden.

• 3.

  Het minimale subsidiebedrag bedraagt € 5.000,- per aanvraag.

• 4.

  Het maximale subsidiebedrag bedraagt € 10.000,- per aanvraag.

Artikel 10 Verlening, vaststelling en betaling

• 1.

  Verlening, vaststelling en betaling van de subsidie vindt plaats overeenkomstig het bepaalde in de Algemene subsidieverordening van de gemeente Emmen.

• 2.

  Binnen 12 maanden nadat de subsidie is verleend, moet het product of de activiteit waarvoor subsidie is verleend, zijn uitgevoerd.

Artikel 11 Subsidieplafonds

• 1.

  Voorafgaand aan elk kalenderjaar wordt het subsidieplafond voor deze beleidsregel vastgesteld en bekendgemaakt.

• 2.

  Voor het bepalen van het bereiken van het subsidieplafond worden de subsidieaanvragen op volgorde van binnenkomst behandeld, waarbij alleen volledige subsidieaanvragen in behandeling worden genomen.

• 3.

  Wanneer de subsidieaanvrager op grond van artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht in de gelegenheid is gesteld zijn subsidieaanvraag aan te vullen, geldt als datum van binnenkomst de datum van ontvangst van de volledige subsidieaanvraag.

• 4.

  Indien door honorering van enige aanvraag het subsidieplafond zal worden overschreden, wordt de subsidie voor deze aanvraag verlaagd of geweigerd.

Artikel 12 Hardheidsclausule

• 1.

  Het college kan van de bepalingen in deze subsidieregeling afwijken indien toepassing hiervan zou leiden tot onbillijkheden van overwegende aard.

• 2.

  In gevallen waarin deze subsidieregeling niet voorziet of onduidelijk is, besluit het college.

Artikel 13 Inwerkingtreding

Deze subsidieregeling treedt in werking op 1 januari 2021.

Artikel 14 Citeertitel

Deze beleidsregel wordt aangehaald als ‘Stimuleren Vrijetijdseconomie Emmen’.