Regels subsidieverstrekking Landschap Gelderland

Ondertekening

TOELICHTING

Natuur en landschap zijn het kapitaal van Gelderland. Daarom investeert de provincie samen met haar partners in een gevarieerd, aantrekkelijk en beleefbaar Gelders landschap. Landgoederen en Nationale Landschappen zijn symbolen van het Gelderse landschap, daarom hebben ze in de regeling ruimere mogelijkheden.

Met de Regels Subsidieverstrekking Landschap van de provincie Gelderland ondersteunt de provincie gemeenten en landgoedeigenaren bij het planmatig realiseren van hun landschapsambities. Plannen zoals Landschapsontwikkelingsplannen (LOP's), Gemeentelijke uitvoeringsplannen (GUP's), landgoedvisies of daarmee vergelijkbare plannen dienen als basis voor de subsidieaanvraag.

De regeling ondersteunt activiteiten die bijdragen aan een gevarieerder, aantrekkelijker en beleefbaarder landschap. In hoofdzaak richt de regeling zich op aanleg van nieuwe landschapselementen en herstel van bestaande landschapselementen. Achterstallig onderhoud wordt ondersteund als de activiteit bijdraagt aan een provinciale doelstelling of een provinciaal belang. Daarnaast worden activiteiten ondersteund die tot doel hebben de beleving van en betrokkenheid bij het landschap te vergroten.

De Nationale Landschappen zijn landschappen die model staan voor de landschappelijke diversiteit van Nederland en Gelderland. Hier liggen kansen om de economische betekenis van het landschap vergroten. Instandhouding van de landschappelijke kernkwaliteiten en promotie en marketing van Nationale Landschappen worden daarom extra ondersteund.

Artikelsgewijze toelichting

Hoofdstuk 1

Artikel 1

Sub a. Landschapselementen zijn bijvoorbeeld bos van gering omvang, heggen, hagen, houtwallen en lanen.

Sub b. Cultuurhistorische landschapselementen zijn bijvoorbeeld steilranden, grafheuvels, kerkenpaden, legakkers, terpen, wielen en kolken.

Sub e. De regeling bedoelt met bos- en landgoederen goederen die deel uitmaken van de cultuurhistorie van Gelderland. Bos- en landgoederen kennen verschillende verschijningsvormen die samenhangen met de ontstaansgeschiedenis. Op het goed kan uitsluitend bos voorkomen, met enkele structurerende lanen. Maar een goed kan ook bestaan uit een combinatie van bos en agrarische percelen, met lanen en bijvoorbeeld een poel. Op bos- of landgoederen komt veelal een buitenplaats voor of andere bij het karakter van de onroerende zaak passende opstallen, maar dat is niet altijd het geval.

Sub g. Het doeltype "kamsalamander" is omschreven in het Natuurbeheerplan Gelderland, te vinden op de provinciale website www.gelderland.nl. De soorten boomkikker, heikikker en kamsalamander zijn beschermde soorten op basis van de Habitatrichtlijn.

Artikel 2.1, aanhef en onder c. Met achterstallig onderhoud worden omvangrijke werkzaamheden bedoeld waarvoor de eigenaar vanuit de reguliere exploitatie geen middelen kan opbrengen.

Artikel 2.1, aanhef en onder d. Subsidie voor aanleg van eenvoudige openbare onverharde paden is bedoeld om de toegankelijkheid en de mate waarin het landschap beleefd kan worden te vergroten. Het openbaar toegankelijk maken van het landschap is het primaire doel. Met eenvoudige onverharde paden worden paden bedoeld die niet zijn voorzien van klinkers, asfalt, beton, puin, grind en dergelijke. Wel worden bedoeld bijvoorbeeld zandpaden, graspaden of paden enkel voorzien van een toplaag van houtsnippers ter bevordering van de toegankelijkheid voor voetgangers.

Artikel 2.1, aanhef en onder e. Onder kleine recreatieve voorzieningen worden eenvoudige voorzieningen verstaan waarmee het recreatief medegebruik op landgoederen wordt vergroot. Bedoeld wordt bijvoorbeeld een een bankje of een parkeervoorziening.

