Subsidieregeling krediet muizenschade Fryslân

Ondertekening

Toelichting Subsidieregeling krediet muizenschade Fryslân

Op graslandpercelen in het zuidwesten van Fryslân is momenteel steeds meer sprake van een ramp, die kan worden toegeschreven aan de veldmuis (Microtis Arvalis). Er is inmiddels zoveel hectare zodanig aangetast dat de schade waarneembaar is met satellietbeelden en dat die hectares niet geschikt zijn voor bewerking. Als gevolg van deze schade dreigt voor een (groot) aantal ondernemers een liquiditeitstekort en uiteindelijk een faillissement, enkel en alleen als gevolg van de plantenplaag door muizenvraat. De provincie Fryslân heeft zich op het standpunt gesteld dat het noodzakelijk is dat voor de geleden schade een kredietfaciliteit mogelijk wordt gemaakt, gelet op de omvang van het getroffen gebied, de hoogte van de schade door de plantenplaag door muizenvraat en de grote kans op verergering of uitbreiding van de problemen. De provincie wil voorkomen dat agrarische ondernemers als gevolg van de plantenplaag door muizenvraat omvallen.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1.2 Doel

De subsidie in de vorm van een lening heeft tot doel financiële ondersteuning te bieden aan gedupeerde agrarische ondernemers in Fryslân voor de geleden schade als gevolg van de plantenplaag door muizenvraat. Onderhavige regeling is vormgegeven voor de provincie Fryslân.

Artikel 1.5 Aanvraagperiode

Aanvragen voor ondersteuning in het kader van deze regeling kunnen worden ingediend vanaf 1 mei 2015. Eerder ingediende aanvragen worden niet in behandeling genomen. Vanaf 1 mei 2015 vindt beoordeling van de aanvragen plaats, volgens het principe van “wie het eerst komt, wie het eerst maalt”. Zodra het aantal toegekende aanvragen het subsidieplafond van € 10 miljoen overschrijdt, wordt dit bekend gemaakt en worden nieuwe aanvragen niet in behandeling genomen.

Artikel 1.7 Weigeringsgronden

De getaxeerde schade zoals vastgesteld in het definitieve tweede taxatierapport van het Faunafonds dient minimaal € 31.250 te bedragen. Het is niet mogelijk om meerdere aanvragen in het kader van deze regeling in te dienen. Er is slechts één aanvraag per aanvrager mogelijk, ook als niet de maximale subsidiehoogte aan een aanvrager is toegekend.

Artikel 1.8 Toetsingscriteria

Bij de aanvraag dienen het tweede definitieve taxatierapport van het Faunafonds en een bankverklaring of een accountantsverklaring te worden overgelegd, aan de hand waarvan de aanvraag wordt beoordeeld.

Indien een aanvrager enkel om reden dat de (huis)bank niet mee wil werken aan deze regeling, met dien verstande dat de (huis)bank geen bankverklaring afgeeft, terwijl de aanvrager wel een in de kern gezonde onderneming heeft, kan de optie van het overleggen van een accountantsverklaring worden gekozen. Van belang is dat een register accountant wordt ingeschakeld met kennis van de agrarische sector.

De door de aanvrager geconsulteerde register accountant levert een onderbouwde analyse op, op basis waarvan de levensvatbaarheid en financierbaarheid van de aanvrager blijken. In deze analyse dient duidelijk naar voren te komen dat de liquiditeit van de aanvrager niet in gevaar zou zijn geweest, indien de plantenplaag door muizenvraat zijn onderneming niet zou hebben getroffen.

De analyse dient in ieder geval te bevatten:

• -

  de jaarcijfers over de afgelopen 3 jaar, voorzien van een accountantsverklaring als bedoeld in artikel 393, derde lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek (handtekening);

• -

  een meerjarenbegroting voor een periode van 5 jaar;

• -

  een cashflowprognose met verwerking van de kapitaallasten uit de gevraagde subsidie in de vorm van een lening en alle overige lopende verplichtingen;

• -

  een juistheids- en getrouwheidsverklaring van de accountant.

Daarbij wordt tevens een tekstuele onderbouwing van bovengenoemde elementen gevraagd. Tenslotte gaat de aanvrager akkoord met de mogelijkheid dat de provincie de reden van de ontbrekende bankverklaring gaat verifiëren, om te voorkomen dat aanvragers die geen verklaring krijgen bij de bank - vanwege hun te slechte financiële positie - proberen alsnog via een accountant in aanmerking te komen voor deze regeling.

Artikel 1.10 Subsidiabele kosten

Kosten voor het opstellen van een bankverklaring of een accountantsverklaring zijn niet subsidiabel.

Artikel 1.11 Subsidiehoogte

Er geldt een subsidiebedrag in de vorm van een lening van 80% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 120.000 per aanvraag.

Artikel 1.12 Verdeelsystematiek

Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst afgehandeld, dus volgens het principe “wie het eerst komt, wie het eerst maalt”. De volledigheid van de aanvraag is daarbij wel bepalend voor de datum van binnenkomst. Dus bij een onvolledige aanvraag, wordt de datum van binnenkomst vastgesteld op het moment dat de aanvraag volledig is binnengekomen bij de provincie Fryslân op het in het aanvraagformulier aangegeven contactadres. Mocht op een bepaalde dag het subsidieplafond worden overschreden en zijn er op die dag meerdere volledige aanvragen binnengekomen, dan wordt door loting beslist welke aanvragen afgehandeld kunnen worden.

Artikel 1.13 Condities voor subsidie in de vorm van een lening

Een krediet tegen een lage rente en een aflossingsvrije periode biedt aanvragers de mogelijkheid om hun onderneming te continueren. Hierbij wordt bepaald dat deze lening de eerste 5 jaar aflossingsvrij is. Het rentepercentage is voor de gehele looptijd bepaald op 3,5%.

Artikel 1.14 Verplichtingen van de subsidieontvanger

Op het moment dat Gedeputeerde Staten besluiten tot het beschikbaar stellen van een subsidie in de vorm van een lening, zullen de definitieve afspraken rond de leningscondities worden vastgelegd in een uitvoeringsovereenkomst, zijnde een leningsovereenkomst. Behalve de leningscondities worden daarin eveneens de afspraken met betrekking tot de beschikbaarstelling van de middelen vastgelegd.

Artikel 1.15 Staatssteun

Subsidie in de vorm van een lening wordt slechts verstrekt met toepassing van Verordening (EU) nr. 702/2014 van de Commissie van 25 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun in de landbouw- en de bosbouwsector en in plattelandsgebieden op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie met de interne markt verenigbaar worden verklaard, zoals gepubliceerd in L 193/1 van 1 juli 2014.

Specifiek wordt de subsidie in de vorm van een lening gebaseerd op artikel 26 van deze verordening, betreffende steun voor de kosten van de preventie, bestrijding en uitroeiing van dierziekten en plantenplagen en steun voor het herstel van schade als gevolg van dierziekten en plantenplagen.