Algemene Subsidieverordening gemeente Haren

Artikel 2 Reikwijdte

• 1 Deze verordening is van toepassing op subsidiëring van activiteiten, tenzij een afzonderlijke rijks- of provinciale subsidieregeling van toepassing is.

• 2 Het in het eerste lid bepaalde kan uitzondering lijden, indien en voor zover bij een voor een bepaalde categorie van activiteiten vastgestelde bijzondere (subsidie)verordening, dan wel bij het ontbreken van een verordening, bij afzonderlijk besluit, anders is bepaald.

Artikel 3 Bevoegdhedenverdeling

• 1 Het college beslist over het verstrekken van structurele en incidentele subsidies.

• 2 Het college beslist over het verstrekken van voorschotten.

Artikel 4 Subsidieplafond

• 1 De raad kan subsidieplafonds vaststellen voor de verschillende activiteiten waarvoor subsidies kunnen worden verstrekt.

• 2 Als een subsidieplafond wordt vastgesteld, bepaalt de raad daarbij hoe het beschikbare bedrag wordt verdeeld.

• 3 De raad maakt de subsidieplafonds jaarlijks bekend door middel van de openbare vaststelling van de begroting.

• 4 Bij de bekendmaking van het subsidieplafond wordt de wijze van de verdeling vermeld.

• 5 Als het subsidieplafond of een verlaging daarvan later wordt bekendgemaakt, dan heeft deze bekendmaking geen gevolgen voor voordien ingediende aanvragen.

• 6 Het vijfde lid is niet van toepassing, indien:

  • a.

    de aanvragen voor het tijdvak waarvoor het subsidieplafond is vastgesteld, ingevolge een wettelijk voorschrift moeten worden ingediend op een tijdstip waarop de begroting nog niet is vastgesteld of goedgekeurd;

  • b.

    het een verlaging betreft die voortvloeit uit de vaststelling of goedkeuring van de gemeentelijke begroting, en

  • c.

    bij de bekendmaking van het subsidieplafond is gewezen op de mogelijkheid van verlaging en de gevolgen daarvan voor reeds ingediende aanvragen.

Artikel 6 Eerste aanvraag

• 1 Indien voor de eerste maal subsidie wordt aangevraagd, wordt bij de aanvraag tevens overgelegd:

  • a.

    een afschrift van de oprichtingsakte van de rechtspersoon dan wel van de statuten van de rechtspersoon, zoals deze laatstelijk zijn gewijzigd;

  • b.

    een balans van het voorgaande jaar en een staat van baten en lasten met een toelichting of indien deze bescheiden ontbreken een verslag over de financiële positie van de aanvrager op het moment van de aanvraag.

• 2 Een accountantsverklaring is slechts vereist wanneer het college hierom verzoekt.

• 3 Het college kan besluiten een subsidieaanvraag niet te behandelen, indien de aanvraag niet aan de daaraan in deze verordening gestelde eisen voldoet of indien de verstrekte gegevens en bescheiden onvoldoende zijn voor de beoordeling van de aanvraag of voor de voorbereiding van de beschikking, mits de aanvrager de gelegenheid heeft gehad binnen een door het college gestelde termijn de aanvraag aan te vullen.

Artikel 7 Het besluit

• 1 Het college neemt voorafgaand aan een besluit tot subsidievaststelling slechts een besluit tot subsidieverlening, indien zij dit nodig achten.

• 2 Het besluit tot verlening van de subsidie bevat in elk geval een omschrijving van de activiteiten waarvoor subsidie wordt verleend en een vermelding van het bedrag van de subsidie dan wel de wijze waarop dit bedrag wordt bepaald.

• 3 Indien het besluit tot verlening van de subsidie het bedrag van de subsidie niet vermeldt, vermeldt het besluit het bedrag waarop de subsidie ten hoogste kan worden vastgesteld.

• 4 Indien de subsidie voor meerdere jaren wordt verleend, wordt dat in het besluit tot verlening vermeld.

Artikel 8 Voorschriften

• 1 Aan het besluit tot subsidieverlening kunnen voorschriften worden verbonden.

• 2 Deze voorschriften kunnen in ieder geval betrekking hebben op:

  • a.

    de kennis en ervaring van vrijwilligers en beroepskrachten die werkzaam zijn voor de subsidieontvanger, voorzover zij betrokken zijn bij de uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten;

  • b.

    de wijze waarop gebruikers, vrijwilligers en beroepskrachten worden betrokken bij het ontwikkelen en uitvoeren van het beleid van de subsidieontvanger;

  • c.

    de bereikbaarheid, toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten van de accommodatie waar de gesubsidieerde activiteiten worden uitgevoerd;

  • d.

    het personeelsbeleid van de subsidieontvanger voor wat betreft het bevorderen van gelijke kansen voor vrouwen, gehandicapten en leden van etnische minderheden;

  • e.

    de wijze waarop de subsidieontvanger zich dient te verzekeren tegen schade voortvloeiend uit brand, storm, diefstal, wettelijke aansprakelijkheid en andere in het besluit tot subsidieverlening aan te geven risico's;

  • f.

    de kwaliteit en de effectiviteit van de te subsidiëren activiteit.

