Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Harderwijk houdende regels omtrent de welstandsnota gemeente Harderwijk 2017

1 Inleiding

Deze welstandsnota beschrijft hoe de welstandtoetsing en het welstandstoezicht in de gemeente Harderwijk plaatsvindt. Welstandstoezicht werd ooit ingesteld om te voorkomen dat bouwwerken de openbare ruimte zouden ontsieren. Op grond van de Woningwet kan een onafhankelijke commissie of stadsbouwmeester beoordelen of een bouwwerk niet in strijd is met ‘redelijke eisen van welstand’ en adviseert vervolgens het college van burgemeester en wethouders (college) daarover. Sinds 1 maart 2013 is het ook mogelijk dat er geen advies aan een onafhankelijke commissie of stadsbouwmeester wordt gevraagd en dat het college zich alleen ambtelijk laat adviseren of een bouwwerk voldoet aan redelijke eisen van welstand. Het college neemt dit advies mee in de beslissing op de omgevingsvergunning. Tot 2004 baseerde de commissie ruimtelijke kwaliteit (de welstandscommissie) haar oordeel vooral op deskundigheid en ervaring. De rijkswetgever vond dat de welstandstoetsing transparanter moet plaatsvinden. Ook moest het voor iedereen duidelijk zijn op basis van welke criteria een advies is gebaseerd. Daarom zijn vanaf 1 juli 2004 de welstandsnota’s tot stand gekomen. Heeft de gemeenteraad geen welstandsnota vastgesteld, dan kan het college een bouwplan niet afwijzen wegens strijd met redelijke eisen van welstand.

In de welstandsnota staat beschreven welke criteria er worden gehanteerd bij de welstandstoets voor bouwwerken en handelsreclame Zo ontstaat een transparantere advisering en heeft een aanvrager vooraf inzicht of zijn plan kans van slagen heeft.

Doel van welstandsnota

Hoe de gebouwen en omgeving eruit zien is niet alleen een zaak van de eigenaar zelf. Het uiterlijk van gebouwen en de omliggende ruimte vormt ook de dagelijkse leefomgeving van overige inwoners en de bezoekers van Harderwijk. De criteria in de welstandsnota zijn opgesteld om een aantrekkelijke gebouwde omgeving te realiseren en te behouden. Om onnodige regeldruk te voorkomen is er differentie in de criteria aangebracht afhankelijk van de omgeving en de situering.

Leeswijzer

Hoofdstuk 2 geeft nadere informatie wat de welstandsnota precies is en hoe deze wordt gehanteerd en welke bouwwerken welstandsvrij zijn; .

Hoofdstuk 3 bevat de criteria waar 'veel voorkomende bouwwerken' aan getoetst worden. Wilt u bijvoorbeeld een dakkapel of berging plaatsen, dan kunt u het beste meteen naar dit hoofdstuk bladeren. U kunt hier lezen waar u rekening mee moet houden.

In hoofdstuk 4 zijn criteria opgenomen waar grotere plannen aan getoetst worden. Denk bijvoorbeeld aan een school of een project van meerdere woningen. Ook voor woningbouw op vrije kavels is dit hoofdstuk van belang. Bij plannen van dit niveau adviseren wij een (geregistreerde) architect in te schakelen. Die kan de in dit hoofdstuk opgenomen criteria goed vertalen en toepassen op een plan.

In hoofdstuk 5 staan voor de verschillende nieuwe ontwikkelingsgebieden, zoals het Waterfront en Drielanden, specifieke criteria zijn opgesteld.

In bijlage 1 is toegelicht wat wordt verstaan onder 'redelijke eisen van welstand'.

In bijlage 2 worden diverse gehanteerde begrippen toegelicht.

In bijlage 3 is aangegeven hoe in de nota genoemde maten moeten worden gemeten

2. De welstandsnota en de commissie ruimtelijke kwaliteit

2.1 De welstandsnota

Aanvulling, evaluatie en aanpassing van de welstandsnota

Sinds 1 juli 2004 heeft de gemeente Harderwijk een welstandsnota.

De welstandsnota bevat criteria die een toetsingskader vormen om aanvragen voor omgevingsvergunningen voor de activiteit ’bouwen’ (voorheen: bouwvergunningen) te kunnen toetsen. Ook wordt de welstandsnota gebruikt om aanvragen omgevingsvergunningen voor de activiteit ‘reclame’ (voorheen de reclamevergunning) en in het kader van legalisatie-onderzoeken bij illegale bouw en reclame. Daarnaast bevat deze nota criteria om te toetsen of een bestaand bouwwerk ernstig in strijd is met redelijke eisen van welstand.

De gemeente wil met deze nota de reeds aanwezige kwaliteit bewaken, en bij nieuwe ontwikkelingen de kwaliteit van de bebouwing bevorderen. De Woningwet verplicht burgemeester en wethouders om de gemeenteraad tenminste eenmaal per jaar een verslag voor te leggen hoe het afgelopen jaar met de welstandsadvisering is omgegaan (dit is bepaald in artikel 12 van de Woningwet). Ook de commissie ruimtelijke kwaliteit (de welstandscommissie) stelt jaarlijks een verslag op van haar werkzaamheden. Tenminste eenmaal per jaar vindt een evaluatiegesprek plaats tussen een vertegenwoordiging van het gemeentebestuur en de commissie ruimtelijke kwaliteit.

Op grond van de evaluatieresultaten kan de gemeenteraad besluiten om de welstandsnota

– eventueel tussentijds – aan te passen. Wanneer dit het geval is vindt een zorgvuldige voorbereiding plaats met inachtneming van de Algemene Wet Bestuursrecht.

Excessenregeling

De gemeente kan repressief (achteraf) ingrijpen indien een bestaand bouwwerk in ernstige mate in strijd is met redelijke eisen van welstand. Dit is het geval indien sprake is van excessen: buitensporigheden in het uiterlijk die ook voor niet-deskundigen evident zijn. Vaak heeft deze betrekking op:

• •

  het visueel of fysiek afsluiten van een bouwwerk van zijn omgeving;

• •

  ernstig verval van bouwwerken:

• •

  het ontkennen of vernietigen van architectonische bijzonderheden bij aanpassing/verbouwing van een bouwwerk;

• •

  armoedig materiaalgebruik;

• •

  toepassing van felle en sterk contrasterende kleuren;

• •

  te opvallende beelden of teksten op bouwwerken en

• •

  een te grote inbeuk op wat in de omgeving gebruikelijk is.

Het zal duidelijk zijn dat in een gebied waarvoor een hoog welstandniveau is vastgesteld er eerder sprake kan zijn van een exces dan in een gebied met een laag niveau.

Hardheidsclausule

De criteria in deze gemeentelijke welstandsnota zijn in juridische zin te kwalificeren als beleidsregels. Beleidsregels zijn bij besluit vastgestelde algemene regels, niet zijnde algemeen verbindende voorschriften, die aangeven hoe van een bevoegdheid gebruik gemaakt wordt. Bij deze welstandsnota gaat het dus om het vastleggen van criteria, waar bij de welstandstoetsing rekening gehouden wordt. Kenmerkend voor beleidsregels is de zogenaamde ‘inherente afwijkingsbevoegdheid’ (artikel 4:84 Algemene wet bestuursrecht). De inherente afwijkingsbevoegdheid houdt in dat in beginsel wordt gehandeld conform de vastgestelde beleidsregels, tenzij er bijzondere omstandigheden aanwezig zijn waardoor dit leidt tot een uitkomst waardoor het doel van de beleidsregel voorbijgeschoten wordt. Afwijken van de beleidsregels is dus in sommige gevallen mogelijk, mits dit goed wordt gemotiveerd.

Indien een dergelijke situatie zich voordoet kan het college, eventueel op advies van de commissie ruimtelijke kwaliteit (de welstandscommissie), gemotiveerd afwijken van de gebieds- en objectgerichte welstandscriteria. Dit kan gebeuren bij plannen die niet voldoen aan de vastgelegde criteria maar wel een positieve impuls aan hun omgeving geven. Ook kan het voorkomen dat plannen die voldoen aan de gebieds- en/of objectgerichte welstandscriteria toch een zodanig slechte kwaliteit hebben dat ze afbreuk doen aan hun omgeving.

In die gevallen moet worden verwezen naar algemene beoordelingscriteria voor de verschillende gebiedstypen die in de welstandsnota zijn opgenomen (hoofdstuk 4) of naar criteria die zijn verwoord in bijlage 1 bij deze welstandsnota.

2.2 De commissie ruimtelijke kwaliteit (welstandscommissie)

In Harderwijk is de welstandscommissie onderdeel van de commissie ruimtelijke kwaliteit.

De commissie ruimtelijke kwaliteit heeft onder andere tot taak het uitbrengen van heldere en goed beargumenteerde adviezen aan het college over de vraag of 'het uiterlijk en de plaatsing van een bouwwerk of een standplaats, zowel op zichzelf als in verband met de omgeving of de te verwachten ontwikkeling daarvan', al dan niet in strijd zijn met redelijke eisen van welstand. Dit wordt beoordeeld aan de hand van het beleid dat is opgenomen in deze gemeentelijke welstandsnota.

De commissie ruimtelijke kwaliteit wordt ingesteld door de gemeenteraad. De samenstelling van de commissie wordt geregeld in hoofdstuk 9 van de bouwverordening. Het regelement van de commissie staat in de bijlage van hoofdstuk 9 van de bouwverordening.

Openbaarheid en toegankelijkheid

De vergaderingen van de commissie ruimtelijke kwaliteit zijn openbaar. Opdrachtgevers en ontwerpers hebben de mogelijkheid hun plan toe te lichten.

2.3 Welstandsadvisering

Vergunningvrij bouwen

Veel bouwwerken kunnen vergunningvrij worden gebouwd en zijn daarmee ook welstandsvrij. Dit betreft met name uitbreidingen en bijgebouwen bij bestaande gebouwen op het achtererf. Ook veel relatief kleine wijzigingen van bestaande bouwwerken zijn vaak vergunningvrij, denk aan dakkapellen (op het achterdakvlak) zonnepanelen, dakramen, erfafscheidingen en dergelijke. Omdat de criteria voor vergunningvrij bouwen behoorlijk complex kunnen zijn, adviseert de gemeente om vóór het uitvoeren van vergunningsvrije bouwplannen contact op te nemen met de gemeente, zodat advies en inlichtingen kunnen worden gegeven. Zo kan eventueel repressief (achteraf) ingrijpen door de gemeente worden voorkomen.

Vooroverleg

Indien voor een bouwwerk een omgevingsvergunning vereist is, is het mogelijk om eerst een vooroverleg/schetsplan in te dienen. Op basis van schetsplannen kan dan worden bepaald of een bouwplan past het bestemmingsplan en of het bouwplan voldoet aan redelijke eisen van welstand.

Voordeel hiervan is dat er nog geen technisch uitgewerkt bouwplan gemaakt hoeft te worden gemaakt (wat wel vereist is bij een officiële aanvraag omgevingsvergunning). Er is bij vooroverleg echter nog geen sprake van een officiële aanvraag. Vooroverleg leidt dan ook niet tot gemeentelijke beslissingen waaraan een rechtsgevolg is verbonden. Dat ontstaat pas als de initiatiefnemer formeel de omgevingsvergunning aanvraag en daarop is beslist.

Welstandsadvisering

Elke aanvraag om omgevingsvergunning voor de activiteit ‘bouwen’ kan voor advies aan de commissie ruimtelijke kwaliteit (de welstandscommissie) worden voorgelegd (op grond van artikel 12b Woningwet en artikel 2.26 lid 3 Wabo juncto artikel 6.2 Bor).

De aanvraag kan worden geweigerd als deze niet voldoet aan de criteria in deze welstandsnota. Ten behoeve van de welstandstoets zorgt de behandelend ambtenaar voor de benodigde bescheiden om het bouwplan te kunnen toetsen. Relevante informatie voor het beoordelen van bouwplannen is o.a.:

• •

  het gemeentelijk welstandsbeleid (deze welstandsnota);

• •

  bestemmingsplanbepalingen;

• •

  beeldkwaliteitplannen;

• •

  ander gemeentelijk beleid;

• •

  andere relevante stedenbouwkundige visies;

• •

  (lucht)foto’s.

