Verordening groenblauwe zone

Artikel 3.1 - Inpassing van bestaande functies

• 1.

  De bestemmingsplannen voor het plangebied groenblauwe zone bevatten apart toegesneden bestemmingen voor de volgende - reeds bestaande - functies:

  • a.

    de spoorlijn Almere - Lelystad;

  • b.

    de ringweg N702;

  • c.

    de Lage Vaart, die onder meer functioneert als vaarwater;

  • d.

    de A6;

  • e.

    de Vogelweg;

  • f.

    de Hoge Vaart, die onder meer functioneert als vaarwater;

  • g.

    de Gooise weg;

  • h.

    de Spiekweg;

  • i.

    de Nijkerkerweg;

  • j.

    de overige wegen in het plangebied;.

  • k.

    kampeerterrein De Bosruiter (aan de Bosruiterweg);

  • l.

    kampeerterrein De Parel (aan de Groenewoudseweg);

  • m.

    vaarroute De Blauwe Diamant;

  • n.

    de drinkwaterwinning (aan de Flediteweg).

• 2.

  Een bestemmingsplan voor het plangebied groenblauwe zone geeft aan de gronden waaraan een bestemming als bedoeld in het eerste lid wordt toegekend de volgende bestemmingen:

  • a.

    als hoofdbestemming de op grond van het eerste lid toegekende bestemming;

  • b.

    indien van toepassing de dubbelbestemmingen en/of aanduidingen genoemd in artikel 3.3.

• 3.

  De bestemmingen voor de spoorlijn, de Lage Vaart, de A6, de Vogelweg, de Hoge Vaart en de Gooise weg maken ecopassages, recreantenpassages en voorzieningen voor aan- en afvoer van water mogelijk.

• 4.

  Gedeputeerde Staten kunnen nadere regels stellen met betrekking tot:

  • a.

    de locatie en vormgeving van de ecopassages, recreantenpassages en voorzieningen voor aan- en afvoer van water vanwege het goed functioneren van de groenblauwe zone;

  • b.

    de locatie, functie en vormgeving van de in lid 1 bedoelde overige wegen in het plangebied vanwege het goed functioneren van de groenblauwe zone.

Artikel 3.2 - Groenblauwe zone

• 1.

  Een bestemmingsplan voor het plangebied groenblauwe zone geeft de hoofdbestemming Natuur en Water aan de gronden van het plangebied die niet conform artikel 3.1 een aparte bestemming krijgen.

• 2.

  De gronden met de bestemming Natuur en Water zijn bestemd voor natuur en water, waarbij extensief recreatief (mede)gebruik is toegestaan.

• 3.

  De gronden met de bestemming Natuur en Water kunnen de dubbelbestemmingen en aanduidingen krijgen als bedoeld in artikel 3.3.

• 4.

  De bestemming Natuur en Water laat naast bebouwing ten behoeve van de dubbelbestemmingen en aanduidingen, alleen bebouwing toe voor:

  • a.

    extensief recreatief (mede)gebruik;

  • b.

    objecten of voorzieningen voor natuurontwikkeling;

  • c.

    onderhoud en beheer van het gebied.

• 5.

  De bestemming Natuur en Water bevat een aanlegvergunningstelsel als bedoeld in artikel 3.3, onder a, van de wet ten aanzien van:

  • a.

    het planten dan wel kappen van hoogopgaande houtige opstanden;

  • b.

    het wijzigen van de bodemopbouw;

  • c.

    het vergraven dan wel ophogen van gronden, tenzij een ontgrondingenvergunning vereist is;

  • d.

    het scheuren van grasland;

  • e.

    het aanbrengen dan wel verwijderen van verhardingen en/of paden;

  • f.

    het leggen dan wel verwijderen van kabels en leidingen en bijbehorende voorzieningen.

• 6.

  Gedeputeerde Staten kunnen nadere regels stellen:

  • a.

    om zodoende verschillende delen van het plangebied groenblauwe zone geschikt te laten zijn voor een bepaald natuurdoel;

  • b.

    om zodoende verschillende delen van het plangebied groenblauwe zone geschikt te laten zijn voor waterberging, al dan niet gecombineerd met een andere (dubbel)bestemming en/of aanduiding;

  • c.

    om extensief recreatief medegebruik in te passen;

  • d. om voorzieningen voor het onderhoud en het beheer van de groenblauwe zone te realiseren.