Artikel 9 Begrotingsvoorbehoud

• 1 Voorzover een subsidie wordt verleend ten laste van een gemeentelijke begroting die nog niet is vastgesteld of goedgekeurd, wordt de subsidie verleend onder de voorwaarde dat voldoende gelden beschikbaar worden gesteld.

• 2 De in het eerste lid bedoelde voorwaarde vervalt, indien niet binnen vier weken na de vaststelling of goedkeuring van de begroting een beroep op de voorwaarde wordt gedaan.

Artikel 10 Weigeringsgronden

• 1 De subsidieaanvraag wordt geweigerd, indien:

  • a.

    door subsidieverlening het terzake vastgestelde subsidieplafond zou worden overschreden;

  • b.

    de aanvraag afkomstig is van een instelling, die zich landelijk heeft georganiseerd en landelijk fondsen verwerft.

• 2 De subsidieaanvraag kan in ieder geval worden geweigerd, indien een gegronde reden bestaat om aan te nemen dat:

  • a.

    de activiteiten niet of niet geheel zullen plaatsvinden;

  • b.

    de aanvrager niet zal voldoen aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen;

  • c.

    de aanvrager niet op een behoorlijke wijze rekening en verantwoording zal afleggen omtrent de verrichte activiteiten en de daaraan verbonden uitgaven en inkomsten, voor zover deze voor de vaststelling van de subsidie van belang zijn;

  • d.

    de activiteiten van de aanvrager niet gericht zullen zijn op de gemeente Haren of niet ten goede komen aan ingezetenen van de gemeente Haren;

  • e.

    de subsidie niet of in onvoldoende mate besteed zullen worden voor het doel waarvoor de subsidie beschikbaar wordt gesteld;

  • f.

    de aanvrager doelstellingen beoogt of activiteiten zal ontplooien die in strijd zijn met een wettelijk voorschrift, het algemeen belang of de openbare orde;

  • g.

    de aanvrager ook zonder subsidieverlening over voldoende gelden, hetzij uit eigen middelen, hetzij uit middelen van derden kan beschikken om de kosten van de activiteiten te dekken;

  • h.

    de subsidieverlening niet past binnen het beleid van de bestuursorganen van de gemeente Haren.

• 3 De subsidieaanvraag kan voorts in ieder geval worden geweigerd, indien de subsidieontvanger:

  • a.

    in het kader van de aanvraag onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van deze gegevens tot een onjuiste beschikking op de aanvraag zou hebben geleid, of

  • b.

    failliet is verklaard of aan hem surseance van betaling is verleend, dan wel een verzoek daartoe bij de rechtbank is ingediend.

Artikel 11 Het voorschot

• 1 Voorafgaand aan de subsidievaststelling kan het college aan de subsidieontvanger voorschotten op een subsidie verlenen.

• 2 De beschikking tot voorschotverlening vermeldt het bedrag van het voorschot, dan wel de wijze waarop dit bedrag wordt berekend.

• 3 Indien een aanvraag om bevoorschotting is ingediend, beslist het college binnen twee weken na ontvangst van de aanvraag omtrent verlening van het voorschot.

• 4 Voorschotten worden binnen vier weken na de voorschotverlening, overeenkomstig de voorschotverlening betaald.

Artikel 12 De aanvraag tot subsidievaststelling

• 1 Bij het indienen van de aanvraag tot vaststelling van de subsidie worden in ieder geval overlegd:

  • a.

    een financieel verslag met betrekking tot de resultaten in het jaar waarvoor subsidie is verleend. Het financiële verslag omvat de balans en de exploitatierekening met een toelichting daarop;

  • b.

    een inhoudelijk verslag van de in dat jaar plaatsgevonden hebbende activiteiten. Het verslag bevat een rapportage over de doelmatigheid en effectiviteit van de subsidie;

  • c.

    voorzover het college zulks eist, een schriftelijke verklaring van een accountant omtrent de getrouwheid van balans en exploitatierekening.

• 2 Indien de aanvraag na afloop van de in artikel 27, lid 1 danwel artikel 30, lid 1 bedoelde termijn niet is ingediend, kan het college de subsidieontvanger een termijn stellen binnen welke de aanvraag alsnog moet worden ingediend.

Artikel 15 Het besluit

• 1 Het besluit tot subsidievaststelling stelt het bedrag van de subsidie vast en geeft aanspraak op betaling van het vastgestelde bedrag.

• 2 Het college stelt indien aan de vaststelling een verlening vooraf is gegaan, behoudens het bepaalde in het derde lid, de subsidie overeenkomstig de subsidieverlening vast.

• 3 De subsidie kan lager worden vastgesteld indien:

  • a.

    de activiteiten waarvoor subsidie is verleend, niet of niet geheel hebben plaatsgevonden;

  • b.

    de subsidieontvanger niet heeft voldaan aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen;

  • c.

    de subsidieontvanger onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot een andere beschikking op de aanvraag tot subsidieverlening zou hebben geleid, of

  • d.

    de subsidieverlening anderszins onjuist was en de subsidieontvanger dit wist of behoorde te weten.