Artikel 2.5 van de ministeriële regeling omgevingsrecht geeft aan dat bij het indienen van bouwplannen de volgende bescheiden moeten worden aangeleverd ten behoeve van de welstandstoets:

• •

  tekeningen van alle gevels van het bouwwerk, inclusief de gevels van belendende bebouwing, waaruit blijkt hoe het geplande bouwwerk in de directe omgeving past;

• •

  principedetails van gezichtsbepalende delen van het bouwwerk;

• •

  kleurenfoto’s van de bestaande situatie en de omliggende bebouwing;

• •

  opgave van de toe te passen bouwmaterialen en de kleur daarvan (uitwendige scheidingsconstructie); in ieder geval moet worden opgegeven het materiaal en de kleur van de gevels, het voegwerk, kozijnen, ramen en deuren, balkonhekken, dakgoten en boeidelen en de dakbedekking.

Ambtelijke toetsing

Per 1 maart 2013 is het Besluit omgevingsrecht gewijzigd (Stb. 2013, 75). In artikel 6.2 lid 1 van het Besluit omgevingsrecht is de verplichting om een bouwplan voor advies voor te leggen aan de commissie ruimtelijke kwaliteit vervangen door een bevoegdheid om een bouwplan voor advies voor te leggen. De gemeente kan ervoor kiezen om zelf (ambtelijk) de toetsing aan de welstandsnota te doen.

Ambtelijke toetsing bij veel voorkomende bouwwerken en reclames

De gemeente Harderwijk heeft ervoor gekozen om de welstandstoetsing van veel voorkomende kleine bouwwerken ambtelijk uit te voeren. Dit betekent dat deze bouwplannen niet meer voor advies voorgelegd worden aan de CRK. Specifiek gaat het om de veel voorkomende kleinere bouwwerken waar hoofdstuk 3 van deze welstandsnota criteria voor geeft.

De ambtelijke toets wordt uitgevoerd door de bouwplantoetser die de betreffende aanvraag omgevingsvergunning in behandeling heeft. De bouwplantoetser toetst het bouwplan aan de hand van de in hoofdstuk 3 van deze welstandsnota omschreven criteria. Als een plan aan deze criteria voldoet, dan wordt dit aangegeven in de beslissing op de vergunningaanvraag.

De plantoetser mag zowel een positief, als negatief advies uitbrengen. Bij twijfel kan de bouwplantoetser de commissie ruimtelijke kwaliteit alsnog om advies vragen

Ambtelijk toetsing indien er vooroverleg heeft plaatsgevonden

Wanneer een bouwplan bij een vooroverleg is geadviseerd door de CRK en het bouwplan wijkt bij de formele aanvraag niet af van het vooroverleg, of de opmerkingen zijn verwerkt in de aanvraag, dan wordt deze aanvraag niet nogmaals voorgelegd aan de welstandscommissie, maar ambtelijk verder afgedaan.

Ambtelijke toetsing, indien opmerkingen van de CRK zijn verwerkt in de aanvraag

Soms geeft de CRK een advies ‘akkoord mits’, of ‘niet akkoord tenzij’. Wanneer de aanvrager de gemaakte opmerkingen verwerkt in de aanvraag, wordt deze aanvraag niet nogmaals voorgelegd aan de welstandscommissie, maar ambtelijk verder afgedaan.

Toetsing aan Beeldkwaliteitsplan Waterfront-Waterfront-zuid

De gemeente Harderwijk en het Consortium Waterfront hebben gezamenlijk een supervisor aangesteld die zorg draagt voor de ruimtelijke kwaliteit van Waterfront-zuid. Alle ontwikkelde bouwplannen voor Waterfront-zuid worden getoetst door de supervisor Waterfront aan het beeldkwaliteitsplan Waterfront-Zuid. Indien de supervisor van oordeel is dat het bouwplan voldoet aan het beeldkwaliteitsplan Waterfront Zuid en daarmee ook voldoet aan redelijke eisen van welstand, wordt het bouwplan ambtelijk afgedaan. Indien de supervisor van mening is dat het bouwplan niet voldoet aan het beeldkwaliteitsplan vraag hij tevens advies aan de CRK, die hij in zijn eindadvies verwerkt.

Motivering van advies

Als de commissie ruimtelijke kwaliteit van mening is dat een plan (nog) niet voldoet aan redelijke eisen van welstand, dan geeft ze een duidelijke schriftelijke motivering. Deze bevat een korte omschrijving van het ingediende plan in zijn omgeving, een verwijzing naar de van toepassing zijnde welstandscriteria en een samenvatting van de beoordeling van het plan op die punten.

De commissie geeft nauwkeurig aan waar en waarom een plan niet voldoet aan redelijke eisen van welstand. In de regel brengt de commissie binnen twee weken na de behandeling van een bouwplan advies uit aan burgemeester en wethouders. Als de bouwplantoetser van mening is dat het plan niet voldoet aan de welstandcriteria (zie ambtelijke toets) dan moet de bouwplantoetser dit duidelijk motiveren in de planbeoordeling van het betreffende bouwplan.

Afwijken van het welstandsadvies

Afwijken op welstandsgronden:

Burgemeester en wethouders mogen, mist met redenen omkleed, afwijken van het advies van de commissie ruimtelijke kwaliteit, of de bouwplantoetser. De redenen voor de afwijking worden bij de bekendmaking van het besluit vermeld. Burgemeester en wethouders bieden bij afwijking van een welstandsadvies op welstandsgronden eerst de commissie ruimtelijke kwaliteit de mogelijkheid tot heroverweging van het eerder uitgebrachte advies. Burgemeester en wethouders kunnen daarnaast-indien zij dat wenselijk achten-ook een second opinion aanvragen.

Afwijken om andere redenen: burgemeester en wethouders hebben conform art. 2.10 lid 1 sub d van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) de mogelijkheid om bij strijd van een bouwplan met redelijke eisen van welstand, toch de omgevingsvergunning te verlenen indien zij van oordeel zijn dat daarvoor andere zwaarwegende redenen zijn, bijvoorbeeld van economische of maatschappelijke aard. Deze afwijking wordt in de beslissing op de aanvraag van de omgevingsvergunning gemotiveerd.

Second opinion

Indien de gemeente een second opinion aanvraagt, wordt dit gemeld aan de commissie.

Bij een second opinion wordt de aanvraag omgevingsvergunning voorgelegd aan een andere welstandscommissie buiten het werkgebied van de door de raad benoemde gemeentelijke welstandscommissie.

Indienen van bezwaar

Er staat geen rechtstreeks bezwaar open op het advies van de commissie ruimtelijke kwaliteit. Belanghebbenden kunnen wel bezwaar indienen tegen de beslissing van burgemeester en wethouders op de aanvraag voor een omgevingsvergunning (naar aanleiding van het welstandsadvies).

2.4 Welstandsnota en ruimtelijke ordening

Bestemmingsplan

Het bestemmingsplan vormt het planologische en juridisch toetsbare kader voor het bouwen. Wat betreft de verhouding tussen het bestemmingsplan en welstandstoezicht wordt onderscheid gemaakt tussen impliciete bouwmogelijkheden (bijv. geen uitputtende regeling -normen- ten aanzien van de plaatsing van bijgebouwen), en expliciete normen (bijv. een maximaal toegestane nokhoogte). Expliciete normering wordt bij de welstandstoetsing zonder meer in acht genomen (er mogen dus geen beperkende welstandseisen worden gesteld). Bij impliciete bouwmogelijkheden kan het welstandstoezicht ten opzichte van het bestemmingsplan aanvullend werken.

Alle aanvragen worden eerst aan het bestemmingsplan getoetst voor ze aan de commissie ruimtelijke kwaliteit worden voorgelegd. De welstandscriteria die in deze nota zijn opgenomen treden dus niet in de plaats van regels in vigerende bestemmingsplannen, maar werken alleen aanvullend.

Bouwplannen die afwijken van het bestemmingsplan

Regelmatig komt het voor dat er bouwplannen zijn die afwijken van het vigerende bestemmingsplan.

In dat geval moet de gemeente eerst een afweging maken of de afwijking stedenbouwkundig gezien aanvaardbaar is. Bij de welstandstoetsing moet rekening worden houden met de door de gemeente vastgestelde randvoorwaarden (b.v.hoogte, massa, situering) om de afwijking van het bestemmingsplan toe te staan.

Advisering bij ruimtelijke plannen

Bij het opstellen van een bestemmingsplan en bij het afwijken van een bestemmingsplan kan er ook advies gevraagd aan de commissie ruimtelijke kwaliteit. Dit omdat de commissie ruimtelijke kwaliteit een bredere adviestaak heeft dan alleen welstandsadvisering. Men adviseert namelijk ook over monumenten, cultuurhistorie, landschap en stedenbouw. Hierbij moet in het oog worden gehouden dat dit een andere advisering is dan welstand en dat deze buiten het toetsingskader van deze nota valt. In de advisering moet daarom een duidelijke onderscheid worden gemaakt tussen advisering over welstand en advisering over ruimtelijke plannen/ruimtelijke aspecten.

Beeldkwaliteitsplannen

Nieuwe ruimtelijke plannen kunnen- indien nodig- worden voorzien van een beeldkwaliteitsplan. Beeldkwaliteitsplannen bevatten stedenbouwkundig randvoorwaarden, een visie over de openbare inrichting en soms ook een visie over de erfinrichting. Voor de beeldkwaliteitseisen van bouwwerken kan bij een inbreidingslocatie vaak verwezen worden naar de geldende gebiedscriteria van hoofdstuk Wanneer men wil afwijken van de gebiedscriteria en bij uitbreidingslocaties moeten er in het beeldkwaliteitsplan ook criteria voor bouwwerken worden geformuleerd. Deze criteria moeten dan door de raad als onderdeel van deze welstandsnota worden vastgesteld.

In hoofdstuk 5 wordt hier verder op ingegaan.

2.5 Welstandsvrije bouwwerken

Welstandsvrij is niet hetzelfde als vergunningvrij. Deze paragraaf gaat over bouwwerken die vergunningplichtig zijn, maar welstandsvrij (geen welstandstoets). De gemeente is namelijk niet verplicht om voor vergunningplichtige bouwwerken welstandeisen te stellen. De welstandsnota biedt de mogelijkheid om bepaalde gebieden of bepaalde bouwwerken uit te sluiten van de preventieve welstandstoetsing. De gemeente Harderwijk vindt dat het uitsluiten van bepaalde gebieden van welstandstoezicht een te grote impact heeft op de ruimtelijke kwaliteit. Welstandstoetsing vindt daarom plaats voor het gehele grondgebied van de gemeente Harderwijk.

Met de komst van de Wabo zijn bijbehorende bouwwerken (aan- of uitbouwen en bijgebouwen) tot 5,0 meter hoog op de achtererfgebieden vergunningsvrij voor de activiteit “bouwen”. Ook zijn erfafscheidingen, dakramen, schotelantennes, tuinmeubilair en zonnepanelen grotendeels vergunningsvrij. Het kan echter gebeuren dat een dergelijk bouwwerk niet geheel voldoet aan de regels voor vergunningvrij bouwen en daarom toch vergunningplichtig is. In deze gevallen heeft welstandtoetsing vaak weinig toegevoegde waarde. De volgende voorbeelden illustreren dat.

Voorbeeld 1: een tuinhuisje (bijbehorend bouwwerk) of schutting is in de achtertuin vergunningsvrij. Grenst de achtertuin echter aan een openbaar gebied (bijvoorbeeld een park) dat moet dat tuinhuisje of schutting één meter van dat openbare gebied worden gebouwd wil deze nog vergunningsvrij zijn. Deze meter verschil heeft echter weinig invloed op de ruimtelijke kwaliteit (deze meter wordt daarom wel de 'plaagstrook' genoemd).

Voorbeeld 2: Een dakraam is vergunningsvrij. Eén van de voorwaarden is echter dat het dakraam een halve meter uit de nok, zijkant en onderkant van het dak moet blijven. Wordt het dakraam maar 30 centimeter uit de nok geplaatst, dan is dit vergunningplichtig. Ruimtelijk gezien heeft het weinig zin om in dit geval nog welstandseisen aan een dakraam te stellen.

