Regeling vervallen per 08-03-2018

Verordening Stimuleringslening Ermelo voor non-profitorganisaties en VvE’s

Geldend van 14-01-2016 t/m 07-03-2018

Intitulé

Verordening Stimuleringslening Ermelo voor non-profitorganisaties en VvE’s

De raad van de gemeente Ermelo,

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouder van 3 november 2015, nr. 15041276;

gelet op artikel 147 en 149 van de gemeentewet, de Algemene wet bestuursrecht en de Deelnemersovereenkomst tussen de gemeente Ermelo en de Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeente;

besluit:

  • 1.

    de “Verordening Stimuleringslening Ermelo voor non-profitorganisaties en VvE’s” en de “Verordening Duurzaamheidslening Ermelo voor particulieren” vast te stellen;

  • 2.

    Een bedrag van in totaal € 1.500.000,00 beschikbaar te stellen en vrij te geven in twee bedragen van € 750.000,00 voor zowel 2016 als 2017 voor een revolverend fonds duurzaamheidsleningen en stimuleringsleningen;

  • 3.

    de kredieten bij de eerst volgende bestuursrapportage in de begroting te verwerken;

  • 4.

    de hoogte van het krediet te herzien op het moment dat het beschikbare krediet onder de € 50.000,00 komt.

vast te stellen de “Verordening Stimuleringslening Ermelo voor non-profitorganisaties en VvE’s

Artikel 1 Begrippen

In deze verordening wordt verstaan onder:

  • a.

    aanvrager: een meerderjarige natuurlijke persoon, dan wel een rechtspersoon die een aanvraag doet in de zin van deze verordening;

  • b.

    eigenaar: rechthebbende op een bouwkundig eigendom in Ermelo;

  • c.

    gebruiker: degene die het gebruiksrecht heeft;

  • d.

    college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Ermelo;

  • e.

    raad: de gemeenteraad van de gemeente Ermelo;

  • f.

    toekenningsbesluit: een positief besluit op een aanvraag in de zin van deze verordening;

  • g.

    gebouw: elk bestaand bouwwerk dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt;

  • h.

    sportcomplex: geheel van terreinen, gebouwen en voorzieningen voor verschillende takken van sport;

  • i.

    Stimuleringslening: een gemeentelijke lening met een lage rente die door SVn kan worden verstrekt ten behoeve van de financiering van de door het college aanvaarde werkelijke kosten van duurzaamheidsmaatregelen, die worden getroffen in of aan het gebouw waarvan de aanvrager de eigenaar of gebruiker is;

  • j.

    duurzaamheidsmaatregelen: energiebesparende en duurzame maatregelen en voorzieningen als bedoeld in artikel 6 lid 1;

  • k.

    een EPA-maatwerkadvies

    een energieprestatieadvies dat voorafgaand aan het uitvoeren, plaatsen of aanbrengen van één of meer van de artikel 6 lid 1 genoemde maatregelen en voorzieningen kan worden opgesteld door een daartoe gecertificeerd bedrijf;

  • l.

    werkelijke kosten: de kosten van materialen en werkzaamheden voor zover noodzakelijk voor het treffen van duurzaamheidsmaatregelen als bedoeld in artikel 6, vermeerderd met bijkomende kosten voor het verkrijgen van de stimuleringsleningen, een bouwkundig en/of EPA-maatwerkadvies en de kosten van door een deskundig vakbedrijf ter zake van deze duurzaamheidsmaatregelen in rekening gebrachte arbeidsduren en verminderd met de van derden ontvangen of nog te ontvangen tegemoetkomingen in deze kosten (inclusief btw);

  • m.

    SVn: de stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse Gemeenten te Hoevelaken.

Artikel 2 Voorwaarden SVn Stimuleringsleningen

Op een Stimuleringslening zijn van toepassing: ‘Algemene bepalingen voor geldleningen’, ‘Productspecificaties (gemeentelijke) Stimuleringslening’, ‘Procedures Stimuleringslening’, ‘Uitvoeringsregels (gemeentelijke) Stimuleringslening’, ‘Productspecificaties Bouwkrediet’ en ‘Toelichting op een Stimuleringslening’, zoals die op het moment van toewijzing zijn opgenomen in de dan geldende SVn Informatiemap, die deel uitmaakt van de Deelnemingsovereenkomst tussen gemeente Ermelo en SVn; genoemde Deelnemingsovereenkomst is van toepassing op deze verordening.