• 4 Voor zover het bedrag van de subsidie afhankelijk is van de werkelijke kosten van de activiteiten waarvoor subsidie is verleend, worden kosten die in redelijkheid niet als noodzakelijk kunnen worden beschouwd bij de vaststelling van de subsidie niet in aanmerking genomen.

Artikel 16 Betaling

• 1 De subsidie wordt binnen vier weken na bekendmaking van de subsidievaststelling betaald, overeenkomstig de subsidievaststelling.

• 2 Bij de betaling van de subsidie worden de betaalde voorschotten verrekend.

• 3 Bij bijzondere verordening kan worden geregeld dat het subsidiebedrag in gedeelten wordt betaald.

Artikel 18 Terugvordering

• 1 Het college kan onverschuldigd betaalde subsidiebedragen en voorschotten terugvorderen, voor zover na de dag waarop de subsidie is vastgesteld, dan wel de handeling als bedoeld in artikel 20, eerste lid, onder c heeft plaatsgevonden, nog geen vijf jaren zijn verstreken.

• 2 In afwijking van het gestelde in het eerste lid kan het college onverschuldigd betaalde subsidiebedragen aanmerken als voorschot op de subsidie voor nieuwe activiteiten of voor een volgend tijdvak.

Artikel 19 Intrekking en wijziging subsidieverlening

• 1 Zolang de subsidie niet is vastgesteld, kan de subsidieverlening worden ingetrokken of ten nadele van de subsidieontvanger gewijzigd, indien:

  • a.

    de activiteiten waarvoor subsidie is verleend niet of niet geheel hebben plaatsgevonden of zullen plaatsvinden;

  • b.

    de subsidieontvanger niet heeft voldaan aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen;

  • c.

    de subsidieontvanger onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste of onvolledige gegevens tot een andere beschikking op de aanvraag tot subsidieverlening zou hebben geleid;

  • d.

    de subsidieverlening anderszins onjuist was en de subsidieontvanger dit wist of behoorde te weten, of

  • e.

    met toepassing van artikel 9 een beroep wordt gedaan op de voorwaarde dat voldoende gelden ter beschikking worden gesteld.

• 2 De intrekking of wijziging, als bedoeld in het eerste lid, werkt terug tot en met het tijdstip waarop de subsidie is verleend, tenzij bij de intrekking of wijziging anders is bepaald.

• 3 Zolang de subsidie niet is vastgesteld, kan de subsidieverlening met inachtneming van een redelijke termijn worden ingetrokken of ten nadele van de subsidieontvanger worden gewijzigd:

  • a.

    voor zover de subsidieverlening onjuist is;

  • b.

    voor zover veranderde omstandigheden of gewijzigde inzichten zich in overwegende mate tegen voortzetting of ongewijzigde voortzetting van de subsidie verzetten.

• 4 Bij intrekking of wijziging op grond van het derde lid wordt de schade die de subsidieontvanger lijdt doordat hij in vertrouwen op de subsidie anders heeft gehandeld dan hij zonder subsidie zou hebben gedaan, vergoed.

Artikel 20 Intrekking en wijziging subsidievaststelling

• 1 Het college kan de subsidievaststelling intrekken of ten nadele van de ontvanger wijzigen:

  • a.

    op grond van feiten of omstandigheden waarvan zij bij de subsidievaststelling redelijkerwijs niet op de hoogte kon zijn en op grond waarvan de subsidie lager dan overeenkomstig de subsidieverlening zou zijn vastgesteld;

  • b.

    indien de subsidievaststelling onjuist was en de subsidieontvanger dit wist of behoorde te weten; of

  • c.

    indien de subsidieontvanger na de subsidievaststelling niet heeft voldaan aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen.

• 2 De intrekking of wijziging lid werkt terug tot en met het tijdstip waarop de subsidie is vastgesteld, tenzij bij de intrekking of wijziging anders is bepaald.

• 3 De subsidievaststelling kan niet meer worden ingetrokken of ten nadele van de ontvanger worden gewijzigd indien vijf jaren zijn verstreken sedert de dag waarop de vaststelling is bekendgemaakt dan wel, in het geval, bedoeld in het eerste lid, onderdeel c, sedert de dag waarop de handeling in strijd met de verplichting is verricht of de dag waarop aan de verplichting had moeten zijn voldaan.vastgesteld, tenzij bij de intrekking of wijziging anders is bepaald.

Artikel 23 Toezicht

• 1 De subsidieontvanger verleent medewerking aan een door of vanwege het college gevorderde controle van de administratie of een ander onderzoek naar gegevens die in het kader van de subsidieverstrekking van belang geacht kunnen worden.

• 2 De subsidieontvanger verleent desgevraagd aan het college inzage in de administratie en verstrekt alle inlichtingen welke van belang zijn voor de beoordeling van de doelmatigheid en doeltreffendheid van de door de subsidieontvanger verrichte gesubsidieerde werkzaamheden en het gevoerde financieel beheer met betrekking tot die werkzaamheden.