In de reclameverordening van de gemeente Harderwijk wordt de vergunningplicht voor handelsreclames geregeld. Een aantal reclame-uitingen volgens deze reclameverordening vergunningvrij en vallen daarmee ook niet onder de preventieve toets van welstand. Dit geldt alleen voor de reclame-uiting en niet voor de reclamedrager (bijvoorbeeld vlaggenmast, bord, zuil). De drager is namelijk een bouwwerk, waarbij de vergunningplicht valt onder de werking van de Wabo.

Daarom zijn een aantal typen reclamedragers welstandsvrij.

Op grond van bovenstaande overwegingen zijn de onderstaande typen bouwwerken en reclames vrijgesteld van de welstandstoetsing; er gelden dus geen welstandseisen voor deze categorie bouwwerken:

een (deel van een) 'bijbehorend bouwwerk' en/of een bouwwerk geen gebouw zijnde is 'welstandsvrij' mits dit:

• •

  op het achtererfgebied is gesitueerd;

• •

  op het voorerfgebied is gesitueerd, welke minder dan 1 meter is gelegen van het achtererfgebied

• •

  niet hoger is dan 5,0 meter;

• •

  geen erfafscheiding is

• •

  niet aan, op of bij een beschermd rijks- of gemeentelijk monument is gesitueerd;

• •

  niet binnen het beschermde stadsgezicht is gesitueerd

een erfafscheiding is 'welstandsvrij' mits deze:

• •

  niet voor de voorgevelrooilijn is gesitueerd;

• •

  niet hoger is dan 2,5 meter;

• •

  niet aan, op of bij een beschermd rijks- of gemeentelijk monument is gesitueerd;

• •

  niet in het beschermde stadsgezicht (binnenstad) is gesitueerd;

een dakraam, daklicht, lichtstraat of soortgelijke daglichtvoorziening in een dak is 'welstandsvrij' mits:

• •

  niet aan, op of bij een beschermd rijks- of gemeentelijk monument;

• •

  niet in het beschermde stadsgezicht.

een schotelantenne is 'welstandsvrij' mits:

• •

  de doorsnede niet meer is dan 1,0 meter;

• •

  de antennedrager, gemeten vanaf de voet, niet hoger is dan 3,0 meter;

• •

  niet aan, op of bij een beschermd rijks- of gemeentelijk monument;

• •

  in het beschermde stadsgezicht niet is gekeerd naar openbaar toegankelijk gebied

Tuinmeubilair, speeltoestellen en pergola's zijn 'welstandsvrij' mits:

• •

  op de grond staand

• •

  in het beschermde stadsgezicht, op het achtererfgebied welke niet grenst aan openbaar gebied

• •

  niet aan of op een beschermd rijks- of gemeentelijk monument

een zonnecollector of een paneel voor elektriciteitsopwekking op een dak is 'welstandsvrij' mits:

• •

  niet in het beschermde stadsgezicht;

• •

  niet aan, op of bij een beschermd rijks- of gemeentelijk monument.

reclamedragers in openbaar gebied in kader van sponsering van de openbare ruimte

• •

  niet in het beschermde stadsgezicht;

Reclamedragers zijn ‘welstandvrij’ mits:

• •

  op een erf van een gebouw

• •

  alleen gebruikt wordt voor reclame van diensten of producten die in het bijbehorende pand plaatsvinden respectievelijk worden verkocht;

• •

  een reclamebord of reclamezuil niet hoger is dan 3 meter en geen grotere afmeting (bxh) heeft dan 5 m² en maximaal één per erf/gebouw

• •

  een vlaggenmast niet hoger is dan 10 meter en maximaal drie per gebouw

• •

  geen bewegende, knipperde of periodiek oplichtende reclame

• •

  niet in een beschermd stadsgezicht

• •

  niet op, aan of bij beschermde gemeentelijke of rijksmonumenten

• •

  niet bij beroepen of bedrijven aan huis

• •

  niet bij een winkelcentrum

• •

  Reclamedragers zijn ‘die gelegen op één van de bedrijventerreinen, zoals aangeven op kaartbijlage 1 zijn welstandvrij mits:

• •

  op een erf van een gebouw

• •

  alleen gebruikt wordt voor reclame van diensten of producten die in het bijbehorende pand plaatsvinden respectievelijk worden verkocht

• •

  een reclamebord of reclamezuil niet hoger is dan 5 meter en geen grotere afmeting (bxh) heeft dan 8 m²

• •

  een vlaggenmast niet hoger is dan 10 meter

Kaartbijlage 1

De begripsbepalingen en wijze van meten uit artikel 1 lid 1 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht, zoals die gelden vanaf 1 november 2014 zijn van toepassing (zie hiervoor bijlagen 2 en 3 in deze nota) en de afbeelding in paragraaf 3.1).

3 Criteria voor veel voorkomende kleine bouwwerken

3.1 Algemeen

In dit hoofdstuk staan criteria voor de meest voorkomende vergunningplichtige bouwwerken zodat vooraf duidelijk is hoe er moet worden gebouwd om aan de welstandseisen te voldoen. Hiermee kan de afhandeling van deze bouwplannen eenvoudig verlopen.

Deze criteria zijn bedoeld voor de ambtelijke toetsing, zonder advies van de commissie ruimtelijke kwaliteit (zie ook hoofdstuk 2, paragraaf 2.3). In geval van twijfel kan er alsnog een advies worden gevraagd aan de commissie ruimtelijke kwaliteit(CRK). De CRK toetst in beginsel aan de criteria uit hoofdstuk 3. Wanneer de CRK tot de conclusie komt dat deze criteria niet toepasbaar zijn in een specifieke situatie, kan de CRK afwijken van de criteria uit hoofdstuk 3 en het bouwplan toetsen aan de criteria uit hoofdstuk 4.

Monumenten

De criteria uit hoofdstuk 3 zijn niet van toepassing aan op of bij beschermde rijks- of gemeentelijke monumenten.

Beschermd stads en dorpsgezicht

De criteria uit 3.2.1 t/m 3.2 zijn niet van toepassing in een beschermde stads of dorpsgezicht. (de binnenstad).

Verschil tussen omschrijving en criteria

Elke paragraaf begint met korte omschrijving van het bouwwerk, bijvoorbeeld “aan of uitbouw op voorerfgebied van één bouwlaag bij woningen”. Daarna volgen de criteria voor dat type bouwwerk. Als het bouwwerk niet aan de omschrijving voldoet, dan moet het betreffende bouwwerk aan de criteria uit hoofdstuk 4 worden getoetst.

Algemene uitgangspunten:

• •

  uitgegaan wordt van de begripsbepalingen die zijn opgenomen in bijlage 2 van deze nota en onderstaande figuur;

• •

  uitgegaan wordt van de wijze van meten zoals beschreven in bijlage 3 van deze nota.

3.2. Toetsingscriteria voor veel voorkomende bouwwerken.

3.2.1.Aan- en uitbouwen op het voorerfgebied

• •

  van één bouwlaag;

• •

  bij woningen.

Trendsetters

Indien in hetzelfde woonblok al een legale aan- of uitbouw op het voorerfgebied aanwezig is, wordt een aan- of uitbouw die qua type vergelijkbaar is, geacht te voldoen aan redelijke eisen van welstand.

Indien er in hetzelfde woonblok nog geen aanbouwen op het voorerfgebied aanwezig zijn de volgende criteria van toepassing:

Maatvoering:

• •

  ondergeschikt aan het hoofdgebouw

• •

  de bovenzijde van het dak moet onder een kozijn op de eerste verdieping blijven;

Vormgeving:

• •

  één bouwlaag;

• •

  rechthoekige plattegrond

• •

  indien een hoek die niet op de erfgrens is gesitueerd mag deze worden afgeschuind;

• •

  bij vrijstaande woningen zijn ook andere plattegronden mogelijk

• •

  plat of hellend dak;

• •

  de voorgevel en de zijgevels bestaan hoofdzakelijk uit glasheldere openingen;

• •

  geen balkon/hekwerk op de aanbouw;

• •

  niet breder dan 85 % van de breedte van de voor of zijgevel van de woning;

• •

  een aan- of uitbouw mag gecombineerd worden met overkapping, indien de overkapping dezelfde hoogte, diepte en dakvorm heeft als de aan- of uitbouw.

Materiaalgebruik en kleur:

• •

  materiaal van de gevel en dak afgestemd op het hoofdgebouw.

3.2.2.Bijgebouwen en overkappingen.

• •

  die grondgebonden zijn;

• •

  op een erf van een hoofdgebouw;

• •

  functioneel ondergeschikt zijn aan het hoofdgebouw;

• •

  van één bouwlaag van maximaal 3 meter hoogte, al dan niet voorzien van een kap of een kapverdieping.

• •

  geen balkon/hekwerk heeft

Deze worden geacht te voldoen aan redelijke eisen van welstand, als voldaan wordt aan de onderstaande eisen:

Kapvorm

• •

  bouwhoogte < 3 meter, kapvorm is vrij

• •

  vrijstaand en bouwhoogte > 3 meter: zadeldak, tentdak of schilddak

• •

  aangebouwd aan hoofdgebouw en bouwhoogte > 3 meter: kapvorm is afgestemd op het hoofdgebouw

• •

  geen balkon/hekwerk op het bijgebouw/overkapping ;

Materiaal en kleurgebruik gevels

• •

  gevels van hout, houtachtige, baksteen of daarmee te vergelijken materialen of overeenkomstig hoofdgebouw;

• •

  kozijnen, ramen en deuren van metaal, hout of kunststof of soortgelijke materialen;

• •

  dakbedekking bij vrijstaand bijgebouw/overkapping dakbedekking: dakpannen, bitumen,

• •

  geen felle contrasterende kleuren

• •

  Geen armoedige materialen

Materiaal en kleurgebruik dak

• •

  bouwhoogte < 3 meter: bitumen golfplaten, (plexi)glas, dakpannen, shingles en daarmee te vergelijken materialen of overeenkomstig hoofdgebouw

• •

  vrijstaand en bouwhoogte > 3 meter, dakpannen, shingles, golfplaten en daarmee te vergelijken materialen of overeenkomstig hoofdgebouw

• •

  aangebouwd aan hoofdgebouw en bouwhoogte > 3 meter: overeenkomstig hoofdgebouw

• •

  geen felle contrasterende kleuren.

• •

  Geen armoedige materialen

3.2.3.Gevelwijzigingen

• •

  het veranderen van bestaande kozijnen, kozijninvulling, ramen, deuren, luiken of gevelpanelen.

Criteria:

Maatvoering:

• •

  de gevelopening is overeenkomstig de bestaande gevelopening.

Vormgeving

• •

  de gevelopening bestaat voor hoofdzakelijk uit glasheldere doorkijkopeningen;

• •

  indien de bestaande gevelopening minder dan 70% glashelder doorkijkopeningen bevat mag het bestaande percentage glasheldere doorkijkopeningen niet minder worden.

Materiaalgebruik

• •

  kozijnen, deuren en ramen: metaal, hout, houtachtige, kunststof, of daarmee te vergelijken materialen:

• •

  kozijninvulling, gevelpanelen en luiken: hout, kunststof (volkernplaat). of daarmee te vergelijken: materialen:

• •

  Geen armoedige materialen

Dakkapellen.

De gemeente Harderwijk heeft sinds 1999 een dakkapellenbeleid. De criteria zijn daar op gebaseerd en zijn van toepassing voor woningen. Het algemene uitgangspunt bij dakkapellen is de woonblok benadering. Per woonblok streeft de gemeente ernaar, dat aan de voorzijde dezelfde type dakkapel wordt gerealiseerd. In detail hoeven deze niet identiek te zijn. Het gaat erom dat ze dezelfde hoofdvorm hebben. Voor dakkapellen op het achterdakvlak en zijdakvlak welke niet zijn gekeerd naar openbaar gebied geldt deze voorwaarde niet.

3.2.4.Dakkapel op het achterdakvlak of op het zijdakvlak die niet gekeerd is naar openbaar gebied

Plaatsing

• •

  In het geval wanneer het dak aan één zijde over meerdere verdiepingen (vliering is geen verdieping) doorloopt moet de dakkapel op de onderste verdieping worden gerealiseerd (zie figuur 1a).

