Regeling vervallen per 01-04-2021

Besluit van Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen houdende regels omtrent subsidie voor de arbiterprocedure (Subsidieregeling Arbiterprocedure 2019)

Geldend van 19-09-2019 t/m 31-03-2021

Intitulé

Besluit van Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen houdende regels omtrent subsidie voor de arbiterprocedure (Subsidieregeling Arbiterprocedure 2019)

Gedeputeerde Staten van Groningen maken bekend dat zij op 10 september 2019, nr. A. 14, afdeling PPM, dossiernummer K13563 het volgende besluit hebben genomen:

Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen:

Besluit van Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen houdende regels omtrent subsidie voor eigenaren met een kennisvraag tijdens de geschilbeslechtingsprocedure bij de arbiter 2019.

Gedeputeerde Staten van Groningen maken bekend dat zij op 10 september 2019, K13563, de Regeling Arbiterprocedure 2019 hebben vastgesteld. Het besluit luidt als volgt:

Gedeputeerde Staten van Groningen:

Overwegende dat:

  • -

    het wenselijk is dat de drempel voor gedupeerde eigenaren van gebouwen om zich op juridisch of bouwkundig vlak te laten adviseren bij de afhandeling van zogenoemde oude schadegevallen, zo laag mogelijk moet zijn;

  • -

    het rijk, daarmee uitvoering gevend aan een motie van het Tweede Kamerlid Van der Lee (33 529, nr. 651), voor deze advisering een bedrag van € 200.000 ter beschikking stelt en wij bereid zijn om de uitvoering hiervan ter hand te nemen;

  • -

    dat de door ons uit te voeren regeling als vangnet heeft te gelden, in die zin dat moet worden voorkomen dat daadwerkelijk door gedupeerden gemaakte kosten dubbel worden vergoed;

Gelet op:

  • -

    titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht;

  • -

    artikel 3, derde lid, van de Kaderverordening subsidies provincie Groningen;

  • -

    de Procedureregeling subsidies provincie Groningen 2018.

Besluiten vast te stellen de volgende regeling: Subsidieregeling Arbiterprocedure 2019

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

  • a.

    arbiter: onafhankelijke adviseur geschilbeslechting op het gebied van aardbevingsschade als gevolg van de gaswinning in Groningen, benoemd in overeenstemming met de in artikel 3, eerste lid, bedoelde reglementen;

  • b.

    arbiterprocedure: de arbiterprocedure als bedoeld in:

    • 1.

      artikel 9 van het Reglement Geschilbeslechting aardbevingsschade als gevolg van de Gaswinning in Groningen (d.d. 1 mei 2016);

    • 2.

      artikel 9 van het Reglement Geschilbeslechting schade door bodembeweging als gevolg van de gaswinning in Groningen (d.d. 1 november 2017);

    • 3.

      artikel 3 van Reglement Geschilbeslechting schade door bodembeweging als gevolg van de gaswinning in Groningen (juni 2018).

  • c.

    eigenaar: eigenaar van een gebouw met schade, opgelopen als gevolg van de gaswinning in Groningen, welke is gemeld bij het Centrum Veilig Wonen;

  • d.

    deskundige: de derde die beroepsmatig juridische of bouwkundige advisering verleent;

  • e.

    NAM: Nederlandse Aardolie Maatschappij;

  • f.

    Awb: Algemene wet bestuursrecht;

  • g.

    Kaderverordening: Kaderverordening subsidies provincie Groningen 2017;

  • h.

    Procedureregeling: Procedureregeling subsidies provincie Groningen 2018;

  • i.

    vaststellingsovereenkomst: de vaststellingsovereenkomst die NAM nadat de arbiter uitspraak heeft gedaan, aan de eigenaar ter ondertekening aanbiedt.

Artikel 2 Doel

Doel van de regeling is om eigenaren te ondersteunen wanneer zij een juridische of bouwkundige kennisvraag hebben over schade aan hun gebouw:

  • a.

    gedurende en tijdens de arbiterprocedure over die schade; of

  • b.

    betreffende de feitelijke uitvoering van de uitspraak van de arbiter.

Artikel 3 Doelgroep

  • 1. Subsidie kan worden aangevraagd door eigenaren die een arbiterprocedure doorlopen en daarin ontvankelijk zijn.