Artikel 3 Toepassingsbereik

  • 1. Deze verordening is uitsluitend van toepassing op in de gemeente Ermelo gelegen:

    • a.

      Bestaande woningen, geschikt en bestemd voor permanente bewoning

    • b.

      Bestaande woongebouwen, geschikt en bestemd voor permanente bewoning;

    • c.

      Bestaande gebouwen, in gebruik voor maatschappelijke doeleinden, zoals onderwijs, verenigingen en non-profitorganisaties die niet behoren tot de (semi-)overheid (zoals gebouwen van woningcorporaties, zorginstellingen en defensie);

    • d.

      Sportcomplexen, in gebruik bij een non-profitorganisatie.

  • 2. Deze verordening is uitsluitend van toepassing voor:

    • a.

      Een VvE van een appartementengebouw: een Vereniging van Eigenaren in de zin van titel 9 van boek 5 Burgerlijk Wetboek waarvan de meerderheid van de woningen door eigenaar-bewoners wordt bewoond;

    • b.

      Verenigingen en andere non-profitorganisaties die een gebouw beheren en die in hoofdzaak gericht zijn op activiteiten van sportieve, educatieve, sociaal-culturele, levensbeschouwelijke of godsdienstige aard;

    • c.

      Particuliere verhuurder: een rechtspersoon zonder winstoogmerk die in Ermelo een aantal huurwoningen bezit niet zijnde een woningcorporatie;

    • d.

      Energiecoöperaties: coöperaties zoals bedoeld in artikel 53 van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, die werkzaam zijn op het gebied van energiebesparing en duurzame energie opwekking ten behoeve van inwoners en/of bedrijven in de gemeente Ermelo;

    • e.

      Schoolbesturen die een schoolgebouw beheren en onderhouden.

Artikel 4 Budget

  • 1. De raad heeft een revolverend fonds Duurzaamheidsleningen en Stimuleringsleningen ingesteld waaruit, met in achtneming van het bepaalde in deze verordening, (laagrentende) stimuleringsleningen kunnen worden verstrekt;

  • 2. Uit het revolverend fonds kunnen alleen leningen worden verstrekt tot het maximum van het door de raad beschikbaar gestelde bedrag voor duurzaamheidsleningen en stimuleringsleningen.

Artikel 5 Bevoegdheid college

  • 1. Het college van de gemeente Ermelo is bevoegd om met inachtneming van het bepaalde in deze verordening, een stimuleringslening toe te kennen;

  • 2. Het college kan aan een toekenningsbesluit nadere voorwaarden verbinden.

Artikel 6 Duurzaamheidsmaatregelen

  • 1. Tot duurzaamheidsmaatregelen worden gerekend:

    • a.

      Dakisolatie met een minimale Rd-waarde van 2,5 m2 K/W;

    • b.

      Vloerisolatie met een minimale Rd-waarde van 2,5 m2 K/W;

    • c.

      Spouwmuurisolatie met een Rd-waarde groter dan of gelijk aan 1,3 m2 K/W;

    • d.

      Paneelisolatie met een Rd-waarde groter dan of gelijk aan 2,5 m2 K/W;

    • e.

      Isolatieglas met een maximale U-waarde van 1,2 W/m2K (bijvoorbeeld HR++-/HR+++-glas);

    • f.

      PhotoVoltaïsch systeem (zonnepanelen)

    • g.

      Zonneboiler

    • h.

      Lage Temperatuur (LT) verwarming

    • i.

      (Combi)warmtepomp

    • j.

      Energie-efficiënte verwarmingsinstallatie

    • k.

      Douchewater met WarmteTerugWinning (WTW) systeem

    • l.

      Sedumdak

    • m.

      Ledverlichting bij sportcomplexen

    • n.