De nadere regels kunnen betrekking hebben op soort, aard, omvang en exacte lokatie van de te realiseren functies dan wel de te beschermen waarden.

Artikel 3.3 Dubbelstemmingen en aanduidingen

3.3.1 - Nutsvoorzieningen

• 1.

  Een bestemmingsplan voor het plangebied groenblauwe zone voorziet in een dubbelbestemming voor de bestaande hoogspanningsleiding en andere reeds bestaande kabels en leidingen. Hierbij wordt bepaald dat deze dubbelbestemming nevengeschikt is aan de andere bestemming die ook op deze gronden is gelegd.

• 2.

  Ten aanzien van de gronden waaraan een dubbelbestemming als bedoeld in het eerste lid wordt toegekend, stelt een bestemmingsplan voor het plangebied groenblauwe zone regels:

  • a.

    die de soort kabel en/of leiding per aanduiding bepalen met de daarbij behorende zone;

  • b.

    die voor de bij de desbetreffende kabel en/of leiding behorende zone bepalen dat bouwwerken binnen die zone slechts zijn toegestaan na advisering van de desbetreffende kabel en/of leidingbeheerder.

3.3.2 - Windmolens

• 1.

  Een bestemmingsplan voor het plangebied groenblauwe zone voorziet in een regeling voor bestaande windmolens die past binnen het beleid voor opschalen en saneren van de windmolens als bedoeld in het Omgevingsplan Flevoland 2006 en de beleidsregels Windmolens 2008” voor geheel Flevoland.

• 2.

  Een bestemmingsplan voor het plangebied groenblauwe zone sluit plaatsing van nieuwe windmolens in het plangebied groenblauwe zone uit.

3.3.3 - Archeologische waarden

Een bestemmingsplan voor het plangebied groenblauwe zone voorziet in een regeling ter bescherming van de archeologische waarden overeenkomstig de provinciale beleidsregel 'Archeologie en ruimtelijke ordening 2008”.

3.3.4 - Vrijwaringszone voor infrastructuur

• 1.

  Een bestemmingsplan voor het plangebied groenblauwe zone voorziet in een regeling die invulling geeft aan een 'vrijwaringszone voor infrastructuur' voor de gronden gelegen binnen een zone van:

  • a.

    100 meter aan weerszijden van de bestemmingen voor het spoor, de Gooise weg en de Nijkerkerweg;

  • b.

    aan de noordwestzijde van de bestemming voor de A6: 100 meter;

  • c.

    aan de zuidoostzijde van bestemming voor de A6:

  • d.

    100 meter ten oosten van de aansluiting Almere Buiten Oost en

  • e.

    250 meter aan de westzijde van de aansluiting Almere Buiten Oost.

• 2.

  Binnen de gronden gelegen binnen een zone als bedoeld in het eerste lid mag de aanleg dan wel verbreding van infrastructuur en bijbehorende voorzieningen niet onmogelijk worden gemaakt door geen nieuwe bebouwing toe te laten, behoudens bebouwing die ook binnen de bestemmingen voor het spoor, de Gooise weg, Nijkerkerweg en de A6 is toegestaan.

Artikel 3.4 - Ontheffingen voor andere bestemmingen

• 1.

  Gedeputeerde Staten kunnen op verzoek van burgemeester en wethouders ontheffing aan de raad verlenen om voor de gronden die op grond van artikel 3.2 als Natuur en Water bestemd dienen te worden een andere bestemming toe te laten.

• 2.

  Aan deze ontheffing kunnen Gedeputeerde Staten voorschriften verbinden om de bestemming als bedoeld in het eerste lid in te passen in en af te stemmen op de doeleinden voor de groenblauwe zone. De voorschriften kunnen betrekking hebben op soort, aard, omvang en exacte locatie van de te realiseren functies dan wel de te beschermen waarden.

• 3.

  Aan deze ontheffing kunnen Gedeputeerde Staten voorschriften verbinden ten aanzien de termijn waarbinnen de ontheffing moet zijn vertaald in het betreffende bestemmingsplan.