• •

  wanneer het dak ook aan de andere (voor)zijde over meerdere verdiepingen (vliering is geen verdieping) doorloopt, kan ook een dakkapel op de bovenste verdieping worden gerealiseerd

Maatvoering:

• •

  gemeten vanaf de voet van de dakkapel niet hoger dan 1,75 m;

• •

  Bij een aangekapte dakkapel mag de gezamenlijke hoogte van het kozijn en boei/goot niet hoger zijn 1,75 m (het dak telt dus niet mee)

• •

  de zijkanten of 1 dakpan, of 0,3 meter van de erfgrens cg. rand van het dakvlak;

• •

  bij twee-onder-een-kap-woningen mogen dakkapellen aan elkaar worden gebouwd ter plaatse van de woningscheidende muur;

Vormgeving:

• •

  het dak is plat of aangekapt.

Materiaal- en kleurgebruik:

• •

  kozijnen, ramen en panelen, boeiranden: hout, houtachtige, kunststof, volkernplaat of daarmee te vergelijken materialen;

• •

  zijwanden: hout of houtachtige materialen, zink, volkernplaat of daarmee te vergelijken materialen;

• •

  dak: dakbedekking hetzelfde als het bestaande dak;

• •

  geen contrasterende/felle kleuren.

.

3.2.5.Dakkapel op het voordakvlak of op een zijdakvlak die gekeerd is naar openbaar gebied

(type B)

Trendsetter

Indien in hetzelfde woonblok al een dakkapel op het voordakvlak aanwezig is (die op legale wijze tot stand is gekomen), wordt een dakkapel die qua type(hoofdvorm) vergelijkbaar is, geacht te voldoen aan redelijke eisen van welstand.

In andere gevallen zijn de volgende criteria van toepassing:

Plaatsing:

• •

  wanneer het dak over meerdere verdiepingen doorloopt moet het dakkapel op de onderste verdieping worden gerealiseerd (zie figuur 1a).

Maatvoering:

• •

  gemeten vanaf de voet van de dakkapel niet hoger dan 1,75 m.

• •

  Bij een aangepakte dakkapel mag de gezamenlijke hoogte van het kozijn en boei/goot niet hoger zijn 1,75 m (het dak telt dus niet mee)

• •

  breedte niet meer dan 50% van het dakvlak met.

• •

  de zijkanten meer dan 0,5 meter van de rand van het dakvlak;

• •

  bij twee-onder-een-kap-woningen mogen dakkapellen aan elkaar worden gebouwd ter plaatse van de woningscheidende muur;

• •

  onderzijde minimaal 0,5 meter boven de dakvoet;

• •

  bovenzijde minimaal 0,5 meter onder de daknok.

Vormgeving:

• •

  plat dak;

• •

  een hellend dak, indien in hetzelfde woonblok al een dakkapel met een hellend dak aanwezig is;

• •

  indien er in hetzelfde woonblok dakkapellen aanwezig zijn met zowel een hellend als plat dak zijn beide kapvormen toegestaan;

• •

  geen doorzichtige zijkanten;

• •

  geen borstweringen aan de voorzijde;

• •

  de voorzijde bestaat hoofzakelijk uit glasheldere doorkijkopeningen (ramen).

Materiaal- en kleurgebruik:

• •

  kozijnen, ramen en panelen, boeiranden: hout, houtachtige, kunststof, volkernplaat of daarmee te vergelijken materialen;

• •

  zijwanden: hout of houtachtige materialen, zink, volkernplaat of daarmee te vergelijken materialen;

• •

  dak: dakbedekking hetzelfde als het bestaande dak;

• •

  geen contrasterende/felle kleuren.

Dakopbouwen

De gemeente Harderwijk heeft sinds 1999 een dakkapellenbeleid. Bij veel woningen uit de jaren ‘50 en ’60 van de vorige eeuw zijn er veel woningen gerealiseerd van twee bouwlagen met een lage zolder. De zolder kan alleen geschikt worden gemaakt voor verblijfruimte door middel van een dakopbouw/nokverhoging. Voor deze type woningen heeft de gemeente Harderwijk sinds 1999 een beleid. Per woonblok streeft de gemeente ernaar, dat er dezelfde dakverhoging wordt gerealiseerd. Er worden hierbij 3 verschillende typen onderscheiden. De reeds eerst geplaatste dakverhoging (dus niet dakkapel) in een woonblok is de trendsetter voor de rest van dat woonblok. Dit houdt in dat in dat woonblok hetzelfde type dakverhoging geplaatst moet worden, die in ieder geval qua goothoogte, nokhoogte en dakhelling en dakbedekking op elkaar aansluiten. De gevelopeningen kunnen wel van elkaar afwijken. Sinds het dakkapellenbeleid is type E niet meer toegestaan. Als overgangsregel is dit type alleen nog toegestaan op woonblokken, waar al een dergelijke dakopbouw aanwezig is.

3.2.6.Eenzijdige nokverhoging (Type C)

Een eenzijdige nokverhoging is uitbouw van het dak. Aan één zijde van de uitbouw is een raampartij en aan de andere zijde wordt het dak doorgetrokken (zie figuur 3).

Trendsetter

Indien in hetzelfde woonblok al een nokverhoging aanwezig is (die op legale wijze tot stand is gekomen), wordt een nokverhoging die qua plaatsing en vormgeving vergelijkbaar is, geacht te voldoen aan redelijke eisen van welstand.

In andere gevallen zijn de volgende criteria van toepassing:

Plaatsing:

• •

  alleen op woningen met een bestaande nokhoogte van 1,9 meter tot 3,0 meter, gemeten tussen de afgewerkte zoldervloer en bovenkant nok (NB. een vlieringvloer is geen zoldervloer);

• •

  alleen op woningen waarbij de kap niet over meerdere verdiepingen doorloopt.

Maatvoering:

• •

  de breedte is minimaal 2/3 van het dakvlak

• •

  de hoogte van de raampartij inclusief kozijnen is niet meer dan 1,75 meter;

• •

  onderzijde raampartij minimaal 0,5 meter boven de dakvoet;

Vormgeving:

• •

  de dakhelling blijft ongewijzigd;

• •

  de raampartij is naar het achtererfgebied gekeerd;

• •

  de raampartij bestaat hoofdzakelijk uit glasheldere doorkijkopeningen;

• •

  op het voordakvlak is een dakkapel toegestaan.

• •

  bij een eind/hoekwoning mag de zijgevel van de woning niet worden doorgezet in de kapverhoging en moet de bestaande boeiboord en overstek gehandhaafd en blijven de zijkanten van kapverhoging of 1 dakpan, of 0,3 meter van de rand van het dakvlak, tenzij er in eenzelfde woonblok al een legale verhoging is waarbij de zijgevel is doorgezet in de kapverhoging.

Materiaal- en kleurgebruik:

• •

  kozijnen, ramen en panelen, boeiranden: hout, houtachtige, kunststof, volkernplaat of daarmee te vergelijken materialen;

• •

  zijwanden: hout of houtachtige materialen, zink, volkernplaat of daarmee te vergelijken materialen

• •

  dak: dakbedekking hetzelfde als het bestaande dak;

• •

  geen contrasterende/felle kleuren.

3.2.7.Volledige dakverhoging (type D)

Bij een volledige dakverhoging wordt er een compleet nieuwe kap aangebracht, waarbij de dakhelling wijzigt en de nok hoger komt te liggen.

Trendsetter

Indien in hetzelfde woonblok al een dakverhoging aanwezig is (die op legale wijze tot stand is gekomen), wordt een dakverhoging die qua plaatsing en vormgeving vergelijkbaar is , geacht te voldoen aan redelijke eisen van welstand

In andere gevallen zijn de volgende criteria van toepassing:

Plaatsing:

• •

  niet op een blok van woningen waar reeds een eenzijdige of tweezijdige nokverhoging is gerealiseerd;

• •

  alleen op woningen met een bestaande nokhoogte van minder dan 1,9 meter, gemeten tussen de afgewerkte zoldervloer en bovenkant nok (NB. een vlieringvloer is geen zoldervloer);

• •

  alleen op woningen waarvan de kap niet over meerdere verdiepingen doorloopt.

Maatvoering:

• •

  de breedte beslaat de volle breedte van het dakvlak;

• •

  de bestaande goothoogte wijzigt niet;

• •

  de bestaande nokrichting wijzigt niet.

Vormgeving

• •

  zadeldak;

• •

  op het voor- en achterdakvlak zijn dakkapellen toegestaan, overeenkomstig de paragrafen 3.2.4 en 3.2.5;

• •

  indien in hetzelfde woonblok al een dakverhoging is gerealiseerd dan moeten de nokhoogte en dakhelling daarbij aansluiten.

Materiaal- en kleurgebruik:

• •

  kozijnen, ramen en panelen: hout, metaal, kunststof, of daarmee te vergelijken materialen;

• •

  zijwanden/muren: metselwerk als de zijgevel van de Woning(bij een tussenwoning wordt de zijgevel van de eindwoningen van het blok bedoeld);

• •

  dak: dakbedekking hetzelfde als het bestaande dak;

• •

  geen contrasterende/felle kleuren.

3.2.8 Tweezijdige dakverhoging (Type E)

Bij een tweezijdige dakverhoging wordt het dak gedeeltelijk aan beide zijden verhoogd, waarbij dakhelling doorgaans hetzelfde blijft en aan beide zijden een raampartij is.(Zie voorbeeld).

• •

  Dit type dakverhoging is alleen toegestaan op een woonblok, indien er op dat woonblok al een legale tweezijdige dakverhoging aanwezig is. Deze is dan ook de trendsetter voor de rest van dat woonblok. Dit houdt in dat de goothoogte, nokhoogte en dakhelling en dakbedekking op elkaar aansluiten. De gevelopeningen kunnen wel van elkaar afwijken.

• •

  Bij een eind/hoekwoning mag de zijgevel van de woning niet worden doorgezet in de kapverhoging en moet de bestaande boeiboord en overstek gehandhaafd en blijven de zijkanten van kapverhoging of 1 dakpan, of 0,3 meter van de rand van het dakvlak tenzij er in eenzelfde woonblok al een legale verhoging is waarbij de zijgevel is doorgezet in de kapverhoging

Voorbeeld tweezijdige dakverhoging

3.2.9.Erfafscheiding op het voorerfgebied

Een erfafscheiding op het voorerfgebied wordt geacht te voldoen aan redelijke eisen van welstand, als voldaan wordt aan onderstaande eisen:

Plaatsing:

• •

  uitsluitend op het zijerf, achter het verlengde van de voorgevel;

Maatvoering

• •

  niet hoger dan 2 meter.

Vormgeving

• •

  Planken, matten of gaas- en spijlwerk tussen houten, metselwerk, betonnen of stalen penanten of palen en daarmee te vergelijken vormgeving, eventueel op een gemetselde muur van maximaal 1,0 m hoogte.

Materiaal- en kleurgebruik:

• •

  hout , houtachtige, metselwerk, rietmatten, bamboe, hedera-schermen, gaas, metalen spijlen, of daarmee te vergelijken materialen;

• •

  geen metalen damwandprofielen;

• •

  geen (golf)platen van beton, vezelcement, kunststof en metaal;

• •

  geen felle/contrasterende kleuren.

3.2.10 Criteria voor reclames in wijkwinkelcentra

Van toepassing bij

• •

  niet zijnde periodiek oplichtende of bewegende reclame

Gevelreclames

• •

  alleen op gebouwen met een commerciële en/of openbare functie;

• •

  geen reclame voor diensten of producten die niet in het pand plaatsvinden respectievelijk worden verkocht;

• •

  zoveel mogelijk integreren in de architectuur en in maat, schaal en detaillering op de pui;

• •

  periodiek oplichtende, bewegende of knipperende reclame is niet toegestaan;

• •

  geen reclame op daken;

• •

  reclame onder de raamdorpel van de bovenverdieping;

• •

  reclame haaks op de gevel niet hoger dan de architectonische scheiding tussen onder en bovenverdieping aanbrengen;

• •

  reclame vlak op de gevel mag niet breder zijn dan 1/3 (een derde) van deze gevelbreedte tot maximaal 4,0 m;

• •

  de dikte van een reclame haaks op de gevel mag maximaal 20 centimeter bedragen.

