Regeling vervallen per 09-07-2013

Verordening op de raadscommissies van de gemeente Gennep

Geldend van 16-02-2011 t/m 08-07-2013

Intitulé

Verordening op de raadscommissies van de gemeente Gennep

De gemeenteraad van de gemeente Gennep:

Gelet op de artikelen 82 tot en met 86 van de Gemeentewet;

gelezen het voorstel van het seniorenconvent en het presidium d.d. 4 januari 2011;

Besluit:

vast te stellen de gewijzigde verordening, regelende de instelling, samenstelling en de werkwijze van de raadscommissies.

Hoofdstuk 1 Begripsomschrijvingen

Artikel 1

In deze verordening wordt verstaan onder:

  • 1.

    Voorzitter: de voorzitter van de raadscommissie of diens vervanger;

  • 2.

    Lid: lid van een raadscommissie;

  • 3.

    Commissiegriffier: de secretaris van een raadscommissie of diens vervanger;

  • 4.

    Vergadering: vergadering van een raadscommissie;

  • 5.

    Presidium: het presidium als bedoeld in artikel 3b van het reglement van orde voor de raad

  • 6.

    Hamerstuk: voorstel dat blijkens voorstel van het presidium danwel unaniem advies van de desbetreffende raadscommissie geen bespreking in de raad meer behoeft;

  • 7.

    Bespreekstuk: voorstel dat blijkens advies van de meerderheid van de desbetreffende raadscommissie rijp is voor bespreking in de raad.

Hoofdstuk 2 Instelling en taken raadscommissies

Artikel 2

  • 1 De raad stelt de volgende raadscommissies in:a. de raadscommissie Bestuur en Organisatie (B&O)b. de raadscommissie Samenleving en Milieu (S&M) c. de raadscommissie Ruimte en Economie (R&E)d. de raadscommissie Openbare ruimte en Onderwijs (OR&O)

  • 2 De raad van de gemeente Gennep kan op grond van artikel 82 van de Gemeentewet zo nodig over specifieke aangelegenheden een specifieke raadscommissie instellen.

Artikel 3

a. De raadscommissie Bestuur en Organisatie adviseert en overlegt hoofdzakelijk over de volgende onderwerpen:• Financien ( begroting, jaarrekening en jaarversag, trimesterrapportage)• ICT• GrondexploitatiesAlgemeen bestuurlijke Zaken:• Frontoffice/Dienstverlening• Juridische Zaken• Handhaving• JongerenraadOpenbare Orde en Veiligheid• Functioneren van het Bestuur• Communicatie en Voorlichting• Gemeentelijke Huisvesting• Personeel en OrganisatieRegionale Samenwerking

b. De raadscommissie Samenleving en Milieu adviseert en overlegt hoofdzakelijk over de volgende onderwerpen:Zorg en Samenleving:• Verenigingsleven• Jeugd en Jongerenwerk• Maatschappelijke begeleiding• Ouderen- en gehandicaptenbeleid• WMO• Sociale Werkvoorziening en inkomensvoorzieningen• Volksgezondheid• Sportbeleid• Sport- en welzijnsaccomodatiesVolkshuisvesting• Woningbouw• WoZoCo’sMilieu:• Duurzaamheid• Afval• Milieubeheer.

c. De raadscommissie Ruimte en Economie adviseert en overlegt hoofdzakelijk over de volgende onderwerpen:Ruimtelijke Ontwikkeling:• Structuurvisie• Bestemmingsplannen• Bouw- en woningtoezichtOmgevingsvergunningen• dereguleringBedrijvigheid/Werkgelegenheid:• Economische ZakenToerisme/recreatie:• Beleidsontwikkeling en Promotie• Monumenten/archeologie• Evenementen• Kunst en Cultuur

d. De raadscommissie Openbare Ruimte en Onderwijs adviseert en overlegt hoofdzakelijk over de volgende onderwerpen:. Leefbaarheid:• Dorps- en WijkradenOpenbare Ruimte:• Beheer en Reconstructie OR• Natuur en landschap• Verkeer en vervoer• Parkeerbeleid en –beheer• Dorps- en WijkbeheerOnderwijs:• Bredeschoolconcept• Basis- en Voortgezet Onderwijs• Kinderopvang,Peuterzalen• Openbare Bibliotheekwerk• Volwasseneneducatie• Volksuniversiteit

e. De raadscommissie als bedoeld in artikel 2, lid 2, wordt gehoord over die aangelegenheden, waarvoor deze raadscommissie is of wordt ingesteld.

