Verordening Individuele Voorzieningen Maatschappelijke Ondersteuning Halderberge

1. Een voorziening kan alleen worden toegekend indien de ondersteuningsbehoevende als gevolg van een verstandelijke, lichamelijke of geestelijke beperking, dan wel  chronisch psychische probleem of psychosociaal probleem, niet voldoende in staat is om:

• 1.

  een huishouden te voeren;

• 2.

  zich te verplaatsen in en om de woning;

• 3.

  medemensen te ontmoeten en op basis daarvan sociale contacten aan te gaan.

2. Een voorziening kan aan een mantelzorger alleen worden toegekend indien deze als gevolg van het verlenen van mantelzorg niet in staat is om een huishouden te voeren.

3. Een voorziening kan worden toegekend indien:

• a.

  de voorziening langdurig noodzakelijk is;

• b.

  de voorziening, als de goedkoopste adequate voorziening kan worden aangemerkt;

• c.

  de ondersteuningsbehoevende of mantelzorger, die aanspraak maakt op de voorziening, in de gemeente Halderberge woonplaats heeft.

4. Een voorziening wordt geweigerd indien:

• a.

  niet is voldaan aan de voorwaarden of verplichtingen die bij of krachtens de wet gesteld zijn;

• b.

  het een voorliggende voorziening zoals bedoeld in artikel 2 van de wet betreft;

• c.

  de voorziening algemeen gebruikelijk is;

• d.

  de afschrijvingsduur (1) van de voorziening die wordt aangevraagd en is toegekend op grond van de WVG of van de wet nog niet is verstreken. Uitzonderingen hierop zijn:

  • 0

    wanneer de voorziening geheel of gedeeltelijk verloren is gegaan door omstandigheden die niet aan de ondersteuningsbehoevende of mantelzorger zijn toe te rekenen;

  • 0

    wanneer de voorziening als gevolg van veranderingen in de verstandelijke, lichamelijke of geestelijke beperking, dan wel het chronisch psychische probleem of psychosociale probleem, vervangen moet worden.

• e.

  een voorziening niet noodzakelijk is omdat redelijkerwijs medewerking aan een alternatieve oplossing voor het probleem mogelijk is;

• f.

  de kosten voor de gevraagde voorziening voor de datum van het besluit van die aanvraag zijn gemaakt, tenzij het college schriftelijk toestemming heeft verleend voor het maken van de kosten.

5. Een PGB wordt geweigerd indien de ondersteuningsbehoevende of mantelzorger zich niet gehouden heeft aan de opgelegde verplichtingen.

6. Indien de voorziening of een deel daarvan als algemeen gebruikelijk aangemerkt kan worden dan komt dat deel van de voorziening niet voor vergoeding in aanmerking.

a. Een PGB wordt alleen verstrekt voor individuele voorzieningen;

b. De omvang van het PGB is vastgelegd in de “Beleidsregels Individuele Voorzieningen Maatschappelijke Ondersteuning Halderberge”;

c. Het bruto PGB voor individuele voorzieningen wordt zo bepaald dat de budgethouder daarmee een voorziening kan inkopen die maximaal de tegenwaarde is van de goedkoopst adequate te verstrekken betreffende voorziening in natura;

d. Het bruto PGB voor hulp bij het huishouden wordt berekend naar een bedrag per uur en naar het aantal uren waarin de hulp bij het huishouden in de budgetperiode nodig is;

e. Over het PGB wordt door het CAK de eigen bijdrage berekend en geïnd;

f. Het netto PGB bedraagt het verschil tussen het bruto PGB en de eigen bijdrage.

g. Er wordt steekproefsgewijs nagegaan of het PGB is besteed aan het doel waarvoor het is verstrekt.

a. Een eigen bijdrage wordt gevraagd aan belanghebbenden ten behoeve van de ondersteuningsbehoevende;

b. Een eigen bijdrage wordt gevraagd aan ouders van ondersteuningsbehoevende personen beneden 18 jaar. Het inkomen van onderhoudsplichtige ouders is van belang voor de vaststelling van de eigen bijdrage2.

a. Een eigen aandeel wordt gevraagd voor woonvoorzieningen die in de vorm van een financiële tegemoetkoming worden verstrekt2;

b. Van de ouders van ondersteuningsbehoevende personen beneden 18 jaar wordt voor woonvoorzieningen die in de vorm van een financiële tegemoetkoming worden verstrekt, een eigen aandeel gevraagd. Het inkomen van onderhoudsplichtige ouders is van belang voor de vaststelling van het eigen aandeel2.

c. Er wordt geen eigen aandeel gevraagd indien artikel 2.5 van deze verordening wordt toegepast.

