Regeling vervallen per 27-06-2017

Regeling Budgetbeheer 2012

Geldend van 01-01-2012 t/m 26-06-2017

Intitulé

Regeling Budgetbeheer 2012

Burgemeester en wethouders van de gemeente Haaren

overwegendedat de gemeente streeft naar een bedrijfsvoering die zich richt op kwalitatieve dienstverlening, een doelmatige en doeltreffende inzet van mensen en middelen,

gelet op

• de Financiële verordening gemeente Haaren (uit 2007; op basis van artikel 212 van de gemeentewet)

• de Controleverordening gemeente Haaren (uit 2007; op basis van artikel 213 van de gemeentewet)

• en de Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeente Haaren (uit 2007; op basis van artikel 213a van de gemeentewet)

• het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV, 2003)

• de Mandaat- en volmachtregeling (uit 2008)

• het gemeentelijke inkoop- en aanbestedingsbeleid (uit 2010)

besluiten

vast te stellen de navolgende:

 

Regeling Budgetbeheer 2012

 

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

Budget: Een beschikbaar bedrag op basis van de financiële exploitatiebegroting of een raadsbesluit voor het realiseren van een samenhangend geheel aan doelstellingen. Tot het budget worden tevens gerekend de hierbij opgenomen prestatie-eenheden, kostendekkingspercentages, hoeveelheden en overige kengetallen. Deze regeling kent twee soorten budgetten, namelijk exploitatiebudgetten en investeringsbudgetten.

Exploitatiebudget: Een hoeveelheid middelen voor het uitvoeren van jaarlijks terugkerende taken. Een exploitatiebudget wordt jaarlijks in de begroting opgenomen.

Investeringsbudget: Een hoeveelheid middelen voor het doen van eenmalige uitgaven, waarvan het nut zich uitstrekt over meerdere jaren (een investering). De aan de investering verbonden lasten worden toegerekend aan de periode waarin de investering nut heeft. 

Opdrachtgever: Een functionaris die, vanuit de mandaatregeling en gemeentelijke inkoopbeleid, verantwoordelijk is voor de uitvoering van inkoop- en contractverplichtingen.

Budgethouder: Een functionaris die verantwoordelijk is voor de juiste besteding en beheersing van het aan hem / haar toegekende budget.

Budgetbeheerder: Een functionaris die bevoegd is onder verantwoordelijkheid van de budgethouder taken met betrekking tot een aan hem / haar toegekend budget uit te voeren.

College: Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Haaren.

Verplichtingen: Het aangaan van overeenkomsten tot levering van goederen, aanneming van werk en / of verlening van diensten aan en / of door de gemeente.

Vorderingen: Gelden die aan de gemeente toekomen als gevolg van door de gemeente geleverde goederen en / of diensten.

 

Artikel 2 Aanwijzing budgethouder en budgetbeheerder

  • a Het college wijst de budgethouders en budgetbeheerders aan;

  • b De budgethouders en budgetbeheerders worden in de gemeentelijke financiële administratie schriftelijk vastgelegd;

  • c Voor de registratie van de budgethouders en budgetbeheerders wordt een parafenlijst gemaakt. Deze lijst wordt jaarlijks door de afdeling Interne Kwaliteit geactualiseerd en ter vaststelling voorgelegd aan het college.

     

Artikel 3 Vorderingen en verplichtingen

  • a Vorderingen en verplichtingen kunnen alleen door de in de mandaatregeling aangewezen opdrachtgever worden aangegaan;

  • b Verplichtingen mogen slechts worden aangegaan nadat de budgethouder heeft geconstateerd dat een toereikend budget beschikbaar is en het aangaan van de verplichtingen direct verband houdt met de doelstelling van het budget;

  • c Indien geen toereikend budget aanwezig is, stelt de budgethouder het college hiervan in kennis. Vervolgens vraagt het college bij de gemeenteraad budgetruimte aan;

  • d Bij het aangaan van verplichtingen dienen de regels zoals verwoord in de vastgestelde mandaatregeling, de regels voor inkoop- en aanbestedingsbeleid als ook de ‘Algemene inkoopvoorwaarden met betrekking tot werken, diensten en leveringen’ in acht te worden genomen.