Artikel 2.1, aanhef en onder f. In veel landschapsplannen is betrokkenheid en participatie een item. Educatie en voorlichtingsactiviteiten die daaraan bijdragen, kunnen worden gesubsidieerd. Denk bijvoorbeeld aan een informatieavond voor vrijwilligers die aan de slag willen in het landschap, of een interactief proces om samen met bewoners tot afspraken over realisatie van het landschapsplan te komen. Ook educatieve activiteiten om kinderen mee te nemen in het verhaal over het landschap kunnen worden gesubsidieerd.

Artikel 2.3, lid 1 In een landschapsplan worden uitspraken gedaan over bestaande kwaliteiten en kansen voor versterking van het landschap door landschapsinrichting en beheer. Activiteiten die gemotiveerd worden vanuit dat plan dragen dus aantoonbaar en duurzaam bij aan behoud en versterking van de in het plan opgenomen landschappelijke kernkwaliteiten.

Artikel 2.3, lid 3 Wij nodigen landgoedeigenaren uit planmatig aan landschapskwaliteiten te werken. Daarom dient een landgoedvisie of landgoedplan als basis voor de aanvraag. In het plan wordt een beeld geschetst van de activiteiten die nu en in de toekomst nodig zijn om op het goed de voorkomende kwaliteiten duurzaam in stand te houden of verder te versterken. Er worden geen verdere voorwaarden gesteld aan het plan.

Artikel 2.3, lid 4, aanhef en onder sub I tot en met III Ten aanzien van houtopstanden, rijbeplanting en hoogstamfruitgaarden zijn aanvullende voorwaarden opgenomen zodat deze landschapselementen onder de beschermende werking van de Boswet vallen. Voor hagen en heggen gelden geen aanvullende eisen omdat hagen en heggen karakteristiek kunnen zijn zonder een bepaalde minimale omvang.

Artikel 2.3, lid 5 Een poel moet duurzaam in stand te houden zijn. Omdat bij een diepe grondwatertrap de poel opdroogt, wordt de voorwaarde gesteld van een grondwatertrap 3 of minder. Dat betekent dat de gemiddelde hoogste grondwaterstand zich op 20 cm onder maaiveld bevindt en de gemiddelde laagste grondwaterstand op 90 cm beneden maaiveld of daarmee vergelijkbare situaties.

Artikel 2.4, sub b Binnen de begrenzing van de Rijksbeschermde buitenplaatsen kunne rode en groen elementen voorkomen.

Artikel 2.4, sub c De regeling landschap is bedoeld om het landschap waar iedereen van kan genieten te versterken. Investeringen in de kwaliteit van de groene privéruimte op het erf en rond het huis die niet openbaar toegankelijk is, komen daarom niet voor subsidie in aanmerking.

Artikel 2.5, lid 1 Het Normenboek Natuur, Bos en Landschap van Alterra wordt gehanteerd om met initiatiefnemers op gelijke wijze subsidieafspraken te kunnen maken. In het Normenboek staan tijd- en kostennormen voor maatregelen die in natuur, bos en landschap worden uitgevoerd. Het Normenboek is te bestellen op de website www.normenboek.nl. en is in te zien bij de provincie. De normen zijn marktconform en worden elke 2 jaar geactualiseerd. Voor de aanvraag dient het jaargang van de datum van de subsidieaanvraag te worden gebruikt.

Artikel 2.5, lid 4 Op basis van de de-minimisnorm mag een eigenaar maximaal € 200.000,- overheidssubsidie per 3 jaar ontvangen. Ingeval een bos- of landgoedeigenaar tevens een agrarisch bedrijf in stand houdt geldt een de-minimisnorm van € 7.500,- per 3 jaar. In combinatie met het minimale subsidiebedrag in artikel 2.5, lid 4 van de regeling betekent dit dat subsidie aan een bos- of landgoedeigenaar die tevens een agrarisch bedrijf in stand houdt, is uitgesloten. Subsidie is wel mogelijk indien sprake is van een gescheiden boekhouding tussen bos- of landgoed en agrarisch bedrijf, omdat dan voor het landgoeddeel de de-minimisnorm van € 200.000,- geldt.

TOELICHTING WIJZIGING

De 'Regels Subsidieverstrekking Landschap Gelderland' biedt aan gemeenten de mogelijkheid om subsidie aan te vragen voor onder andere de promotie en marketing van een Nationaal Landschap. Omdat meerdere gebiedspartijen betrokken zijn bij de promotie en marketing wordt voorgesteld dat ook andere rechtspersonen subsidie kunnen aanvragen.