Artikel 4

  • 1 Een raadscommissie heeft de volgende taken: a. het uitbrengen via het presidium van een advies aan de raad over een voorstel of onderwerp dat betrekking heeft op haar werkterrein of dit al dan niet rijp is voor behandeling in de raad.b. het uitbrengen van advies aan de raad uit eigener beweging;c. voeren van overleg met het college of de burgemeester over in ieder geval door het college of de burgemeester verstrekte inlichtingen en het gevoerde bestuur ten aanzien van de tot het werkterrein van de raadscommissie behorende onderwerpen.

Hoofdstuk 3 Procedure advisering

Artikel 5

  • 1 Het presidium bepaalt welke zaken op de agenda van de raadscommissies worden geplaatst, dan wel over welke zaken nadere advisering nodig is door een raadscommissie als bedoeld in artikel 2.

  • 2 Het Presidium zendt daartoe deze zaken aan de alle raads- en commissieleden, collegeleden en de griffier van de raadscommissie.

  • 3 Elk agendapunt zal worden voorzien van een behandelvoorstel/oplegnotitie.

  • 4 De voorzitter constateert na de beraadslaging of de raadscommissie het presidium adviseert het voorstel als besluitrijp op de agenda van de Bespreekraad te plaatsen dan wel als Hamerstuk op de voorlopige agenda van de Hamerraad te plaatsen. Voor dit laatste is een unaniem advies van de raadscommissie vereist.

  • 5 De raadscommissie adviseert met gewone meerderheid van stemmen.

Artikel 6

  • 1 Burgemeester en wethouders en/of de burgemeester verstrekken aan de raadscommissies alle informatie welke deze voor een behoorlijke uitoefening van hun taak behoeven.

  • 2 De raadscommissies kunnen zich desgewenst voorzien van advisering door externe deskundigen. De raad stelt hiervoor een nader te bepalen budget ter beschikking.

  • 3 Indien het advies van de raadscommissie afwijkt van het voorstel van burgemeester en wethouders, zendt het presidium het advies en het voorstel aan burgemeester en wethouders. Burgemeester en wethouders zenden hun opmerkingen, dan wel bericht van intrekking van het voorstel, zo spoedig mogelijk doch binnen 30 dagen aan het presidium ter agendering voor de raad.

  • 4 Indien de raadscommissie uit eigener beweging advies uitbrengt, zendt het presidium het advies aan burgemeester en wethouders. Burgemeester en wethouders zenden het advies van de raadscommissie samen met hun opmerkingen zo spoedig mogelijk doch binnen 30 dagen aan het presidium ter agendering voor de raad.

Hoofdstuk 4 Samenstelling van de raadscommissies

Artikel 7 de voorzitter

  • 1 Als voorzitter resp. plv. voorzitter van de raadscommissies fungeert een lid van de raad.

  • 2 De voorzitter resp. plv. voorzitter wordt door het presidium uit de raadsleden aan-gewezen.

  • 3 De voorzitter is geen lid van de raadscommissie.

  • 4 De voorzitter is belast met:a. het leiden van de vergadering; b. het handhaven van de orde; c. het doen naleven van deze verordening; d. hetgeen deze verordening hem verder opdraagt. 

Artikel 8 de leden

  • 1 De leden van de raadscommissies zijn raadsleden danwel door de raad als zodanig tot raadscommissielid op voordracht van de raadsfracties benoemde andere ingezetenen van Gennep van 18 jaar en ouder.

  • 2 Medewerkers van de gemeente Gennep kunnen niet worden benoemd tot lid van de raadscommissie.

  • 3 Alle fracties kunnen in iedere raadscommissie namens de fractie maximaal twee vertegenwoordigers aanwijzen; de voorzitter en plv. voorzitter daaronder niet begrepen. Wordt van dit recht geen gebruik gemaakt dan geeft dat geen recht op een extra zetel in een andere raadscommissie.