Reclamedragers en vlaggenmasten

• •

  maximaal één reclame-uiting (zuil) per inrit/uitrit van het parkeerterrein winkelcentrum;

• •

  maximaal 3 vlaggenmasten op het parkeerterrein per winkelcentrum;

• •

  geen reclame voor diensten of producten die niet in het betreffende winkelcentrum plaatsvinden respectievelijk worden verkocht.

3.3.11. Reclames in de binnenstad

niet periodiek oplichtende of bewegend.

Criteria:

Algemeen

• •

  gevelreclames beperken tot gebouwen met een commerciële en/of openbare functie;

• •

  reclame dienen een bescheiden en ondergeschikte rol te spelen in het straatbeeld;

• •

  reclame zoveel mogelijk integreren in de architectuur en afstemmen op het gevelbeeld;

• •

  de reclame dient te worden aangebracht aan de voorgevel;

• •

  bij hoekpanden mag de reclame ook worden aangebracht aan de zijgevel;

• •

  bij voorkeur ontwerpen in losse belettering, afgestemd in maat, schaal en detaillering op de pui;

• •

  geen semi- permanente reclame uitingen zoals vlaggen, banieren en wimpels;

• •

  reclame aangebracht aan de binnenzijde van etalage en deuren wordt eveneens als reclame aangemerkt; reclame op vensters en deuren mag per raam/venster maximaal 1/3 van het glasoppervlak bedragen;

Aantal

• •

  per bedrijf of instelling mogen maximaal 2 reclame-uitingen worden aangebracht, waarvan bij voorkeur maximaal 1 vlak en maximaal 1 loodrecht op de gevel;

• •

  als de gevelbreedte meer dan 9,0 meter bedraagt, dan zijn meerdere reclame-uitingen toegestaan, mits goed afgestemd op de architectuur van het gevelbeeld en in zijn totaliteit niet meer dan vier reclame-uitingen.

Plaats

• •

  geen reclame op daken of dakgoten;

• •

  geen reclame doorlopend over meerdere panden;

• •

  reclame onder de raamdorpel van de bovenverdieping;

• •

  reclame haaks op de gevel niet hoger dan de architectonische scheiding tussen onder en bovenverdieping aanbrengen;

• •

  de reclame-uitingen mogen het gevelvlak niet over de gehele perceelbreedte in een onder- en bovenhelft verdelen.

Afmetingen

• •

  reclames haaks op de gevel mogen maximaal 1,0 meter uit de gevel steken;

• •

  reclames op zonweringen en markiezen mogen uitsluitend bestaan uit een eenvoudige en bescheiden naamsaanduiding;

• •

  - reclame vlak op de gevel mag niet breder zijn dan 1/3 (een derde) van deze gevelbreedte tot - maximaal 4,0 m.;

• •

  de dikte van een reclame haaks op de gevel mag maximaal 20 centimeter bedragen.

Criteria voor tijdelijke reclame

• •

  de tijdelijke reclame moet betrekking hebben op de dienst die wordt verleend of het bedrijf of het beroep dat wordt uitgeoefend in of op de onroerende zaak;

• •

  maximaal 1 tijdelijke reclame-uiting per gevel;

• •

  het gebruik van fluorescerende kleuren of spiegelende materialen is niet toegestaan;

• •

  de reclame-uiting dient onder de raamdorpel van de bovenverdieping te blijven.

3.2.12 Airco-units

Een airco-unit is de unit van een airconditionerinstallatie.

Van toepassingen bij

• •

  units geplaats aan of op een bestaande gebouw

Een airco-unit wordt geacht te voldoen aan redelijke eisen van welstand als voldaan wordt aan onderstaande eisen:

Plaatsing:

• •

  niet aan of tegen een voor- of zijgevel die gekeerd is naar openbaar toegankelijk gebied tenzij de zijgevel is gekeerd naar een doodlopende straat/ steeg en de unit minimaal 1 meter uit de voorgevel wordt geplaatst;

• •

  niet op het hellende daken;

• •

  niet op daken van dakkapellen in het voordakvlak.

4 Welstandscriteria

4.1 Toetsniveaus

De gemeenteraad van Harderwijk heeft er voor gekozen om niet overal in de gemeente hetzelfde niveau van welstandstoetsing te hanteren. Er wordt onderscheid gemaakt tussen verschillende gebieden waarvoor verschillende niveau van toetsing geldt.

Onderscheiden worden:

• •

  gebieden met een zware welstandstoets (o.a. binnenstad, invalswegen en wijkwinkelcentra);

• •

  gebieden met een gemiddelde welstandstoets (o.a. woonwijken en het buitengebied);

• •

  gebieden met een lichte welstandstoets (o.a. bedrijventerreinen en recreatieparken).

In kaartbijlage 2 is de situering van de verschillende typen gebieden aangegeven.

Kaartbijlage 2

Toelichting

Gebieden met een zware welstandstoets

De hoogste eisen worden gesteld aan bebouwing op locaties die in belangrijke mate bepalend zijn voor de beeldkwaliteit van de gemeente. Dit geldt zonder meer voor de binnenstad, mede omdat de binnenstad is aangemerkt als een 'beschermd stadsgezicht' op basis van de Monumentenwet 1988. Daarnaast zijn enkele gebieden met bijzondere kwaliteiten en karakteristieke straten (zoals de Stationslaan) aangemerkt als locaties die in belangrijke mate bepalend zijn voor de beeldkwaliteit van de gemeente. Daarom geldt daarvoor een zware welstandstoets. Dit geldt ook voor de belangrijkste invalswegen, aangezien het aanzien van de bebouwing langs deze wegen in belangrijke mate bepalend is voor de beeldkwaliteit van de gemeente; straatwanden van bedrijventerreinen langs invalswegen vallen ook onder zware welstandstoets. Daarnaast zijn ook de wijkwinkelcentra als zodanig aangemerkt. Voor de ruimtelijke kwaliteit van de woonwijken is van wezenlijk belang dat de centrumgebieden er attractief uitzien. Vandaar dat deze gebieden aan hoge eisen van beeldkwaliteit moeten voldoen.

Voor gebieden met een zware welstandstoets is het beleid gericht op het behoud en waar mogelijk verbetering van de ruimtelijke kwaliteit.

Gebieden met een gemiddelde welstandstoets

Voor grote delen van de bebouwde kom, met name voor woonwijken geldt de gemiddelde welstandstoets. Uitzondering vormt de bebouwing in de wijkcentra en bebouwing in de randen van de woonwijken die langs invalswegen liggen. Voor die bebouwing geldt de zware welstandstoets (zie hierboven). Ook voor de meeste bebouwing in het buitengebied geldt de gemiddelde welstandstoets. Voor gebieden met een gemiddelde welstandstoets is het beleid gericht op het behoud van de aanwezige kwaliteiten.

Gebieden met een lichte welstandstoets

De lichte welstandstoets geldt met name voor bedrijventerreinen en recreatieparken. Het is hier niet noodzakelijk om hier de verschijningsvorm van bebouwing tot op detailniveau te beoordelen.

De lichte welstandstoets geldt niet voor alle bedrijvenlocaties. Waar bedrijventerreinen grenzen aan woonwijken en voor kleine bedrijvenlocaties binnen woonwijken geldt de gemiddelde welstandstoets. Langs belangrijke invalswegen geldt zelfs een zware welstandstoets, omdat bebouwing langs deze wegen in belangrijke mate bijdraagt aan de beeldkwaliteit van de gemeente.

In gebieden met een lichte welstandstoets wordt bebouwing alleen beoordeeld voor zover deze zichtbaar is vanuit openbaar gebied (vanaf het land of het water).

Het welstandsbeleid is hier gericht op het handhaven van een basiskwaliteit van het gebied.

4.1.1 Toetscriteria voor gebieden met een lichte welstandstoets

In gebieden met een lichte welstandstoets wordt bebouwing alleen beoordeeld voor zover deze zichtbaar is vanuit openbaar toegankelijk gebied (land en water). Daarbij wordt getoetst aan de hand van de onderstaande criteria

Relatie met de omgeving

Aansluiten bij de kenmerken van het gebied en de omliggende bebouwing, daarbij wordt gelet op:

• •

  oriëntatie en ontsluiting;

• •

  plaatsing op de kavel;

• •

  hoofdmassa (hoogte, breedte, kapvorm);

• •

  positionering aan- en uitbouwen en bijgebouwen;

• •

  hoofdmateriaal- en kleurgebruik.

Het bouwplan op zichzelf

• •

  compositie van de hoofdmassa (verhoudingen hoofdvorm, dakvorm)

• •

  gevelcompositie (vlakken, openingen, onderlinge verhoudingen);

• •

  materiaal- en kleurgebruik.

Detaillering

• •

  In gebieden met een lichte welstandstoets wordt niet getoetst op het aspect detaillering.

4.1.2 Toetscriteria voor gebieden met een gemiddelde en zware welstandstoets

Relatie met de omgeving

Aansluiten bij de kenmerken van het gebied en de omliggende bebouwing, daarbij wordt gelet op:

• •

  oriëntatie en ontsluiting;

• •

  plaatsing op de kavel;

• •

  hoofdmassa (hoogte, breedte, kapvorm, …);

• •

  positionering aan- en opbouwen (dakkapellen, serres, erkers, …);

• •

  hoofdmateriaal- en kleurgebruik.

Het bouwplan op zichzelf

• •

  compositie van de hoofdmassa (verhoudingen hoofdvorm, dakvorm, ...);

• •

  gevelcompositie (vlakken, openingen, onderlinge verhoudingen);

• •

  vormgeving van ‘ondergeschikte elementen’ (dakkapellen, erkers, …);

• •

  materiaal- en kleurgebruik.

Detaillering

• •

  kozijnindeling en -detaillering;

• •

  detaillering van karakteristieke bouw-elementen (zoals dakkapellen, erkers, goten, …);

• •

  genuanceerd materiaal- en kleurgebruik.

4.2 Welstandscriteria.

De gemeente Harderwijk bestaat uit heeft verschillende gebieden, met een eigen karakteristiek. De binnenstad is bijvoorbeeld wezenlijk anders dan een bedrijventerrein. Daarom zijn er voor de verschillende gebieden specifieke welstandcriteria geformuleerd. De gemeente Harderwijk kent twee verschillende hoofdgebieden, het stedelijke gebied en het buitengebied. Binnen deze hoofdgebieden zijn er volgens verschillende deelgebieden, als de binnenstad, werkgebieden en winkelcentra. Voor de gebiedsindeling van de hoofd en deelgebieden kan uitgegaan worden van de feitelijke situering. Omdat de grens tussen stedelijk gebied en buitengebied niet altijd helder is, is deze in bijgevoegde kaart aangegeven. Daarnaast zijn er nog criteria voor specifiek type bouwwerken en reclames.

Kaartbijlage 3

4.2.1Welstandscriteria voor stedelijk gebied

Bij beoordeling van bouwplannen voor het stedelijk gebied worden de volgende uitgangspunten in acht genomen:

• •

  voor kleine ingrepen en verbouwingen geldt: in kleur, vorm, materiaal zoveel mogelijk aansluiten bij het karakter van de bestaande bebouwing.

• •

  voor grotere ingrepen waarbij geen aanleiding bestaat om te kiezen voor een afwijkend beeld geldt eveneens: in kleur, vorm, materiaal aansluiten bij het karakter van het bestaande. Dit geldt bijvoorbeeld voor het opvullen van een opening in een straatwand met een eenduidig karakter.

• •

  bij grotere ingrepen kan in kleur, vorm of materiaal worden afgeweken van het karakter van het bestaande, indien het een afwijkende functie betreft of een bijzondere locatie (op een hoek, aan een pleintje) of als de omgeving al gekenmerkt wordt door een grote variatie in kleur, vorm, materiaal.

In aanvulling op de algemene welstandscriteria voor gebieden met een gemiddelde welstandstoets gelden voor stedelijk gebied de volgende specifieke welstandscriteria:

Situering

• •

  nieuwbouw sluit aan bij de ritmiek van de bestaande bebouwing in de omgeving;

• •

  woningen staan georiënteerd op de openbare ruimte.