1. Een voorziening genoemd in artikel 4.1 kan slechts worden verleend ten behoeve van een ondersteuningsbehoevende en wordt, behoudens het bepaalde in lid 2 en de artikelen 4.10, 4.13 lid 2 en 4.15, verleend aan de ondersteuningsbehoevende.

2. Indien de ondersteuningsbehoevende niet de eigenaar is van de woning wordt een voorziening genoemd in artikel 4.1 onderdeel b, in afwijking van lid 1, verleend aan de eigenaar van de woning waarin de ondersteuningsbehoevende verblijft.

1. De voorzieningen genoemd in artikel 4.1 onderdeel a, b, e en f worden in de vorm van een financiële tegemoetkoming verleend.

2. De voorzieningen genoemd in artikel 4.1 onderdeel c en d worden, met inachtneming van het bepaalde in artikel 6 van de wet, in natura of in de vorm van een PGB verleend.

1. Nadat het college een voorlopige beschikking heeft afgegeven verklaart de woningeigenaar na voltooiing van de werkzaamheden in het kader van een voorziening genoemd in artikel 4.1 onder b, uiterlijk binnen 12 maanden dat de bedoelde werkzaamheden zijn gerealiseerd;

2. Bij de gereedmelding als bedoeld in lid 1 worden alle rekeningen en betalingsbewijzen met betrekking tot de werkzaamheden bijgevoegd en verklaard dat is voldaan aan de voorwaarden waaronder de voorziening is verleend. Deze gereedmelding is tevens een verzoek om definitieve vaststelling en uitbetaling van de voorziening.

1. De woningeigenaar die een voorziening genoemd in artikel 4.1 onderdeel b heeft ontvangen en die binnen een periode van 5 jaar na de datum van de gereedmelding de woning verkoopt, is verplicht de gemeente een deel van de voorziening terug te betalen, indien door het treffen van de voorziening een meerwaarde (4) is ontstaan die meer bedraagt dan € 10.000 (per 1 januari 2008) (5). De meerwaarde minus € 10.000 wordt met 20 procent per jaar terug betaald. De terugbetaling kan niet meer bedragen dan de voorziening heeft gekost.

2. De woningeigenaar als bedoeld in lid 1 is verplicht om binnen een maand na het passeren van de akte het college hiervan schriftelijk op de hoogte te stellen.

1. Het college weigert een voorziening genoemd in artikel 4.1 indien:

• a.

  de beperking of het probleem voortvloeit uit de in de woning gebruikte materialen;

• b.

  voor zover de voorziening betrekking heeft op een hoger niveau dan het niveau van voorzieningen in de sociale woningbouw;

• c.

  er geen rechtstreeks oorzakelijk verband bestaat tussen de beperking of het probleem en een of meer bouwkundige of woontechnische kenmerken van woning;

• d.

  de aanvraag verband houdt met een verhuizing vanuit een woning waarin en waaromheen de ondersteuningsbehoevende in staat is zich te verplaatsen, tenzij er een belangrijke reden voor de verhuizing bestaat;

• e.

  de aanvraag verband houdt met een verhuizing naar een andere woning of acceptatie van een andere woning voordat het college een besluit heeft genomen naar aanleiding van de aanvraag, tenzij het college schriftelijk toestemming heeft verleend voor die verhuizing of die acceptatie;

• f.

  de aanvraag verband houdt met een verhuizing van de ondersteuningsbehoevende naar een voor hem op dat moment ongeschikte woning, tenzij het college schriftelijk toestemming heeft verleend voor de verhuizing;

• g.

  de aanvraag verband houdt met een verhuizing van de ondersteuningsbehoevende naar een woning die niet geschikt is om het hele jaar door bewoond te worden;

• h.

  de aanvraag verband houdt met een verhuizing van de ondersteuningsbehoevende naar een AWBZ-instelling;

• i.

  de aanvraag betrekking heeft op een AWBZ-instelling, hotels/pensions, trekkerswoonwagens, vakantiewoningen en tweede woningen;

• j.

  de kosten van de voorziening gelijk zijn aan of meer bedragen dan € 45.378,00, tenzij weigering van die voorziening zou leiden tot onbillijkheden van overwegende aard.

2. Indien de aanvraag verband houdt met een verhuizing en de ondersteuningsbehoevende voor het eerst zelfstandig gaat wonen, wordt alleen een woonvoorziening verstrekt ten aanzien van de meerkosten als gevolg van de ondervonden beperkingen. De algemeen gebruikelijke kosten van een verhuizing komen in deze situatie niet voor vergoeding in aanmerking.

1. Onder het bezoekbaar maken van een woning wordt verstaan dat de belanghebbende, de woonkamer en een toilet van die woning kan bereiken en gebruiken. Er wordt geen voorziening verstrekt voor het logeerbaar maken van een woning.