  • 4 Alle fracties hebben het recht binnen één raadscommissievergadering verschillende vertegenwoordigers aan te wijzen mits het maximaal van 2 per onderwerp niet wordt overschreden.

Artikel 9 burgemeester, wethouder

  • 1 Burgemeester en wethouders en/of de burgemeester verstrekken aan de raadscommissie alle informatie welke de raadscommissie voor een behoorlijke uitoefening van haar taak behoeft.

  • 2 De burgemeester of een wethouder kan al dan niet op zijn verzoek worden uitgenodigd om in de vergadering aanwezig te zijn en aan de beraadslaging deel te nemen.

  • 3 Zo nodig kan de burgemeester of een wethouder zich bij de beraadslaging als bedoeld in lid 1 laten Bijstaan door één of meerdere ambtenaren van de gemeente Gennep.

Artikel 10 commissiegriffier

  • 1 Aan iedere afzonderlijke raadscommissie wordt toegevoegd een door de griffier in overleg met de gemeentesecretaris aan te wijzen ambtelijk commissiegriffier.

Artikel 11

  • 1 De zittingsperiode van de leden van de raadscommissies is gelijk aan die van de leden van de raad.

  • 2 Degene die de hoedanigheid verliest, op grond waarvan hij of zij voorzitter of plaatsvervangend voorzitter van de raadscommissie is, treedt tegelijkertijd als zodanig af.

  • 3 De leden kunnen tussentijds ontslag nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling door de fractievoorzitter aan de voorzitter van de raad.

  • 4 In tussentijds opengevallen plaatsen wordt binnen twee maanden na het openvallen voorzien.

Hoofdstuk 5 Werkwijze van de raadscommissies

Artikel 12

  • 1 Een raadscommissie vergadert volgens een door het presidium vast te stellen vergaderschema en overigens zo dikwijls dit door het presidium wordt nodig geoordeeld. Het presidium gaat daartoe in elk geval over indien ten minste twee leden van de commissie hem dat onder opgaaf van redenen hebben gevraagd.

  • 2 Zo nodig kan op voorstel van het presidium over aangelegenheden welke tot het arbeidsterrein van meerdere raadscommissies behoren de betrokken raadscommissies in gezamenlijkheid vergaderen.

  • 3 De vergaderingen worden in het openbaar gehouden.

  • 4 Op voorstel van de voorzitter of twee leden van de commissie kan de commissie de vergadering besloten verklaren voor een nader te bepalen onderwerp. Voor de besloten vergadering en de wijze van geheimhouding van het besprokene zijn de artikelen 42 tot en met 45 van het reglement van orde op de vergaderingen van de raad van overeenkomstige toepassing.

Artikel 13 Oproeping en agenda

  • 1 Het presidium roept de leden schriftelijk voor een vergadering op, onder opgaaf van de punten die behandeld zullen worden. De oproepingsbrieven worden, spoedeisende gevallen uitgezonderd, ten minste 10 dagen voor de te houden vergadering aan de leden verstuurd.

  • 2 Het presidium brengt tegelijkertijd met de oproeping dag, tijdstip en plaats van de vergadering ter openbare kennis.

  • 3 De agenda en de daarbij behorende voorstellen - met uitzondering van de in artikel 86, tweede lid, Gemeentewet bedoelde stukken worden tegelijkertijd met de oproeping en op een bij de openbare kennisgeving aan te geven wijze ter inzage gelegd.

Artikel 14 Resultaatlijst

  • 1 Van elke vergadering wordt een geluidsopname gemaakt alsmede een resultaatlijst opgesteld.

  • 2 De resultaatlijst wordt bij voorkeur 24 uur na de vergadering aan de leden van de raad en de commissieleden toegezonden alsmede de leden van het college en het ambtelijk management

  • 3 De leden, de voorzitter, de wethouders, de commissiegriffier en de gemeentesecretaris hebben het recht een voorstel tot verandering aan de raad te doen, indien de resultaatlijst onjuistheden bevat of niet duidelijk weergeeft hetgeen geadviseerd is. Een voorstel tot verandering dient schriftelijk bij de griffier te worden ingediend.