Massa en vorm

• •

  de bestaande schaal van de bebouwing in de omgeving is het uitgangspunt bij uitbreiding en vervanging van de bebouwing;

• •

  aanbouwen, uitbouwen en bijgebouwen blijven ondergeschikt aan de hoofdmassa.

Gevels

• •

  kopgevels die naar de openbare ruimte zijn gericht worden met zorg vormgegeven en voorzien van openingen (raam en/of deur);

• •

  de toevoegingen per woning zijn ondergeschikt aan de hoofdstructuur en de gevelritmiek van het woningblok.

Afwerking erven

• •

  waar zij- en achtertuinen grenzen aan openbaar gebied moeten de vormgeving, kleur en materiaalgebruik van erfafscheidingen worden afgestemd op nabijgelegen bebouwing.

4.2.2Welstandscriteria voor werkgebieden

Met ‘werkgebieden’ worden bedoeld bedrijventerreinen en kantorenlocaties Hiervoor gelden

de volgende specifieke welstandscriteria:

Situering

• •

  de indeling van het perceel en de hoofdopzet van het bedrijfspand wordt afgestemd op de stedenbouwkundige karakteristiek van locatie (hiërarchie, ontsluiting, zichtlijnen e.d.);

• •

  bedrijfsbebouwing staat in een rooilijn geordend;

• •

  hoofdgebouwen staan aan de straatzijde, bijgebouwen hebben een ondergeschikte positie;

• •

  met ritmiek, schaal en hoogte van de bestaande bebouwing in de omgeving wordt rekening gehouden;

• •

  gebouwen staan geclusterd of in een onderlinge samenhang op het terrein geplaatst.

• •

  publieke en representatieve functies zijn naar de openbare zijde georiënteerd.

Massa en vorm

• •

  de hoofdvorm van de gebouwen is helder;

• •

  de richting van de gebouwen volgt in hoofdzaak de richting van de straat;

• •

  aan- en bijbouwen zijn in beeld ondergeschikt aan de hoofdbebouwing.

Gevels

• •

  de verschillende hoofdfuncties zijn te onderscheiden door architectonische accenten en geledingen;

• •

  zeer grote lengtes van gebouwen zijn architectonisch geleed.

Kleurgebruik

• •

  grotere vlakken tonen geen sterke kleurcontrasten.

Materiaalgebruik

• •

  bij verbouwing is het oorspronkelijke materiaal- en kleurgebruik uitgangspunt;

• •

  grote vlakken hebben een structuur of onderverdeling.

Afwerking erven

• •

  hekwerken (en dergelijke) aan de straatzijde staan op één lijn en zijn in hoogte en vormgeving op elkaar afgestemd.

4.2.3Welstandscriteria voor de binnenstad (beschermd stadsgezicht)

Voor bouwplannen voor de binnenstad worden de volgende uitgangspunten in acht genomen:

Historisch verantwoord bouwen

Om historische bebouwing op een verantwoorde wijze te restaureren, en zo mogelijk te kunnen reconstrueren, is het van belang om zo goed mogelijk gebruik te maken van beschikbare kennis over de oorspronkelijke voor Harderwijk kenmerkende bouwstijlen, details en kleuren.

Behoud kenmerkende historische structuur

De kenmerkende historische structuur van de binnenstad, zoals rooilijnen, pandbreedte, kapvorm, vloerniveaus, hoogtes en vorm worden gerespecteerd.

Behoud historische kenmerken

De kenmerken van beschermde monumenten, beeldbepalende panden en andere karakteristieke bebouwing worden gerespecteerd

Goed inpassen van nieuwbouw

Nieuwe bebouwing in de binnenstad moet in maat, schaal en karakter goed in het historische stadsbeeld worden ingepast. Het is daarbij niet vanzelfsprekend dat "historiserend" wordt gebouwd, het is zeker mogelijk om ook hoogwaardige eigentijdse architectuur te realiseren die zich harmonisch voegt in de schaal en sfeer van de historische bebouwing.

Terugdringen van gevelreclames

Voor de binnenstad geldt specifiek reclamebeleid met betrekking tot de vorm en de afmetingen van licht- en gevelreclames.

Herstel van winkelpuien

Gestreefd wordt naar het herstellen van de architectonische samenhang tussen de winkelgevel en bovenverdieping van het (vaak historische) pand.

welstandscriteria:

Algemeen

• •

  in de structuur, de opbouw en de breedte van de bebouwing is het oorspronkelijke ruimtelijk karakter, met als uitgangspunt kleinschaligheid en diversiteit en de historische ontwikkeling afleesbaar;

• •

  nieuwbouw moet zich in architectonische kwaliteit kunnen meten met de bestaande historische bebouwing.

Situering

• •

  bebouwing staat in de rooilijn; geringe verspringingen in de rooilijn zijn mogelijk binnen de uitersten van de naastgelegen bebouwing;

• •

  bij nieuwbouw blijft de samenhangende en gesloten karakteristiek van de gevelwand behouden;

• •

  de ritmiek van individuele gevels die door een eigen vormgeving, maatvoering en detaillering duidelijk herkenbaar zijn, blijft behouden;

• •

  panden zijn rechtstreeks georiënteerd op de openbare ruimte; toegangen naar publieksruimten worden aan de straat gesitueerd.

Massa en vorm

• •

  de bebouwinghoogte is afgestemd op het silhouet van de straatwand en wijkt in veel gevallen af van die van de directe belendingen;

• •

  bij panden die een stedenbouwkundig geheel vormen, blijven toevoegingen per pand ondergeschikt aan de hoofdstructuur en de ritmiek van het geheel;

• •

  serres voor horecadoeleinden zijn in maatvoering en aansluiting afgestemd op de ondergevel en transparant uitgevoerd;

• •

  de kapvorm en kaprichting sluiten aan bij het (historische) dakenlandschap ;

• •

  eigentijdse interpretaties van kapvormen sluiten aan bij het bestaande bekappingsbeeld;

• •

  de vormgeving van het dak is afgestemd op het karakter van het betreffende pand.

Gevels

• •

  bij verbouw en renovatie worden de oorspronkelijke gevelopbouw, ornamentiek en het materiaal- en kleurgebruik gerespecteerd;

• •

  bij nieuwbouw vormt de bebouwing in de omgeving voor wat betreft stijlkenmerken en materiaalgebruik het uitgangspunt, nieuwbouw mag wel als zodanig herkenbaar zijn;

• •

  de structuur van de gevelindeling wordt gerespecteerd;

• •

  in de horizontale gevelopbouw zijn de begrenzing van de onderzijde (plint) en de bovenzijde (goot of kroonlijst) als belangrijke elementen tot uitdrukking gebracht;

• •

  de architectonische eenheid van het oorspronkelijke pand blijft uitgangspunt in geval van splitsing;

• •

  de individualiteit van de panden blijft bij samenvoeging gehandhaafd;

• •

  de vormgeving van de onderpui hangt samen met die van de bovengevel;

• •

  gevels en etalages op straatniveau hebben een open karakter;

• •

  de vormgeving van entree en de eventuele symmetrie van de gevelopbouw wordt zorgvuldig behandeld;

• •

  luifels zijn in maat en vormgeving afgestemd op de pui waar zij onderdeel van vormen.

Kleurgebruik

• •

  kleurgebruik wordt afgestemd op het historische karakter van de binnenstad; leidraad daarbij is het rapport 'Kleuren voor Harderwijk'.

Materiaalgebruik

• •

  bij verbouwing of renovatie wordt het oorspronkelijke materiaal- en kleurgebruik tot uitgangspunt genomen. Gevels worden hoofdzakelijk opgetrokken uit baksteen, daken worden hoofdzakelijk afgedekt met keramische (niet geglazuurde) gewelfde pannen.

• •

  kozijnen zijn van hout of materialen met een vergelijkbare profilering en kleuring.

Detaillering

• •

  bij renovatie of nieuwbouw wordt zorgvuldig omgegaan met de kenmerkende ornamentiek als overstekken, dak- en gevellijsten, siermetselwerk en speklagen (herstel, interpretatie of reactie) en wordt deze zoveel mogelijk behouden;

• •

  specifieke detaillering van gevelopeningen, balkonhekken, deurluifels, serres e.d. worden met aandacht voor de expressie en plasticiteit ontworpen.

criteria voor veel voorkomende bouwwerken in de binnenstad

Dakkapellen

• •

  dakkapellen aan de voorzijde zijn in beginsel niet toegestaan; een uitzondering wordt gemaakt voor toevoegingen die in plaatsing en vormgeving afgestemd zijn op de onderliggende gevel;

• •

  een dakkapel aan de achterzijde moet in het dakvlak worden gerealiseerd en mag maximaal 50% van de breedte van het dakvlak beslaan;

• •

  plaatsing en vormgeving van een dakkapel moet afgestemd zijn op de onderliggende gevel;

• •

  een eenzijdige nokverhoging is niet toegestaan.

Aan- en uitbouwen en overkappingen

• •

  aan- en uitbouwen en overkappingen voor de voorgevelrooilijn worden niet toegestaan;

• •

  massa, maatvoering en stijl van deze bouwwerken zijn afgestemd op de hoofdmassa;

• •

  materialen, kleuren en detaillering van deze bouwwerken zorgvuldig afstemmen op die van het hoofdgebouw;

• •

  erkers, vitrines en luifels passen in afmeting en detaillering in het ontwerp van de ondergevel en zijn ondiep.

Erfafscheidingen

• •

  op het voorerf geen of een zeer open erfafscheiding (sierkolommen, hekwerk, metalen stang of sierketting) tot een hoogte van maximaal één meter;

• •

  achtererven: indien het achtererf grenst aan openbaar gebied is een open donker hekwerk of metselwerk tot een hoogte van maximaal 2,0 meter toegestaan.

Dakramen

• •

  aan de voorzijde alleen verticaal gerichte dakramen, afgestemd op de onderliggende gevel;

• •

  bij meerdere dakramen identieke maatvoering aanhouden;

• •

  dakramen zijn een ondergeschikte toevoeging in het dakvlak.

Rolluiken

• •

  rolluiken opnemen in de gevelstructuur (in of achter de gevel aanbrengen);

• •

  rolluiken bestaan uit open hekwerk of voor 90% uit glasheldere doorkijkopeningen.

Markiezen en zonweringen

• •

  markiezen en zonweringen worden aangebracht in de raamopening;

• •

  markiezen en zonweringen hebben de maat van de afzonderlijke ramen en zijn ophaalbaar;

• •

  markiezen en zonweringen zijn uitgevoerd in gedekte kleuren.

Spriet-, staaf en schotelantennes

• •

  niet aangebracht aan de zijde van de bebouwing die gekeerd is naar openbaar toegankelijk gebied;

• •

  antenne en bijbehorende voorzieningen (mast, bedrading, tuidraden en dergelijke) als één geheel vormgeven;

• •

  niet hoger dan de goot van hoofdgebouw;

• •

  onopvallende kleuren.

Zonnepanelen en collectoren.(Criteria vastgesteld door de raad op 10 oktober 2019. Gepubliceerd op 23 oktober 2019)

A Volledige nieuwbouw, mits:

• •

  de panelen/collectoren in het ontwerp zijn geïntegreerd.

B Platte daken, mits:

• •

  de panelen/collectoren en de bijbehorende constructie e.d. niet of nauwelijks zichtbaar vanaf openbaar gebied zijn;

• •

  de afstand van de erfgrens minimaal dezelfde afstand is als de hoogte van de panelen en bijbehorende constructie.

C Schuine dakvlakken die niet zichtbaar zijn vanaf openbaar gebied, mits:

• •

  aangebracht geheel binnen het dakvlak en de hellingshoek gelijk aan de hellingshoek van het dakvlak en in een (bij voorkeur één) eenduidig rechthoekige vlak, dat zich logisch verhoudt tot alle aanwezige dakopeningen, zoals dakkapellen en dakramen;

• •

  de panelen of collector en het frame één egale matte kleur hebben;

• •

  bij zijdakvlakken: op een zodanige afstand tot de voorgevel van het gebouw, dat de panelen/collectoren niet zichtbaar zijn vanaf het openbare gebied;

• •

  de installatie voor het opslaan van het water of het omzetten van de opgewekte elektriciteit aan de binnenzijde van het gebouw is geplaatst.