2. De voorziening genoemd in lid 1 kan het bedrag zoals vermeld in de “Beleidsregels Individuele Voorzieningen Maatschappelijke Ondersteuning Halderberge” niet te boven gaan.

1. Het college kan deze voorziening verlenen aan een ondersteuningsbehoevende. (6)

2. In afwijking van artikel 4.2 lid 1, kan het college deze voorziening verlenen aan een persoon, die op verzoek van de gemeente, ten behoeve van een ondersteuningsbehoevende de woning ontruimt.

1. Het college kan voor de duur van maximaal zes maanden deze voorziening verlenen indien:

• a.

  een ondersteuningsbehoevende in verband met aanpassing van zijn huidige of een nog te betrekken woning heeft voorzien in noodzakelijke tijdelijke huisvesting; en

• b.

  de kosten voor deze huisvesting noodzakelijk zijn.

2. De voorziening per maand kan het bedrag genoemd in artikel 13 lid 1 onderdeel a van de Wet op de huurtoeslag niet te boven gaan.

1. In afwijking van artikel 4.2 lid 1, kan het college voor de duur van maximaal zes maanden deze voorziening verlenen aan de eigenaar van een woning die deze woning ter beschikking of opnieuw ter beschikking van een ondersteuningsbehoevende stelt.

2. De voorziening per maand kan het bedrag genoemd in artikel 13 lid 1 onderdeel a van de Wet op de huurtoeslag niet te boven gaan.

1. De voorzieningen genoemd in artikel 5.1 onderdeel b en onderdeel c kunnen worden verleend aan een ondersteuningsbehoevende die beperkingen of problemen heeft bij het dagelijks liggend of zittend verplaatsen in en om de woning.

2. Een voorziening genoemd in artikel 5.1 onderdeel d kan worden verleend aan een ondersteuningsbehoevende die onvoldoende in staat is aan het verkeer deel te nemen met een op grond van deze verordening verleende elektrische rolstoel.

3. Een voorziening genoemd in artikel 5.1 onderdeel e kan worden verleend aan een persoon die zonder sportrolstoel niet in staat is tot sportbeoefening.

1. De voorzieningen genoemd in artikel 6.1 kunnen worden verleend aan een ondersteuningsbehoevende die door zijn beperking of probleem niet in staat is om in zijn directe woon- en leefomgeving in aanvaardbare mate sociale contacten te onderhouden en deel te nemen aan het leven van alledag.

2. De voorzieningen genoemd in artikel 6.1 kunnen worden verleend aan een ondersteuningsbehoevende die bij gebrek aan de mogelijkheid om bezoeken buiten de directe woon- en leefomgeving af te leggen in een staat van sociaal isolement of vervreemding geraakt.

1. De voorziening genoemd in artikel 6.1 onderdeel a wordt met inachtneming van het bepaalde in artikel 6 van de wet in natura verleend.

2. De voorzieningen genoemd in artikel 6.1 onderdelen f en g worden, met inachtneming van het bepaalde in artikel 6 van de wet, in natura of in de vorm van een PGB verleend.

1. Een ondersteuningsbehoevende kan voor een voorziening genoemd in artikel 6.1 in aanmerking komen, wanneer hij door zijn beperking of probleem niet in staat is het openbaar vervoer te bereiken of te gebruiken.

2. De verlening van de voorziening genoemd in artikel 6.1 onderdeel a heeft voorrang.

3. Een ondersteuningsbehoevende kan voor een voorziening in aanmerking komen indien hij maximaal honderd meter kan lopen.

4. Bij de verlening van de voorzieningen genoemd in artikel 6.1 onderdelen b tot en met g kan rekening worden gehouden met:

• a.

  de individuele vervoersbehoefte van de ondersteuningsbehoevende;

• b.

  de mate waarin de voorziening genoemd in artikel 6.1 onderdeel a in de individuele vervoersbehoefte kan voorzien; en

• c.

  de mate waarin de vervoersbehoeften van echtgenoten of ouders en kind(eren) samenvallen.

5. Bij een inkomen boven de gestelde inkomensgrens in de “Beleidsregels Individuele Voorzieningen Maatschappelijke Ondersteuning Halderberge” worden de voorzieningen in artikel 6.1 onderdeel b t/m g niet verstrekt.

6. Een ondersteuningsbehoevende kan voor een voorziening genoemd in artikel 6.1 onderdeel g in aanmerking komen, indien hij zonder deze voorziening onvoldoende in staat is aan het verkeer deel te nemen met een op grond van deze verordening verleende scootermobiel.