  • 4 De resultaatlijst moet inhouden:a. een vermelding van de onderwerpen die aan de orde zijn geweest;b. de door de commissie eventueel nader bij het voorstel geformuleerde voorwaarden en condities;c. het door de commissie uitgebrachte advies inzake de mate van rijpheid van de voorstellen ter behandeling in de raad; d. de door of namens het college door de portefeuillehouder gedane toezeggingen.

  • 5 De resultaatlijst wordt opgesteld onder de zorg van de commissiegriffier .

Artikel 15 Bijwoning vergadering door derden

De raadscommissie is bevoegd natuurlijke of rechtspersonen voor het bijwonen van de vergaderingen uit te nodigen.

Hoofdstuk 6 Spreekrecht toehoorders

Artikel 16

  • 1 De toehoorders bij een openbare raadscommissievergadering beschikken per agendapunt tezamen in beginsel over 15 minuten spreektijd. Spreektijd per persoon is 5 minuten. Zijn er meer dan 3 insprekers dan worden de 15 minuten verdeeld over de aangemelde insprekers.

  • 2 Een toehoorder die het woord wenst te voeren geeft zich daarvoor, voorafgaande aan de raadscommissievergadering, bij de griffier van de raadscommissie op.

  • 3 Het spreekrecht wordt voorafgaande aan het betreffende agendapunt uitgeoefend.

  • 4 De voorzitter kan, in overeenstemming met de raadscommissie, per agendapunt meer spreektijd beschikbaar stellen.

  • 5 Raadscommissieleden kunnen de spreker om een verduidelijking van zijn standpunt vragen. Er vindt geen discussie plaats tussen de spreker en de raadscommissie.

Hoofdstuk 7 Slot- en overgangsbepalingen

Artikel 17

  • 1 Deze verordening kan worden aangehaald als "Verordening op de raadscommissies".

  • 2 Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na de datum van bekendmaking. Op dat tijdstip vervalt de ‘Verordening op de raadscommissies van de gemeente Gennep’ van de raad van de gemeente Gennep vastgesteld bij raadsbesluit van 28 oktober 2002 en laatstelijk gewijzigd bij raadsbesluit van 7 april 2008.

Ondertekening

Aldus besloten in de openbare vergadering van 17 januari 2011
De raad voornoemd,
, voorzitter
, griffier

Toelichting 1

Toelichting op de belangrijkste wijzigingen:

Hoofdstuk 2. Instelling en taken

Artikel 2 en 3

De raadscommissies houden dezelfde benaming, maar het werkterrein wordt niet meer bepaald door het takenpakket van een sector of afdeling van de gemeentelijke organisatie (aangezien die nog wel eens kan wijzigen) maar door de benoeming van de onderwerpen waarover de raadscommissie hoofdzakelijk overlegt en adviseert. Nieuw als raadscommissie is opgenomen de raadscommissie Technisch Blok (TB) als gevolg van de invoering van de nieuwe vergaderwijze.

Hoofdstuk 3. Procedure advisering.

Artikel 5 en 6

In de procedure advisering is nadrukkelijk de rol en taak van het presidium in deze artikelen opgenomen.De raadscommissie adviseert met gewone meerderheid van stemmen.

Hoofdstuk 4. Samenstelling van de raadscommissies.

Artikel 7 t/m 10

De nieuwe vergaderwerkwijze houdt in dat de samenstelling van de raadscommissie per vergaderblok anders kan zijn. In artikel 2 is vastgelegd dat de leden en plv. leden van een raadscommissie door de raadsfracties worden aangewezen. Door verwijdering van de woorden ‘benoeming door de raad’ is het artikel dusdanig flexibel geformuleerd, dat aanwijzing van de leden per vergadering mogelijk is. De raadscommissieleden, niet zijnde raadsleden blijven wel door de raad benoemd.

Hoofdstuk 5. Werkwijze van de raadscommissies.

Artikel 13 t/m 17

In de werkwijze is de rol en taak van het presidium opgenomen alsmede de nieuwe wijze van verslaglegging

Hoofdstuk 6. Spreekrecht toehoorders.

Nieuw is de toevoeging dat de raadscommissieleden de spreker om een verduidelijking van zijn standpunt kunnen vragen. Er vindt geen discussie plaats tussen de spreker en de raadscommissie.