D Schuine zichtbare dakvlakken van gebouwen van gebouwcomplexen die door hun omvang, en/of architectuur minder goed passen in de historistische structuur mits:

• •

  aangebracht binnen een (bij voorkeur één) eenduidig rechthoekige vlak, dat zich logisch verhoudt tot alle aanwezige dakopeningen, zoals dakkapellen en dakramen;

• •

  voldoende oorspronkelijke dakbedekking rondom dit vlak aanwezig blijft;

• •

  indien zichtbaar vanuit een zichtlijn, een plein e.d. een in-daksysteem toegepast wordt;

• •

  de panelen of collectoren en het frame één egale matte kleur hebben,

• •

  de hellingshoek gelijk is aan de hellingshoek van het dakvlak;

• •

  de installatie voor het opslaan van het water of het omzetten van de opgewekte elektriciteit aan de binnenzijde van het gebouw is geplaatst.

E Schuine zichtbare dakvlakken op gebouwen (m.u.v. van A en D) die niet zichtbaar zijn vanaf de Vischmarkt, Markt, Klooster, Smeepoortenbrink, Hortuspark, Kerkplein, Blokhuis, Boulevard, Zuiderzeeboulevard, Stille Wei/ijsbaan, Plantagepark, Vitringasingel, Bleek, Scheepssingel, Havendam en vanuit een zichtlijn vanaf een tegenoverliggende straat of andere zichtlijn (bv. bij een bocht in een straat en/of lage panden) mits:

• •

  aangebracht binnen een (bij voorkeur één) eenduidig rechthoekige vlak, die zich logisch verhoudt tot alle aanwezige dakopeningen, zoals dakkapellen en dakramen;

• •

  voldoende oorspronkelijke dakbedekking rondom dit vlak aanwezig blijft;

• •

  de panelen of collectoren en het frame één egale matte kleur hebben;

• •

  de hellingshoek gelijk aan de hellingshoek van het dakvlak;

• •

  de installatie voor het opslaan van het water of het omzetten van de opgewekte elektriciteit aan de binnenzijde van het gebouw is geplaatst.”

Criteria Terrassen op de Markt.

4.5.4.1 Parasols &zonneschermen

ALGEMEEN

Uitvoering

• •

  Verplaatsbare, uitneembare inklapbare parasols

• •

  Vanuit de gevel uit- en indraaibare zonneschermen/luifels

• •

  Vierkante of rechthoekige vorm; zes- of achthoekige schermen heeft de voorkeur.

• •

  Constructiedelen (frame): lichte constructie, kunststof of hout of gepoedercoate of gelakte aluminium profielen volgens overeengekomen kleuren (zie verderop).

• •

  Buiten terrasseizoen dienen de parasols geheel verwijderd te kunnen worden zonder schade aan te richten aan bestrating of inrichting openbare ruimte.

Logo’s/Tekst

• •

  Bedrijfsnaam en of bedrijfslogo max. 5% oppervlakte van het doek per paneel, max. 30 cm hoog.

• •

  Uitgevoerd in zwarte of witte bedrukking.

• •

  Geen reclame (brouwer, frisdrank, ijs, etc)

Bevestiging

• •

  In-Ground (verankerd); bevestiging in daartoe bestemde verzonken putten/gaten in bestrating.

• •

  Putten/gaten worden afgedekt met gietijzeren deksel als er geen parasols geplaatst zijn.

PARASOLS

Vorm

• •

  Eilandterras: vier-, zes- of achthoekig, geen volant

  

• •

  Gevelterras: vierkant, geen volant

Afmetingen

• •

  Breedte: parasols blijven maximaal uitgeklapt binnen de grenzen van de terrassen en de afscheidingen daartussen.

• •

  Hoogte max. 3,5m op eilandterras • Hoogte max. 4,5m op gevelterras. • Hoogte onderkant scherm en evt. volant min 2,5m

Kleuren

• •

  RAL 1024( Taupe), 9003(Wit), 5011(Marineblauw) , 7039(Grijs), 8022(Antraciet), of 9005(Zwart)

ZONNESCHERMEN

Afmetingen

• •

  Haaks/loodrecht op de gevel.

• •

  Niet langer dan de diepte van het terras, met een maximum uitval van 6,50 m.

• •

  Niet breder dan de gevel.

• •

  Volant toegestaan.

Plaatsing

• •

  Op de hoeken aan de kopzijde eventueel twee steunen te plaatsen; bevestiging in ground conform algemene criteria

Kleuren

• •

  RAL 1024( Taupe), 9003(Wit), 5011(Marineblauw) , 7039(Grijs), 8022(Antraciet), of 9005(Zwart)

TERRASSCHERMEN

ALGEMEEN

Uitvoering

• •

  Verplaatsbare, uitneembare schermen (volledig, inclusief constructieve delen).

• •

  Boven-, tussen-, onderpaneel: geheel transparant,

• •

  Onderpaneel tot maximaal 1 meter hoogte geslepen/ets/zandstraal/matglas (look) toegestaan

• •

  Constructiedelen (frame): lichte constructie, kunststof of gepoedercoate of gelakte aluminium profielen volgens overeengekomen kleuren (zie hiernaast).

• •

  Buiten terrasseizoen en in noodgevallen dienen de schermen geheel verwijderd te kunnen worden zonder schade aan te richten aan bestrating of inrichting openbare ruimte.

Logo’s/Tekst

• •

  Bedrijfsnaam en of bedrijfslogo max. 5% oppervlakte van het paneel, max. 30 cm hoog.

• •

  Uitgevoerd in geslepen/ets/zandstraal/matglas bedrukking of transparant. Om en om per scherm.

• •

  Geen reclame (brouwer, frisdrank, ijs, etc).

Bevestiging

• •

  In-Ground (verankerd); bevestiging in daartoe bestemde verzonken putten/gaten in bestrating.

• •

  Putten/gaten worden afgedekt met gietijzeren deksel als er geen schermen geplaatst zijn

SCHERMEN OP GEVELTERRASSEN

Afmetingen

• •

  Breedte min. 70 tot max.200 cm.

• •

  Hoogte min. 100 cm tot max. 200 cm. Plaatsing

• •

  Maximaal twee schermen*.

• •

  Aan zijkanten van het terras, waar mogelijk loodrecht op de gevel.

• •

  Alleen op de bestaande terrasgrenzen

• •

  Niet langer dan de diepte van het terras.

• •

  Kopzijde (evenwijdig aan gevel) open.

• •

  Op grote gevelterrassen zijn extra schermen toegestaan conform aanvulling op deze richtlijnen, p. 8).

Hoekschermen

• •

  Maximaal 2 stuks op kopzijde terras • Maximaal 100 cm breed per kopscherm

• •

  Minimale opening tussen twee hoekschermen bedraagt 2/3e van de totale breedte van de kopzijde, met een minimum van 2m

Kleuren

• •

  RAL 9005(zwart) of 9004 (antraciet)

SCHERMEN OP EILANDTERRASSEN

Afmetingen

• •

  Breedte min. 70 tot max. 200 cm.

• •

  Hoogte min. 100 cm tot max. 150 cm.

Plaatsing

• •

  Tussenschermen alleen op de terrasgrenzen met buren.

• •

  Minimaal 1 (indien tussenterras) of 2 (hoekterras) zijden dienen geheel open te blijven.

Hoekschermen

• •

  Maximaal 2 stuks op kopzijde terras

• •

  Maximaal 100 cm breed per kopscherm

• •

  Minimale opening tussen twee hoekschermen bedraagt 2/3e van de totale breedte van de kopzijde, met een minimum van 2m

Kleuren

• •

  RAL 9005(zwart) of 9004 (antraciet)

4.2.4 Welstandscriteria voor wijkwinkelcentra

Bij beoordeling van bouwplannen voor winkelcentra worden de volgende uitgangspunten in acht genomen:

• •

  voor kleine ingrepen en verbouwingen geldt: in kleur, vorm, materiaal zoveel mogelijk aansluiten bij het karakter van de bestaande bebouwing;

• •

  voor grotere ingrepen waarbij geen aanleiding bestaat om te kiezen voor een afwijkend beeld geldt eveneens: in kleur, vorm, materiaal aansluiten bij het karakter van het bestaande; dit geldt met name voor ingrepen in een winkelcentrum of een straatwand met een eenduidig karakter;

• •

  bij grotere ingrepen kan in kleur, vorm of materiaal worden afgeweken van het karakter van het bestaande, als het een bijzondere locatie betreft (bij de entree, op een hoek, aan een pleintje) of als de opzet van het centrum al gekenmerkt wordt door een grote variatie in kleur en vorm;

• •

  verstoring van de beeldkwaliteit door laad- en losvoorzieningen moet worden voorkomen; deze dienen zo veel mogelijk uit het zicht te worden gesitueerd en met zorg te worden ontworpen..

Plaatsing/situering

• •

  de indeling van het perceel en de hoofdopzet van het pand moeten worden afgestemd op de stedenbouwkundige karakteristiek van de locatie en de inrichting van de openbare ruimten.

Massa/vorm

• •

  de massa en vorm van nieuwbouw moet zorgvuldig ingepast worden tussen de bestaande bebouwing van het winkelcomplex;

• •

  bij panden die een stedenbouwkundig geheel vormen dienen toevoegingen per pand ondergeschikt te zijn aan de hoofdstructuur en de ritmiek van het geheel; hierbij is een eenmaal gerealiseerde toevoeging in beginsel de standaard uitvoering voor de overige panden.

Gevels

• •

  alle gevels gericht naar, of zichtbaar vanuit de openbare ruimte, moeten ten minste op voetgangersniveau voorzien zijn van gevelopeningen;

• •

  bij verbouwing en renovatie dient aangesloten te worden bij de richting en de maatverhouding van de bestaande gevelopeningen;

• •

  in panden waar dit oorspronkelijk het geval is geweest vormen de onderpui en de bovengevel een samenhangend geheel. de plaatsing van penanten en kolommen ondersteunen de gevelritmiek;

• •

  de toevoegingen per pand moeten ondergeschikt zijn aan de hoofdstructuur en de gevelritmiek van het winkelcentrum;

• •

  bij splitsing van de ruimten moet de architectonische eenheid van het oorspronkelijke pand en het winkelcomplex behouden blijven;

• •

  winkelpuien worden ontworpen in goede samenhang met de architectuur van het oorspronkelijke pand, passend bij de schaal en de maat van de totale gevel.

Materiaal- en kleurgebruik

• •

  bij verbouwing en renovatie dient aangesloten te worden bij materiaal- en kleurgebruik van de bestaande bebouwing;

• •

  het gebruik van sterk contrasterende kleuren in grote vlakken is niet toegestaan;

• •

  bij panden die een stedenbouwkundig geheel vormen moeten de kleuren van gevels, daken, kozijnen, ramen en deuren en van de aangebouwde delen op elkaar afgestemd zijn.

Detaillering

• •

  bij nieuwbouw dient de detaillering zorgvuldig en met aandacht voor de plasticiteit van de gevel uitgewerkt te zijn;

• •

  detaillering dient te worden afgestemd op de oorspronkelijke detaillering van de gevel;

• •

  rolluiken moeten worden opgenomen in de gevelstructuur (in of achter de gevel);

• •

  materiaal en kleur van rolluiken dienen te worden afgestemd op de overige gevel;

• •

  rolluiken bestaan uit open hekwerk of voor 90% uit glasheldere doorkijkopeningen.

4.2.5Welstandscriteria voor bebouwing langs invalswegen

In gebieden met een zware welstandstoets gelden voor bebouwing langs invalswegen de volgende specifieke welstandscriteria:

• •

  bij de beoordeling wordt getoetst aan de algemene en specifieke criteria die gelden voor de betreffende gebieden;

Daarnaast wordt bij de toetsing in het bijzonder belang gehecht aan:

• •

  onderlinge samenhang en eenheid van beeld in bebouwing langs invalswegen;

• •

  het representatieve karakter van bebouwing langs invalswegen;

• •

  de wijze waarop de vormgeving van de bebouwing inspeelt op de situatie, onder meer door het ruimtelijk accentueren van zij- en toegangswegen;

• •

  erfafscheidingen van naar de invalswegen gekeerde erven.