1. Een aanvraag voor een voorziening dient te worden ingediend bij de gemeente.

2. De aanvrager dient een geldig identiteitsbewijs van de ondersteuningsbehoevende of mantelzorger te overleggen als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder 1° tot en met 3°, van de Wet op de identificatieplicht.

1. Het college is bevoegd om, voor zover dit van belang is voor de beoordeling van het recht op een voorziening, de ondersteuningsbehoevende of de mantelzorger:

• a.

  op te roepen in persoon te verschijnen om aanvullende informatie vragen;

• b.

  door een of meerdere daartoe aangewezen deskundigen om nadere informatie te vragen en/of te onderzoeken.

2. Het college kan een daartoe door hem aangewezen adviesinstantie in voorkomende gevallen om advies vragen.

3. Een ondersteuningsbehoevende of mantelzorger is verplicht aan het college of de door hem aangewezen adviesinstantie die gegevens te verschaffen die noodzakelijk zijn voor de beoordeling van het recht op een voorziening.

1.

• Bij de verlening van een PGB worden de volgende verplichtingen opgelegd:

  • a.

    het PGB wordt uitsluitend gebruikt voor betaling van de voorziening en de daarmee noodzakelijk verbonden kosten;

  • b.

    de voorziening die wordt ingekocht is een adequate voorziening en kwalitatief verantwoord;

  • c.

    de budgethouder bewaart de rekeningen en betalingsbewijzen gedurende 12 maanden nadat de voorziening is verleend en stelt deze, desgevraagd, ter beschikking van het college;

  • d.

    indien het een PGB betreft voor hulp bij het huishouden sluit de budgethouder een schriftelijke overeenkomst met de persoon of instantie bij wie hij de hulp bij het huishouden wordt afgenomen. In deze overeenkomst worden afspraken opgenomen over de verplichtingen met betrekking tot de declaraties die vastgesteld zijn in de beleidsregels individuele voorzieningen maatschappelijke ondersteuning.

2. Het college controleert budgetten steekproefsgewijs.

3. Over een PGB voor hulp bij het huishouden dat per uitkeringsjaar minder bedraagt dan (11) (per 1 januari 2008 € 2500,--) hoeft geen verantwoording te worden afgelegd.

1. Het college trekt een besluit genomen op grond van deze verordening geheel of gedeeltelijk in, indien:

• a.

  niet of niet langer is voldaan aan de voorwaarden of verplichtingen gesteld in de wet;

• b.

  blijkt dat op grond van onjuiste beschikbaar gestelde gegevens een andere beslissing zou zijn genomen, terwijl de belanghebbende wist of redelijkerwijs had kunnen weten dat bedoelde gegevens onjuist en of onvolledig waren;

• c.

  het besluit tot verlening van een voorziening of PGB wordt ingetrokken of gewijzigd met ingang van de datum waarop de wijziging plaatsvond;

• d.

  het besluit tot verlening van een voorziening of PGB wordt ingetrokken of gewijzigd met ingang van de datum waarop de ondersteuningsbehoevende schriftelijk heeft aangegeven geen prijs meer te stellen op de voorziening.

2. Bij overlijden van de ondersteuningsbehoevende eindigt:

• a.

  de hulp bij het huishouden op de eerste dag van de maand volgend op de maand waarin de ondersteuningsbehoevende is overleden tenzij dit leidt tot een onbillijke situatie;

• b.

  de voorzieningen na uiterlijk 1 week na het overlijden van de ondersteuningsbehoevende.

1. Het college vordert de op grond van deze verordening verleende voorziening van de ondersteuningsbehoevende of mantelzorger in ieder geval terug indien het besluit, waarbij deze voorziening is toegekend, met toepassing van artikel 8.6 is ingetrokken en voorzover na de datum van het besluit tot toekenning van de voorziening nog geen vijf jaren zijn verstreken.

2. Alle ingevolge deze verordening terug te vorderen bedragen worden verhoogd met de wettelijke rente.

1. Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de ondersteuningsbehoevende, mantelzorger of de woningeigenaar afwijken van hetgeen bij of krachtens deze verordening is bepaald, indien strikte toepassing daarvan tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.

2. Voorafgaand aan toepassing van lid 1 kan het college advies vragen.

1. Op aanvragen die ontvangen zijn vóór de inwerkingtreding van deze verordening wordt beslist met toepassing van de verordening, zoals deze tot 1 juli 2008 luidde, tenzij toepassing van die verordening tot onbillijkheden zou leiden.

2. Ten aanzien van bezwaarschriften die betrekking hebben op aanvragen die ontvangen zijn vóór de inwerkingtreding van deze verordening wordt beslist met toepassing van de verordening, zoals deze tot 1 juli 2008 luidde, tenzij toepassing van die verordening tot onbillijkheden zou leiden.