• 4.

  Op een verzoek om ontheffing is de procedure van afdeling 4.1. Algemene wet bestuursrecht van toepassing, met dien verstande dat Gedeputeerde Staten binnen 12 weken beslissen op het verzoek.

Artikel 3.5 - Aansluiting bestemmingsplannen

De bestemmingen in de bestemmingsplannen voor het plangebied groenblauwe zone sluiten zowel qua inhoud als voor wat betreft de lokalisering onderling op elkaar aan.

Artikel 3.6 - Toegestane bestemmingen

Een bestemmingsplan voor het plangebied groenblauwe zone bevat alleen de bestemmingen en aanduidingen als bedoeld in de artikelen 3.1, 3.2 en 3.3 van deze verordening, onverminderd het bepaalde in artikel 3.7 van deze verordening.

Artikel 3.7 - Voorlopige bestemmingen en (tijdelijke) ontheffingen

Een bestemmingsplan voor het plangebied groenblauwe zone beperkt de toepasselijkheid van de artikelen 3.2 en 3.22 van de wet tot de gevallen waarin de voorlopige bestemming respectievelijk de (tijdelijke) ontheffing zich verdraagt met de hoofddoelstelling van de groenblauwe zone als bedoeld in artikel 2.2.

Artikel 3.8 - Verwezenlijking in de naaste toekomst

Een bestemmingsplan voor het plangebied groenblauwe zone bevat een bepaling als bedoeld in artikel 3.4 van de wet voor de gronden waarvan de bestemmingen en bestemmingsdoeleinden nog niet gerealiseerd zijn.

Artikel 3.9 ' Wijzigingsbevoegdheid, en uitwerkingsverplichting, binnenplanse ontheffing

In een bestemmingsplan voor het plangebied groenblauwe zone worden aan de wijzigingsbevoegdheid en uitwerkingsverplichting en aan de bevoegdheid om ontheffing te verlenen van bij het plan aan te geven regels, als bedoeld in artikel 3.6, eerste lid, onder a tot en met c, van de wet, regels verbonden die erop zien dat de hoofddoelstelling van de groenblauwe zone als bedoeld in artikel 2.2 wordt gewaarborgd.

Artikel 4.1 - Verbodsbepaling

Het is verboden in het beschermingsgebied groenblauwe zone het bestaand gebruik te wijzigen in een ander gebruik, waaronder ook wordt verstaan wijziging in omvang en/of intensiteit, indien daardoor het plangebied groenblauwe zone minder geschikt wordt voor het verwezenlijken van de groenblauwe zone. Onder een ander gebruik wordt verstaan een vorm van gebruik die op grond van het geldende bestemmingsplan bij recht, dan wel na ontheffing of wijziging van het bestemmingsplan, is toegestaan. Gebruik dat de gronden minder geschikt maken voor het verwezenlijken van de groenblauwe zone omvat in ieder geval het gebruik voor permanente bollenteelt, intensieve gewasteelt (zoals het telen van champignons), het toepassen van gentechnologie, sierteelt, pot- en containerteelt, viskwekerij en de omschakeling naar (andere vormen van) veeteelt en/of veehouderij.

Artikel 4.2 - Ontheffing

• 1.

  Gedeputeerde Staten kunnen op verzoek van de initiatiefnemer ontheffing verlenen van het in artikel 4.1 genoemde verbod.

• 2.

  Bij de beoordeling van de aanvraag om een ontheffing als bedoeld in het eerste lid betrekken Gedeputeerde Staten:

  • a.

    de soort activiteit en hoe deze in relatie staat met hetgeen aan bestaande activiteiten reeds legaal aanwezig is;

  • b.

    of door het voorgestane gebruik, dan wel door de daarvan (in)direct te verwachten gevolgen, het plangebied groenblauwe zone mogelijk minder geschikt wordt voor de verwezenlijking en het behoud van één of meer onderdelen, waarden of functies van de groenblauwe zone en voorts of aan de mogelijke gevolgen door het stellen van voorschriften voldoende tegemoet kan worden gekomen;

  • c.

    de beoogde periode dat het voorgestane gebruik zal worden uitgeoefend;

  • d.

    het advies van Burgemeester en Wethouders van de betreffende gemeente dat Gedeputeerde Staten inwinnen over het verzoek.