4.2.6 Welstandscriteria voor het buitengebied

Bij beoordeling van bouwplannen voor het buitengebied worden de volgende uitgangspunten in acht genomen:

• •

  bij het maken en beoordelen van plannen voor bebouwing in het buitengebied moet rekening worden gehouden met landschappelijke kenmerken en ruimtelijke/landschappelijke/cultuurhistorische elementen;

• •

  daarbij zijn onder meer van belang: het verkavelingspatroon, wezensstructuur, zichtlijnen, de richting van de lijnen in het landschap, hoogteverschillen, groenstructuren, houtwallen en de zichtbaarheid van de bebouwing vanuit de omgeving;

• •

  plannen voor bebouwing in het buitengebied dienen in samenhang met de (bestaande en toekomstige) erfinrichting te worden gemaakt en beoordeeld;

• •

  het behoud van de kenmerken van karakteristieke (voormalige) boerderijen en andere karakteristieke bebouwing, ook als deze bebouwing niet is aangemerkt als monument.

In aanvulling op de algemene aandachtvelden voor gebieden met een gemiddelde welstandstoets gelden voor het buitengebied de volgende specifieke welstandscriteria:

Situering

• •

  de groepering van de gebouwen en de indeling van het erf speelt in op de aanwezige karakteristieke landschappelijke structuren en ruimtelijke/landschappelijke/cultuurhistorische elementen;

• •

  als meerdere gebouwen dichtbij elkaar staan, al dan niet op één erf, vormen zij samen, qua oriëntatie(richting) en silhouet, een samenhangend ensemble.

Massa en vorm

• •

  bebouwing in het buitengebied speelt in op de bebouwingskarakteristiek van het buitengebied, die wordt gekenmerkt door eenduidige, grote bouwmassa’s, met een gave kapvorm, een lage gootlijn en een grote dakhelling, met een ingehouden materiaal- en kleurstelling;

• •

  een boerderij dient zich duidelijk als hoofdgebouw te blijven manifesteren. De bijbehorende bedrijfsgebouwen dienen daarom teruggelegen ten opzichte van de boerderij of het woonhuis te worden gesitueerd. Ook ‘ondergeschikte’ gebouwen en objecten, zoals voerderkuilen en mestsilo’s, dienen ondergeschikt gesitueerd te worden of in gebouwen te worden geïntegreerd.

Gevels

• •

  gevels worden geleed door een goede situering van ramen en deuren;

• •

  bij het splitsen van voormalige boerderijen mogen de architectonische vormgeving en het agrarische karakter niet wezenlijk worden aangetast.

Afwerking erven

• •

  als terreinafscheiding worden bij voorkeur hagen toegepast of eenvoudige hekwerken met een ingehouden materiaal- en kleurstelling.

Kleurgebruik

• •

  in het buitengebied wordt uitgegaan van een ingehouden kleurstelling;

• •

  in grote vlakken worden opvallende kleuren en sterke kleurcontrasten vermeden.

Materiaalgebruik

• •

  bij verbouwing is het oorspronkelijke materiaal- en kleurgebruik uitgangspunt;

• •

  grote vlakken hebben een structuur of onderverdeling.

Detaillering

• •

  bij verbouwing en uitbreiding van bestaande gebouwen is de oorspronkelijke detaillering uitgangspunt;

bij bebouwing die refereert aan traditionele bebouwing wordt uitgegaan van de detaillering van die traditionele bebouwing

4.2.7 Criteria specifieke bouwwerken en reclames

Criteria gevelreclame

• •

  alleen op gebouwen met een commerciële en/of openbare functie;

• •

  geen reclame voor diensten of producten die niet in het pand plaatsvinden respectievelijk worden verkocht;

• •

  zoveel mogelijk integreren in de architectuur en in maat, schaal en detaillering afstemmen op het gevelbeeld;

Criteria reclamedragers (zuilen, borden en vlaggemasten)

• •

  op het eigen terrein en/of bij de hoofdingang van het erf/parkeerplaats;

• •

  passend in de schaal en de sfeer van de omgeving

• •

  geen onevenredige aantasting van reeds aanwezige architectuur (gebouwen), zichtlijnen en het ruimtelijke beeld;

• •

  geen reclame voor diensten of producten die niet het betreffende gebouw plaatsvinden respectievelijk worden verkocht.

Criteria voor periodiek oplichtende of bewegende reclame

• •

  alleen bewegende reclame met een zelfregelende lichtuittreding (middels ingebouwde sensor en ingeschakelde regeling);

• •

  hoogwaardig geïntegreerd in het gevelontwerp of in daarvoor in de plaats tredende zuil nabij de entree of terreintoegang (Geen vrijstaande schermen);

• •

  in maat, schaal en detaillering afgestemd op het gevelbeeld van het gebouw

• •

  geen reclame voor diensten of producten die niet in of op het bijbehorende gebouw/perceel plaatsvinden respectievelijk worden verkocht.

• •

  geen overmatige beeldwisseling (ook in geval van wisselende posters;

• •

  overgang tussen beelden door middel van vervagen of schuiven, type diashow (ene beeld gaat regelmatig en over het gehele beeldvlak over in het volgende) dit om teveel aan beweging en onrust te voorkomen, geen tuimelende of wervelende overgangen en geen films;

• •

  de lichtuittreding niet significant groter dan bij borden en reclame in de directe omgeving;

• •

  geen sterk fluctuerende lichtsterkte;

• •

  er kunnen voorschriften worden gesteld m.b.t. de intervaltijd tussen de beelden;

• •

  er kunnen voorschriften worden gesteld, dat beelden een bepaalde periode aaneengesloten stil staan en/of de lichtsterkte gedimpt wordt;

• •

  er kunnen voorschriften worden gesteld, dat de schermen een bepaalde periode uitstaan.

Criteria solitaire reclamemasten/verwijsmasten

• •

  De hoofdvorm en contour van de reclamemast is uniek en het ontwerp maakt één of meerdere kernkwaliteiten van Harderwijk zichtbaar, te weten bos, water, historie en Dolfinarium;

• •

  het ontwerp van een verwijsmast is hoogwaardig en voorziet in een goede ruimtelijke en architectonische afstemming op het bedrijf of de bedrijven waarbij de verwijsmast geplaatst wordt. Hoogwaardig betekent duurzame materialisering (geen kale betonnen paal met grote driehoekige reclameborden) en zorgvuldige afstemming op de omgeving. Ook is mogelijk dat de verwijsmast geïntegreerd wordt in een andere functie die bijdraagt aan het algemeen toeristische belang van Harderwijk. Hiermee wordt bedoeld dat de drager bijvoorbeeld bestaat uit een uitkijktoren of klimtoren;

• •

  Voor verwijsmasten geldt dat er alleen reclame gemaakt mag worden voor diensten of producten die in het bedrijfspand of op het bedrijfsterrein plaatsvinden;

• •

  de reclamemasten mogen niet leiden tot een onevenredige aantasting van reeds aanwezige architectuur (gebouwen), zichtlijnen en het ruimtelijke beeld;

• •

  de masten passen in de schaal en de sfeer van de omgeving;

• •

  verhoudingsgewijs dient de hoeveelheid reclame-uitingen per reclamemast zorgvuldig te zijn ingepast en afgestemd op het ontwerp van de reclamemast.

Vormgeving en kleurstelling

• •

  Het integreren van de reclamemast in een andere functie verdient de voorkeur;

• •

  voor reclamemasten geldt een duurzame en hoogwaardige materialisering, bijvoorbeeld in de vorm van cortenstaal of hout. Cortenstaal heeft een roestbruine kleur, die goed aansluit bij het bosachtige karakter van de Veluwe (ook diverse accenten in viaducten van de N302, de Botterbrug en de fietsbrug bij de N302 kennen deze materialisering);

• •

  het ontwerp van de mast zelf mag geen felle of contrasterende kleuren bevatten;

• •

  de kleurstelling van het ontwerp van de mast zelf is in kleuren afgestemd op de natuurlijke waarden van Harderwijk (bos en water).

Criteria uitkijktoren Van der valk

• •

  Er moet sprake zijn van een geïntegreerd ontwerp. Het bouwwerk dient een functie te hebben en mag niet alleen een middel zijn om reclame op hoogte te brengen:

• •

  het bouwwerk moet op zichzelf architectonische kwaliteit uitstralen, in lijn met de functie (naast de functie van reclamedrager);

• •

  het geheel moet een geïntegreerd ontwerp opleveren, waarin het reclame-onderdeel (logo) en het bouwwerk als geheel ontworpen zijn en niet een 'toevallige' samenkomst van twee delen;

• •

  wat betreft materiaal en kleur moet aansluiting worden gezocht bij de kunstwerken van de N302 (deze zijn afgewerkt in Cortenstaal);

• •

  omdat de locatie is gelegen op de grens tussen stad en Veluwe moeten materiaal en kleur worden afgestemd op de omgeving;

• •

  reclame-onderdelen onder aan de toren dienen zich tussen de 2 en 7 meter hoogte vanaf maaiveld te bevinden en als een geïntegreerd onderdeel ontworpen te worden;

• •

  toegestane reclame:

  • •

    één grote reclame-uiting die vanaf de snelweg waarneembaar is met een maximale afmeting van 7 meter hoog en die het bouw vlak niet overschrijdt;

  • •

    Er is sprake van maximaal twee banners, welke een maximale maatvoering van 2300x1600 mm (hxb) hebben criteria woonschepen Visserhaven.

• •

  de vormgeving dient afgestemd te zijn op het historische aanzien van de haven;

• •

  diversiteit in de achterpanelen van de woonschepen, welke vanaf de Havenkade zichtbaar zijn

• •

  de woonark dient op zichzelf een kwaliteitsverbeterende invloed te hebben

Criteria voor dakkapellen

• •

  een dakkapel is ondergeschikte toevoeging in het dak

• •

  bij voorkeur aan de achterdakvlak of zijdakvlak die niet gekeerd is gekeerd naar de openbare weg/groen

• •

  Het silhouet en karakteristiek van het oorspronkelijk dak moet herkenbaar blijven

• •

  een dakkapel moet afgestemd zijn op de onderliggende gevel

• •

  bij meerdere dakkappellen in hetzelfde pand en/of bouwblok, moeten de dakkappelen samenhang hebben

• •

  het materiaal en kleurgebruik is afgestemd op het hoofdgebouw

5 Welstandscriteria voor ontwikkelingsgebieden

De gebiedscriteria in de welstandsnota zijn overwegend toegespitst op het consolideren en waar mogelijk verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit van het bestaand stedelijk en landelijk gebied. Voor sommige nieuwe ontwikkelingen kan niet worden volstaan met de (vrij algemene) welstandscriteria uit deze welstandsnota, maar is het wenselijk om specifieke welstandscriteria te hanteren. Dit betreft zowel grootschalige uitbreidingsplannen, zoals het Waterfront en Lorentz III, maar ook kleinschalige, bijna solitaire ontwikkelingen. Voor dergelijke ontwikkelingen kunnen specifieke beeldkwaliteitscriteria of beeldkwaliteitplannen worden opgesteld

Beeldkwaliteitsplannen bevatten stedenbouwkundig randvoorwaarden, een visie over de openbare inrichting, waar nodig beeldkwaliteitseisen voor bouwwerken en soms ook een visie over de erfinrichting. Deze verschillende typen beeldkwaliteitseisen, worden ook verschillend geborgd:

• •

  de stedenbouwkundige eisen worden gereguleerd in het bestemmingsplan of in het afwijkingsbesluit van het bestemmingsplan;

• •

  de eisen voor de inrichting zijn een handreiking voor de uitvoerders, of kunnen privaatrechtelijk worden geregeld;

• •

  de eisen voor de erfinrichting zijn een handreiking voor de initiatiefnemer of kunnen privaatrechtelijk worden geregeld;

• •

  de beeldkwaliteitseisen voor bouwwerken moeten door de raad expliciet als onderdeel van de welstandsnota worden vastgesteld.

Als de beeldkwaliteitseisen voor bouwwerken door de gemeenteraad zijn vastgesteld, maken ze deel uit van de welstandsnota en worden ze integraal opgenomen in bijlage 1.