     

Artikel 4 Verantwoordelijkheden, taken en bevoegdheden opdrachtgever

De opdrachtgever tekent voor de inkoop-/ contractverplichtingen.

 

Artikel 5 Verantwoordelijkheden, taken en bevoegdheden budgethouder

  • a De budgethouder is verantwoordelijk voor de lasten en baten, die voortvloeien uit de door de opdrachtgever aangegane verplichting, controleert op de juiste leveringen van goederen en diensten en accordeert/codeert de inkoopfactuur (vermeldt het correcte fcl- en ecl-nummer);

  • b De budgethouder is verantwoordelijk voor het tijdig en frequent opstellen van een overzicht ten behoeve van het college en managementteam van de werkelijke dan wel te verwachten uitkomsten van het budget, de geregistreerde prestaties en de kengetallen en voorziet deze van analyses en toelichtingen;

  • c De budgethouder legt de op product, project of dienst betrekking hebbende verplichting vast, zodat de actuele stand van de aangegane verplichtingen, ten opzichte van het totale toegekende budget, direct blijkt;

  • d De budgethouder draagt zorg voor het realiseren van de doelstelling van het betreffende budget;

  • e De budgethouder draagt zorg voor een bedrijfseconomische inzet van de ter beschikking gestelde middelen en legt verantwoording af over het doelmatig gevoerde beheer;

  • f De budgethouder verstrekt de afdeling Interne Kwaliteit tijdig alle gegevens en (financiële) stukken die ten behoeve van een tijdige en juiste registratie in de financiële administratie en de (jaar-) verslaglegging noodzakelijk zijn;

  • g De budgethouder heeft inzage in de financiële administratie van de gemeente voor die onderdelen die betrekking hebben op de hem / haar toegekende budgetten.

     

Artikel 6 Verantwoordelijkheden, taken en bevoegdheden budgetbeheerder

  • a Onverminderd zijn / haar eigen verantwoordelijkheid draagt de budgethouder taken en bevoegdheden met betrekking tot de aan hem / haar budget verbonden werkzaamheden over aan een toe te wijzen budgetbeheerder;

  • b De budgetbeheerder is verantwoording verschuldigd aan de budgethouder en rapporteert daartoe frequent en bij dreigende overschrijdingen aan de budgethouder.

     

Artikel 7 Condities en beperkingen

  • a Budgetverantwoordelijkheid is ondeelbaar in die zin dat het niet is toegestaan dat twee of meer budgethouders dezelfde verantwoordelijkheid hebben voor één budget;

  • b Bij afwezigheid van de budgethouder worden de verantwoordelijkheden en bevoegdheden overgedragen aan zijn / haar direct leidinggevende;

  • c Bij afwezigheid van de budgetbeheerder gaan de taken en bevoegdheden over naar een andere budgetbeheerder, die voor de gelegenheid aangewezen wordt door de budgethouder.

     

Artikel 8 Budgetregistratie en informatieverstrekking

  • a Het afdelingshoofd Interne Kwaliteit is verantwoordelijk voor de registratie van de budgetten in de financiële administratie en voor het daarmee samenhangende proces van informatievoorziening;

  • b De budgetregistratie dient te zijn afgestemd op de informatiebehoefte van de budgethouder met inachtneming van de automatiseringstechnische mogelijkheden;

  • c Het afdelingshoofd Interne Kwaliteit is vanuit de registerende functie verantwoordelijk voor een juiste registratie van de betalingen en ontvangsten ten laste c.q. ten gunste van de budgetten, dit met inachtneming van de goedkeuring door de budgethouder en de regels zoals die in het kader van de administratieve organisatie zijn opgesteld. De budgethouder heeft bij registratie een inhoudelijke verantwoordelijkheid;

  • d Het afdelingshoofd Interne Kwaliteit is verantwoordelijk voor het leveren van informatie, die de budgethouder nodig heeft voor het uitvoeren van zijn / haar taak;

  • e Periodiek verstrekt het afdelingshoofd Interne Kwaliteit een overzicht met de stand van de budgetten.

     

Artikel 9 Overige bepalingen

Het college kan bij de aanwijzing van een budgethouder nadere regels stellen met betrekking tot de wijze van budgetbeheer.