  • 2. Subsidie kan tevens worden aangevraagd door eigenaren die de in het eerste lid bedoelde arbiterprocedure hebben doorlopen en na een uitspraak van een arbiter een door de NAM opgestelde vaststellingsovereenkomst ontvangen hebben, welke nog niet is gesloten.

Artikel 4 Subsidievorm

Gedeputeerde Staten verstrekken op grond van deze regeling subsidies in de vorm van een geldbedrag.

Artikel 5 Subsidiabele activiteiten

Subsidiabel zijn de activiteiten waarbij een deskundige een eigenaar juridisch of bouwkundig adviseert:

  • 1.

    bij de beoordeling van een na de aanvang van de arbiterprocedure maar voorafgaand aan een uitspraak van een arbiter ontvangen:

    • a.

      schikkingsvoorstel van de NAM; of,

    • b.

      (concept)rapport van een schade-expert, een rechtbankdeskundige of een contra-expert;

  • 2.

    gedurende een zitting bij de arbiter;

  • 3.

    bij de beoordeling van een na een uitspraak van een arbiter ontvangen vaststellingsovereenkomst waarmee de eigenaar nog niet heeft ingestemd.

Artikel 6 Aanvraag tot subsidieverlening

  • 1. Aanvragen worden ingediend bij Gedeputeerde Staten met een daarvoor beschikbaar gesteld aanvraagformulier;

  • 2. Daarnaast bevat een aanvraag:

    • a.

      het registratienummer dat de arbiter heeft toegekend aan het geschil;

    • b.

      een beschrijving van de aard en omvang van de kennisvraag; en

    • c.

      een afschrift van de offerte of factuur van de deskundige voor de in artikel 5 bedoelde ondersteuning of advisering.

  • 3. De in het vorige lid bedoelde offerte bevat tenminste:

    • a.

      een beschrijving van de te leveren ondersteuning of advisering;

    • b.

      een opgave van het daaraan naar verwachting te besteden aantal uren; en,

    • c.

      het toepasselijke uurtarief; en,

    • d.

      de handelsnaam en het nummer van de inschrijving in het Handelsregister van de deskundige of diens werkgever.

  • 4. Gedeputeerde Staten beslist binnen 13 weken na ontvangst van de aanvraag.

  • 5. Artikel 2.1, tweede lid van de procedureregeling is niet van toepassing.

Artikel 7 Subsidiabele kosten

  • 1. Subsidiabel zijn de kosten van een door een deskundige verleende juridische of bouwkundige advisering als bedoeld in artikel 5, welke voor rekening van de eigenaar komen en niet anderszins vergoed zijn of voor vergoeding in aanmerking komen.

  • 2. De kosten van ondersteuning of bijstand uit hoofde van een rechtsbijstandsverzekering vallen niet onder de subsidiabele kosten.

  • 3. Artikel 1.5, eerste lid, aanhef en onder a van de procedureregeling is niet van toepassing. 

Artikel 8 Weigeringsgronden

  • 1. Onverminderd het bepaalde in de artikelen 4:25 en 4:35 Awb en de artikelen 2.5 en 2.6 van de Procedureregeling, wordt de subsidie in ieder geval geweigerd indien:

    • a.

      de subsidieaanvrager op het moment van indienen van de aanvraag:

      • i.

        geen arbiterprocedure doorloopt;

      • ii.

        de vaststellingsovereenkomst niet heeft ontvangen; of,

      • iii.

        de vaststellingsovereenkomst wel heeft ontvangen en daarmee heeft ingestemd;

    • b.

      de subsidie niet wordt aangevraagd voor één of meer van de in artikel 5 genoemde activiteiten;

    • c.

      er geen sprake is van subsidiabele kosten;

    • d.

      een aanvraag betrekking heeft op een gebouw waarvoor de eigenaar al een subsidie op grond van deze regeling heeft aangevraagd;

    • e.

      er reeds een vergoeding van de advieskosten is toegewezen;

    • f.

      de advieskosten vanuit een rechtsbijstandsverzekering worden vergoed;

    • g.

      de kosten de maximale subsidiehoogte overschrijden; of,

    • h.

      de aangevraagde subsidie gelet op het bepaalde in artikel 11 niet voor toekenning in aanmerking komt.