      Overige duurzaamheidsmaatregelen die naar het oordeel van het college aantoonbaar bijdragen aan beperking van de energievraag, ofwel vermindering van de CO2-uitstoot van de woning, ofwel verhoging van het aandeel duurzame energiebronnen in de energievoorzieningen van het gebouw.

  • 2. Het college kan de in het eerste lid vermelde lijst van duurzaamheidmaatregelen uitbreiden en/of inkorten.

Artikel 7 Aanvraag stimuleringslening

  • 1. Een aanvraag voor een stimuleringslening als bedoeld in artikel 3 lid 2onder lid a. wordt schriftelijk bij het college ingediend op een door de gemeente beschikbaar gesteld formulier en gaat vergezeld van onder andere:

    • a.

      een opgave van de te treffen duurzaamheidsmaatregelen als bedoeld in artikel 6, lid 1;

    • b.

      een opgave van de werkelijke kosten van het treffen van de duurzaamheidsmaatregelen evenals een financiële onderbouwing van deze opgave (op basis van per maatregel gespecificeerde offertes en/of een kostenlijst van materialen voor zelf uit te voeren maatregelen);

    • c.

      offerte(s) voor een EnergiePrestatieAdvies (EPA) of andere afdoende documentatie waaruit blijkt tot welke energiereductie en CO2-reductie de aanvraag en de daarin op te nemen maatregelen leidt.

    • d.

      een inschatting van de startdatum en geplande einddatum van de werkzaamheden;

    • e.

      goedgekeurde notulen van de ledenvergadering (niet ouder dan 6 maanden), waarin het besluit is genomen over de voorgenomen investeringen m.b.t. de duurzaamheidsmaatregelen en het besluit is genomen gebruik te maken van de “Verordening Stimuleringslening Ermelo voor non-profitorganisaties en VvE’s”;

    • f.

      van een VvE een lijst met leden van de vereniging van eigenaren (in het bijzonder daarop aangemerkt de eigenaar/bewoners) van het betrokken gebouw, of van overige verenigingen een ledenlijst van de vereniging;

    • g.

      voor zover van toepassing gegevens van de (externe) beheerder en een akkoordverklaring van de (externe) eigenaar;

    • h.

      een opgave van eventuele andere te ontvangen tegemoetkomingen van overheden (subsidies, belastingkortingen e.d.) in de kosten voor deze maatregelen;

    • i.

      een indicatie van de verwachte jaarlijkse energiebesparing en/of duurzame energieopwekking, op basis van offertes als bedoeld in lid b of anderszins onderbouwd.

    • j.

      (kopie) identiteitsbewijs van de bestuursleden;

    • k.

      (huishoudelijke) reglementen en statuten;

    • l.

      splitsingsakte(n);

    • m.

      een overzicht van afwijkende en of aanvullende bepalingen en regelingen in de splitsingsakte ten opzichte van het geldende landelijke Modelreglement VvE;

    • n.

      de jaarstukken (jaarrekening) van de VvE (van de afgelopen drie boekjaren) alsmede het meest recente Meerjaren OnderhoudsPlan met de MeerjarenOnderhoudsBegroting;

    • o.

      een specificatie van de servicekosten en een lijst van eigenaren (in het bijzonder daarop aangemerkt de eigenaren-bewoners) van het in de splitsing betrokken appartementengebouw;

    • p.

      informatie over het betalingsgedrag van de leden;

  • 2. Een aanvraag voor een stimuleringslening als bedoeld in artikel 3 lid 2onder b. c.d. en e.wordt schriftelijk bij het college ingediend op een door de gemeente beschikbaar gesteld formulier en gaat vergezeld van onder andere:

    • a.

      een beschrijving van de te treffen duurzaamheidsmaatregelen als bedoeld in artikel 6, lid 1;

    • b.

      opgave van de werkelijke kosten van het treffen van de duurzaamheidsmaatregelen evenals een financiële onderbouwing van deze opgave (op basis van offertes);

    • c.

      offerte(s) van een EnergiePrestatieAdvies (EPA) of andere afdoende documentatie waaruit blijkt tot welke energiereductie en CO2-reductie de aanvraag en de daarin op te nemen maatregelen leidt.