• 3.

  Gedeputeerde Staten kunnen een ontheffing als bedoeld in het eerste lid onder beperkingen verlenen en/of kunnen aan een ontheffing als bedoeld in het eerste lid voorschriften verbinden, waaronder het verlenen van de ontheffing voor een bepaalde periode, waardoor voorkomen wordt dat het plangebied groenblauwe zone minder geschikt wordt voor de verwezenlijking van de groenblauwe zone.

Artikel 4.3 - Uitzonderingen verbodsbepaling

• 1.

  Het in artikel 4.1 genoemde verbod geldt niet voor een wijziging waarmee op het moment van inwerkingtreding van deze verordening is of mag worden begonnen krachtens een bouwvergunning, krachtens een ontheffing van het geldende bestemmingsplan of krachtens een vastgesteld (en - indien van toepassing - voor zover door de provincie uiteindelijk goedgekeurd) wijzigingsplan of uitwerkingsplan.

• 2.

  Het in artikel 4.1 genoemde verbod geldt niet voor gebruik dat nodig is vanwege het normale onderhoud en beheer ten behoeve van bestaand gebruik of ten behoeve van gebruik dat is toegestaan op grond van het eerste lid.

Artikel 4.4 - Aanlegvergunningplicht

Het is verboden in het beschermingsgebied groenblauwe zone zonder of in afwijking van een aanlegvergunning van Gedeputeerde Staten de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, en/of werkzaamheden te verrichten:

• a.

  het bebossen of anderszins beplanten met hoogopgaande houtige gewassen, waaronder het kweken en telen van bomen, struiken en heesters;

• b.

  het aanleggen, verbreden en verharden van wegen, paden en/of parkeergelegenheden, en het aanleggen of aanbrengen van andere oppervlakteverhardingen;

• c.

  het aanbrengen van bovengrondse en/of ondergrondse leidingen en de daarmee verband houdende constructies, installaties en apparatuur;

• d.

  het ophogen en egaliseren van gronden en het aanleggen van geluidswallen;

• e.

  het verlagen van de bodem en afgraven van gronden;

• f.

  het bewerken en ploegen van en graven, boren of roeren in de bodem dieper dan 0,5 meter. Hieronder wordt onder meer het omputten begrepen;

• g.

  het aanleggen van voorzieningen ten behoeve van de dagrecreatie in de vorm van voet-, fiets- en ruiterpaden, picknickplaatsen en parkeerplaatsen;

• h.

  het vellen en rooien van houtgewas;

• i.

  het aanleggen van waterlopen en het vergraven, verruimen en dempen van bestaande waterlopen.

Artikel 4.5 - Vergunningverlening

• 1.

  Bij de beoordeling van een aanvraag door een initiatiefnemer om een vergunning als bedoeld in artikel 4.4 betrekken Gedeputeerde Staten:

  • a.

    de soort activiteit en hoe deze in relatie staat met hetgeen aan bestaande activiteiten reeds legaal aanwezig is;

  • b.

    of door de voorgestelde werken of werkzaamheden, dan wel door de daarvan (in)direct te verwachten gevolgen, het plangebied groenblauwe zone mogelijk minder geschikt wordt voor de verwezenlijking en het behoud van één of meer onderdelen, waarden of functies van de groenblauwe zone en voorts of aan de mogelijke gevolgen door het stellen van voorschriften voldoende tegemoet kan worden gekomen;

  • c.

    de beoogde periode dat de voorgestane werken of werkzaamheden zullen worden uitgeoefend;

  • d.

    het advies van Burgemeester en Wethouders van de betreffende gemeente dat Gedeputeerde Staten inwinnen over de aanvraag.

• 2.

  Gedeputeerde Staten kunnen een vergunning als bedoeld in artikel 4.4 onder beperkingen verlenen en/of kunnen aan een vergunning als bedoeld in artikel 4.4 voorschriften verbinden, waaronder het verlenen van de ontheffing voor een bepaalde periode, waardoor voorkomen wordt dat het plangebied groenblauwe zone minder geschikt wordt voor de verwezenlijking van de groenblauwe zone.