  • 2. Gedeputeerde Staten bepalen het bedrag waarop de subsidie ten hoogste vastgesteld kan worden zodanig, dat:

    • a.

      door toekenning van de subsidie het subsidieplafond niet overschreden wordt; en,

    • b.

      de maximale subsidiehoogte als bedoeld in artikel 9, eerste lid, niet overschreden wordt.

  • 3. Artikel 2.5, eerste lid, aanhef en onder e van de Procedureregeling is niet van toepassing.

Artikel 9 Subsidiehoogte

  • 1. Subsidiabel zijn de daadwerkelijk gemaakte kosten tot een maximum van € 1.900,-.

  • 2. De hoogte van de subsidie zal naar evenredigheid worden verlaagd indien de werkelijke subsidiabele kosten lager worden vastgesteld dan de in de verleningsbeschikking subsidiabele kosten.

Artikel 10 Subsidieplafond

Er geldt voor het jaar 2019 een subsidieplafond van € 200.000,-.

Artikel 11 Verdeelsystematiek

  • 1. Subsidie wordt verdeeld op volgorde van binnenkomst van volledige subsidieaanvragen.

  • 2. Indien een subsidieaanvraag nog niet volledig is, geldt voor het bepalen van de onderlinge rangschikking voor de verdeling van de subsidie de dag waarop de subsidieaanvraag volledig is als datum van binnenkomst.

  • 3. Dreigt het subsidieplafond te worden overschreden, dan vindt rangschikking van de op die dag binnengekomen volledige subsidieaanvragen plaats door middel van loting.

Artikel 12 Subsidievaststelling

  • 1. De subsidie wordt direct vastgesteld in de gevallen waarin duidelijk is dat de kosten van de arbiterprocedure niet anderszins voor vergoeding in aanmerking komen als bedoeld in artikel 8, eerste lid, onder e en f.

  • 2. De subsidie wordt ambtshalve vastgesteld binnen 13 weken nadat de activiteiten uiterlijk moeten zijn verricht, in de gevallen waarin nog niet duidelijk is of de kosten van de arbiterprocedure voor vergoeding in aanmerking komen, als bedoeld in artikel 8, eerste lid, onder e en f.

  • 3. Wanneer de subsidie direct wordt vastgesteld zoals bedoeld in het eerst lid, wordt er tenminste opgave gedaan van:

    • a.

      de hoogte van de subsidiabele kosten die voor rekening van de subsidieontvanger zijn gebracht en afschriften van de facturen waarmee deze kosten voor rekening van de subsidieontvanger zijn gebracht;

    • b.

      of en zo ja voor welk deel van de onder a bedoelde kosten voor de eigenaar sprake is van verrekenbare of compensabele omzetbelasting;

    • c.

      de uitspraak van de arbiter en, voor zover van toepassing, een opgave van de door de arbiter toegekende vergoeding voor advieskosten;

    • d.

      voor zover van toepassing, een opgave van de door de NAM toegekende vergoeding voor advieskosten; en

    • e.

      voor zover van toepassing, een volmacht van de eigenaar dat de betaling van de subsidie ten gunste van de bankrekening van de deskundige moet plaatsvinden. In dat geval wordt bij de aanvraag ook opgave gedaan van de tenaamstelling en het nummer van die bankrekening.

Artikel 13 Bevoorschotting en betaling

  • 1. Wanneer er direct een beschikking tot vaststelling wordt gegeven als bedoeld in artikel 12, eerste lid, vindt de betaling van het subsidiebedrag in één keer plaats.

  • 2. Wanneer de subsidie ambtshalve wordt vastgesteld als bedoeld in artikel 12, tweede lid, vindt er 100% bevoorschotting plaats.

Artikel 14 Inwerkingtreding en duur

Deze Subsidieregeling treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking in het Provinciaal Blad en werkt tot het subsidieplafond van € 200.000,- is bereikt.

Artikel 15 Citeertitel

Subsidieregeling Arbiterprocedure 2019.

Ondertekening

Groningen, 10 september 2019.

Gedeputeerde Staten voornoemd:

F.J. Paas,

voorzitter.

H. Schrikkema,

locosecretaris.