    • d.

      een inschatting van de startdatum en geplande einddatum van de werkzaamheden;

    • e.

      voor zover van toepassing gegevens van de (externe) beheerder en een akkoordverklaring van de (externe) eigenaar;

    • f.

      indien noodzakelijk een omgevingsvergunning en een verklaring van de constructeur;

    • g.

      de in het onderhoudsplan opgenomen onderhoud- en herstelwerkzaamheden en de vernieuwingen die op meerdere jaren betrekking hebben (de onderhoudsbegroting);

    • h.

      een (kopie) identiteitsbewijs van de eigenaar/beslissingsbevoegde vertegenwoordiger van de aanvrager;

    • i.

      de jaarstukken (jaarrekening) van de afgelopen drie boekjaren alsmede het meest recente Meerjaren OnderhoudsPlan met de MeerJarenOnderhoudsBegroting.

  • 3. Een aanvraag kan hoogstens eenmaal per drie jaar voor hetzelfde object, als bedoeld in artikel 3 lid 1, worden toegewezen.

Artikel 8 Afhandelen aanvraag

  • 1. het college bevestigt de ontvangst van de aanvraag binnen twee weken;

  • 2. het college handelt aanvragen in volgorde van binnenkomst af;

  • 3. het college neemt binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag, dan wel na het compleet worden daarvan een beslissing en meldt dat aan de aanvrager door middel van een toewijzingsbesluit of een afwijzing;

  • 4. het college kan, onder vermelding van de reden, deze termijn eenmalig verdagen met vier weken. De rechten van de aanvrager vervallen hiermee niet;

  • 5. op de aanvraag is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.

Artikel 9 Afwijzen aanvraag stimuleringslening

Het college wijst een aanvraag in ieder geval af, indien:

  • a.

    het budget niet toereikend is om de aanvraag te honoreren;

  • b.

    de voorgestelde maatregel(en) waarvoor de lening wordt aangevraagd, niet voorkomt op de lijst van maatregelen uit artikel 6 lid 1 van deze verordening, en het college niet kiest voor uitbreiding van de lijst;

  • c.

    de werkelijke kosten naar zijn oordeel niet in redelijke verhouding staan tot het te verkrijgen resultaat;

  • c.

    de werkelijke kosten minder bedragen € 5.000,-- (inclusief btw);

  • d.

    de aanvraag niet is ingediend door een aanvrager;

  • e.

    de aanvraag wordt ingediend ná het treffen van de duurzaamheidsmaatregelen;

  • f.

    de aanvrager via concrete offerte(s), een energieprestatieadvies of andere afdoende documentatie, voor de maatregelen die deze wil nemen via de aanvraag, niet kan aantonen tot welke energie- en CO2-reductie deze leiden;

  • g.

    het gebouw binnen een periode van tien jaar moet worden afgebroken of dat aannemelijk is dat deze binnen een periode van tien jaar zal worden afgebroken;

  • h.

    de afgelopen drie jaar al eerder een aanvraag voor een stimuleringslening is ingediend voor het betreffende gebouw en deze geheel of gedeeltelijk is toegewezen;

  • i.

    naar zijn oordeel gegronde redenen bestaan aan te nemen dan wel vastgesteld wordt, dat niet aan de voorwaarden en bepalingen van deze regeling wordt of zal worden voldaan.

Artikel 10 Toewijzingsbesluit stimuleringsleningen

  • 1. het college neemt een toewijzingsbesluit op de aanvraag, indien uit de - bij de aanvraag ingediende - informatie blijkt dat voldaan wordt aan de voorwaarden en bepalingen van deze verordening;

  • 2. het toewijzingsbesluit wordt genomen onder voorbehoud van een positieve krediettoets van SVn;

  • 3. dit toewijzingsbesluit wordt door het college verzonden aan de aanvrager en aan de SVn;

  • 4. na ontvangst van het toewijzingsbesluit dient aanvrager binnen 8 weken een krediettoets-verzoek bij de de SVn te hebben ingediend;

  • 5. voor het aanvragen van de krediettoets dient de aanvrager gebruik te maken van een door SVn beschikbaar te stellen (SVn) aanvraagformulier.