Artikel 4.6 - Uitzonderingen vergunningsplicht

Het in artikel 4.4 genoemde verbod geldt niet voor:

• a.

  werken en werkzaamheden in het kader van het normale onderhoud, gebruik en beheer;

• b.

  werken en werkzaamheden waarmee op het moment van inwerkingtreding van deze verordening is of mag worden begonnen krachtens een aanlegvergunning op grond van het geldende bestemmingsplan.

Artikel 4.7 - Verbodsbepaling

Het is verboden in het beschermingsgebied groenblauwe zone bebouwing op te richten anders dan passend binnen de bestemmingen en aanduidingen als bedoeld in de artikelen 3.1, 3.2 en 3.3.

Artikel 4.8 - Ontheffing

• 1.

  Gedeputeerde Staten kunnen op verzoek van Burgemeester en Wethouders ontheffing verlenen van het in artikel 4.7 genoemde verbod.

• 2.

  Bij de beoordeling van een aanvraag om een ontheffing als bedoeld in het eerste lid betrekken Gedeputeerde Staten:

  • a.

    de soort activiteit en hoe deze in relatie staat met hetgeen aan bestaande activiteiten reeds legaal aanwezig is;

  • b.

    of door de voorgestane bebouwing, dan wel door de daarvan (in)direct te verwachten gevolgen, het plangebied groenblauwe zone mogelijk minder geschikt wordt voor de verwezenlijking en het behoud van één of meer onderdelen, waarden of functies van de groenblauwe zone en voorts of aan de mogelijke gevolgen door het stellen van voorschriften voldoende tegemoet kan worden gekomen;

  • c.

    de beoogde periode dat de voorgestane bebouwing zal bestaan.

• 3.

  Gedeputeerde Staten kunnen een ontheffing als bedoeld in het eerste lid onder beperkingen verlenen en/of kunnen aan een ontheffing als bedoeld in het eerste lid voorschriften verbinden, waaronder het verlenen van de ontheffing voor een bepaalde periode, waardoor voorkomen wordt dat het plangebied groenblauwe zone minder geschikt wordt voor de verwezenlijking van de groenblauwe zone.

Artikel 4.9 - Uitzonderingen verbodsbepaling

Het in artikel 4.7 genoemde verbod geldt niet voor bouwen dat op het moment van inwerkingtreding van deze verordening in uitvoering was of kan worden uitgevoerd krachtens een bouwvergunning.

Artikel 4.10 - Overgangsbepalingen

• 1.

  Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een bouwvergunning, en afwijkt van hoofdstuk 4 van deze verordening, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,

  • a.

    gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;

  • b.

    na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de bouwvergunning wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.

• 2.

  Gedeputeerde Staten kunnen eenmalig ontheffing verlenen van het eerste lid voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%.

• 3.

  Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van de verordening, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

Artikel 4.11 - Wijziging of uitwerking bestemmingsplannen

De wijziging of uitwerking, als bedoeld in artikel 3.6, eerste lid, onder a en b, van de wet of als bedoeld in artikel 11 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening, van een bestemmingsplan dat van kracht is op het moment dat deze verordening in werking treedt en dat geldt voor het plangebied groenblauwe zone vindt plaats met in achtneming van de bij of krachtens deze verordening gestelde regels.

Artikel 4.12 - Procedureregels ontheffingen en vergunningen

• 1.

  Een verzoek om ontheffing respectievelijk een vergunning wordt schriftelijk ingediend bij Gedeputeerde Staten.

• 2.

  Gedeputeerde Staten doen het verzoek af conform de procedure van afdeling 4.1. Algemene wet bestuursrecht, met dien verstande dat Gedeputeerde Staten binnen 6 weken beslissen op een verzoek om aanlegvergunning en binnen 12 weken beslissen op de overige verzoeken.

Artikel 4.13 - Overtreding

Overtreding van de verbodsbepalingen van dit hoofdstuk en van de aan de vergunning dan wel ontheffing verbonden beperkingen en voorschriften wordt aangemerkt als een strafbaar feit in de zin van artikel 1a onder 2 van de Wet op de economische delicten.