 

Artikel 10 Inwerkingtreding en citeertitel

Deze regeling treedt in werking per 1 januari 2012 en kan worden aangehaald als ‘Regeling Budgetbeheer 2012’. Daarmee vervangt deze de op 10 februari 1998 vastgestelde ‘Regeling inzake budgethouders van de gemeente Haaren’.

 

Ondertekening

Aldus vastgesteld op 27 december 2011
Burgemeester en wethouders van de gemeente Haaren,
secretaris,                                            burgemeester,
 
J. van den Akker                                   F. Ronnes
 

Nieuwe Bijlage 1

Besluit tot aanwijzing van budgethouders en -beheerders

Burgemeester en wethouders van de gemeente Haaren

Gelet op artikel 2 van de Regeling Budgetbeheer 2012 (vastgesteld in de vergadering van 27 december 2011)

besluiten:

aan te wijzen als budgethouder en budgetbeheerder:

Budgethouders

Budgetbeheerders

Ad Priems

Ad Priems

Ad van de Ven

Adri Verhoeven

André Engelse

Anke Heesemans

Anja Tissen

Anne-Marie Paijmans

Anke Heesemans

Annie van Poppel

Annie van Poppel

Arno Pullens

Arno Pullens

Astrid Goijaarts

Astrid Goijaarts

Berry Timmermans

Bert Kuijsters

Corry Vugts

Bianca Slenders

Eduard van Alphen

Christien van der Steen

Ellen Hoogstraten

Corné van Dongen

Helma van Drunen

Eduard van Alphen

Henriette Broekmeulen

Eric Dammingh

Henriëtte van der Velden

Evert Bouma

Ivonne Heltzel

Frans Smoorenburg

Jeanne van Esch

Frans Vermeer

Jeroen Oosterling

Frits Nuijens

Leida Nouwens

Gerard Schönfeld

Leon Timmermans

Gertjan Leeuw

Lia de Man

Helma van Drunen

Erna Hüsstege

Henk Gabriëls

Francine Rutten

Henk Meijs

Geertje Verkuijlen

Henriette Broekmeulen

Lidia Verduijn

Jan van der Zanden

Luc van Beurden

Jeroen Oosterling

Maartje van de Coevering

Jeroen van Baren

Marion Denissen

Joan van den Akker

Michel Schellekens

Kees van Daal

Michelle van Hoften

Leida Nouwens

Mirjam van Loon

Leon Timmermans

Monique Mickers

Lia de Man

René van Baast

Lidia Verduijn

Rene van den Broek

Luc van Beurden

Richard van Zeeland

Maarten School

Rob Mackay

Maartje van de Coevering

Sander van de Weerd

Marion Denissen

Sjaan Lemmen

Marjolein van Gils

Terence van Gestel

Martijn van de Ven

Wendy Loosveld

Michelle van Hoften

 

Mirjan van Loon

 

Monique Mickers

 

Monique Smits

 

Pascal Peters

 

René van Baast

 

Rene van den Broek

 

Rob Mackay

 

Roos Wilmer

 

Terence van Gestel

 

Wendy Loosveld

 

Wim Clement

 

waarbij in aanvulling op de hierbij verklaard zijnde Regeling Budgetbeheer 2012 nader wordt vastgesteld:

a. De budgethouder informeert via de hiërarchische weg het college tijdig over alle zaken, die niet in de Regeling Budgetbeheer zijn voorzien, maar die voor het algemeen en financiële beheer van de gemeente van belang zijn;

b. De budgethouder verstrekt aan daartoe bevoegden alle inlichtingen die redelijkerwijs van hem / haar kunnen worden verlangd. Overigens geeft hij / zij aan niemand enige inlichting anders dan met toestemming van het college;

c. Het toegekende budget heeft betrekking op de in de bijlage benoemde (sub-)functie(s) c.q. kostenplaats(en) van de begroting, welk overzicht jaarlijks wordt geactualiseerd;

d. Deze aanwijzing treedt in werking op 1 januari 2012. Eerdere besluiten worden hiermee ingetrokken.

 

 

Burgemeester en wethouders van de gemeente Haaren,

secretaris,                                            burgemeester,

 J. van den Akker                                 F. Ronnes