Artikel 11 Leningverstrekking stimuleringsleningen

  • 1. SVn is verstrekker van de stimuleringslening en beheert deze;

  • 2. De lening wordt pas verstrekt, nadat de krediettoets door SVn is uitgevoerd en positief is bevonden en nadat de offerte voor de lening door de aanvrager is geaccepteerd en een notariële akte door aanvrager is ondertekend

  • 3. In afwijking van het gestelde in het tweede lid is een notariële akte niet vereist bij leenbedragen onder de € 25.000,00; in dergelijke gevallen wordt volstaan met een onderhandse akte;

  • 4. Stimuleringsleningen komen via een bouwkrediet van SVn tot uitbetaling op basis van facturen van door derden uitgevoerde werkzaamheden, dan wel facturen van de aanschaf van zelf uitgevoerde maatregelen. De facturen worden goedgekeurd door het college.

Artikel 12 Kenmerken van de stimuleringslening

  • 1. De stimuleringslening wordt verstrekt uit het revolverend fonds duurzaamheidsleningen en stimuleringsleningen van gemeente Ermelo. Dit fonds wordt beheerd door SVn;

  • 2. De hoofdsom van de door het college toegekende stimuleringslening is in beginsel gelijk aan het bedrag van de door het college aanvaarde werkelijke kosten;

  • 3. In afwijking van het tweede lid bedraagt de hoofdsom van de stimuleringslening op grond van artikel 7 lid 1 niet minder dan € 25.000,00 (incl. btw) en niet meer dan € 100.000,00 (incl. btw) en op grond van artikel 7 lid 2 niet minder dan € 5.000,00 (incl. btw) en niet meer dan € 50.000 ,00 (incl. btw);

  • 4. De looptijd bedraagt 10 jaar bij een lening tot € 50.000,00 (incl. btw) en 20 jaar bij een lening vanaf € 50.000,00 (incl. btw);

  • 5. Het rentepercentage bedraagt:

    • a.

      1,0% met een lening met een looptijd tot tien jaar, exclusief eventuele op-/toeslagen en afsluitkosten die SVn aan aanvrager in rekening brengt;

    • b.

      1,5% met een lening met een looptijd tot en met twintig jaar, exclusief eventuele op-/toeslagen en afsluitkosten die SVn aan aanvrager in rekening brengt;

  • 6. De rente staat gedurende de gehele looptijd van de stimuleringslening vast;

  • 7. Vervroegde aflossing van de stimuleringslening is te allen tijde boetevrij toegestaan met een minimum van € 250,00;

  • 8. Er wordt gebruik gemaakt van een bouwkrediet;

  • 9. Bij het verstrekken van een stimuleringslening zal door het college een hypotheekrecht worden verlangd ten laste van de accommodatie. Daarbij kan genoegen worden genomen met een hypotheekrecht in 2e of lagere rang. De kosten van de hypotheekstelling komen ten laste van de aanvrager.

  • 10. In afwijking van het gestelde in artikel 12, lid 9 zal, indien het gebouw niet in eigendom is van de aanvrager, een onderhandse akte worden opgesteld . Die akte zal op rekening van de aanvrager notarieel worden opgesteld in geval het leenbedrag hoger is dan € 25.000,00.

Artikel 13 Nadere regels

Het college kan voor de uitvoering van deze verordening nadere regels vaststellen.

Artikel 14 Hardheidsclausule

Indien vanwege bijzondere omstandigheden een strikte toepassing van deze verordening naar het oordeel van het college zou leiden tot een onredelijke beslissing, kan het college afwijken van het bepaalde in deze verordening.

Artikel 15 Naamgeving en inwerkingtreding

Deze verordening kan worden aangehaald als ‘Verordening Stimuleringslening Ermelo voor non-profitorganisaties en VvE’s’ en treedt in werking met ingang van de achtste dag nadat deze bekend is gemaakt.

Ondertekening

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad
van 17 december 2015,
griffier, voorzitter,