Verordening op de rekenkamercommissie gemeente Heerhugowaard 2005

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

a.Rekenkamercommissie: de commissie die is ingesteld bij besluit van de gemeenteraaden die ten doel heeft om door middel van beleidsevaluaties endoelmatigheidsonderzoeken een bijdrage te leveren aan de doeltreffendheid van hetbeoogde beleid, alsmede de doelmatige voorbereiding en uitvoering daarvan;

b.Doelmatigheid of efficiëntie: het streven om met een zo beperkt mogelijk inzet van debeschikbare middelen het gewenste resultaat te bereiken;

c.Doeltreffendheid of effectiviteit: de mate waarin een organisatie erin slaagt met degeleverde prestaties de gestelde doelen of de gewenste maatschappelijke effecten tebereiken;

d.Lid: een lid van de Rekenkamercommissie dat op basis van artikel 3, eerste lid door deraad van buiten de kring van zijn leden is aangewezen;

Artikel 2 Taak van de commissie

• 1.

  Er is een gemeentelijke Rekenkamercommissie.

• 2.

  De Rekenkamercommissie voert onderzoek uit naar de (maatschappelijke) effecten van het gemeentelijk beleid en naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het gemeentelijk

  beleid, van het gemeentelijke beheer en van de gemeentelijke organisatie, naar derechtmatigheid van het gemeentelijk beheer, alsmede naar de doelmatigheid endoeltreffendheid van instellingen waarvan de activiteiten geheel of in belangrijke mate doorde gemeente worden bekostigd.

Artikel 3 Samenstelling Rekenkamercommissie

1.De Rekenkamercommissie bestaat uit drie leden, die door de raad van buiten de kring vanzijn leden worden benoemd voor een periode van vijf jaar; deze leden kunnen door de raadéén keer worden herbenoemd. Bij aanvang van de rekenkamercommissie is debenoemingstermijn vijfjaar.

2.De leden leggen, voordat zij hun functie kunnen uitoefenen, in een vergadering van de raad in de handen van de voorzitter van de raad de eed (verklaring en belofte) af:

"Ik zweer (verklaar) dat ik, om tot lid van de Rekenkamercommissie benoemd teworden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook,enige gunst heb gegeven of beloofd.

Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten,

rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of belofte heb aangenomen of zalaannemen.

Ik zweer (beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zalnakomen en dat ik mijn plichten als lid van de Rekenkamercommissie naar eer engeweten zal vervullen.Zo waarlijk helpe mij God Almachtig! (Dat verklaar en beloof ik!)"

3 De raad benoemt één van de leden genoemd in lid 1 als voorzitter. De voorzitter draagt zorg voor het tijdig en periodiek bijeenroepen van de vergaderingen van de Rekenkamercommissie, het leiden van de vergaderingen, het bewaken van de uitvoeringvan de onderzoeksopzet en de werkwijze en het bevorderen van een zorgvuldigebesluitvorming. Hij voert hiertoe regelmatig overleg met de onderzoekers en met het

secretariaat.

Artikel 4 Besluitvorming in de Rekenkamercommissie

1.In vergaderingen van de Rekenkamercommissie wordt besloten bij meerderheid vanstemmen, waarbij ieder lid één stem heeft.

2.Besluiten kunnen niet worden genomen tenzij tenminste twee leden van deRekenkamercommissie ter vergadering aanwezig zijn.

3.Als de stemmen staken, is de stem van de voorzitter doorslaggevend.

Artikel 5 Einde van het lidmaatschap

• 1.

  Het lidmaatschap van een lid eindigt:

  • a.

    op eigen verzoek;

  • b.

    bij aanvaarding van een functie die onverenigbaar is met het lidmaatschap van deRekenkamercommissie;

c.wanneer het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak wegens misdrijf isveroordeeld, dan wel bij zulk een uitspraak een maatregel is opgelegd dievrijheidsbeneming tot gevolg heeft;

d.indien het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak onder curatele isgesteld, in staat van faillissement is verklaard, surséance van betaling heeftverkregen of wegens schulden is gegijzeld.

2.De leden van de Rekenkamercommissie kunnen door de raad worden ontslagen wanneer zij door ziekte, gebreken of ongeschiktheid niet in staat zijn hun functie naar behoren tevervullen.

Artikel 6 Verboden handelingen.

1.Het is de leden van de Rekenkamercommissie verboden de handelingen te verrichten alsbedoeld in artikel 15 van de Gemeentewet. De raad kan, gehoord de Rekenkamercommissie, een lid van de Rekenkamercommissie dat heeft gehandeld in strijd met dit verbod van zijn functie ontslaan.

2.De leden van de Rekenkamercommissie zijn niet werkzaam bij een bedrijf dat opdrachtenuitvoert in opdracht van de gemeente of bij een door de gemeente gesubsidieerde instelling,danwei hebben geen andere (neven)betrekkingen die hun onafhankelijke positie ten aanzienvan de gemeenten zouden kunnen schaden.

3.Leden overleggen aan de Raad halfjaarlijks een lijst met daarin opgenomen de nevenfuncties die zij op dat moment vervullen.

Artikel 7 Vergoeding voor de werkzaamheden van de leden van de Rekenkamercommissie.

1.De leden van de Rekenkamercommissie ontvangen een vaste vergoeding voor hunwerkzaamheden en eventueel te maken onkosten. Deze vergoeding is voor de leden € 500per maand en voor de voorzitter € 600 per maand en worden jaarlijks, met ingang van hetbegrotingsjaar 2007, aangepast aan de loonontwikkelingen.

2.De vergoedingen als bedoeld in het eerste lid komen ten laste van het budget van deRekenkamercommissie als bedoeld in artikel 12.

Artikel 8 Onderwerpen voor en beslissing tot uitvoeren van onderzoek

1.De Rekenkamercommissie kiest de onderwerpen voor haar onderzoek, formuleert deprobleemstelling en de onderzoeksvragen en stelt de onderzoeksopzet vast.

• 2.

  De onderwerpen van onderzoek worden jaarlijks voor 1 november als onderzoeksprogramma ter kennisname aan de raad voorgelegd.

• 3.

  De in lid 1 bedoelde onderzoeksopzet wordt door de Rekenkamercommissie rechtstreeks ter kennisneming voorgelegd aan de gemeenteraad.

Artikel 9 Uitvoering van het onderzoek en rapportage

1.De Rekenkamercommissie is belast met en verantwoordelijk voor de uitvoering van hetonderzoek volgens de door haar vastgestelde onderzoeksopzet.

• 2.

  De Rekenkamercommissie beoordeelt of het wenselijk is de raad tussentijds te informeren.

• 3.

  De Rekenkamercommissie is bevoegd van alle leden van het gemeentebestuur en van alle ambtenaren de mondelinge en schriftelijke inlichtingen in te winnen die zij nodig heeft voor de uitvoering van het onderzoek. De Rekenkamercommissie kan de bevoegdheid tot het inwinnen van inlichtingen mandateren aan de ambtelijk secretaris en de overigemedewerkers die haar bij de uitvoering van haar taak terzijde staan. De leden van hetgemeentebestuur en de ambtenaren van de gemeente zijn verplicht de gevraagdeinlichtingen binnen de door de Rekenkamercommissie gestelde termijn te verstrekken.

4.De Rekenkamercommissie vergadert in beslotenheid, haar rapporten zijn openbaar. Opgrond van de belangen genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van Bestuur kan deRekenkamercommissie rapporten die aan de raad worden voorgelegd of gedeelten daarvanals geheim aanmerken. De leden van de Rekenkamercommissie en degenen die tenbehoeve van de Rekenkamercommissie werkzaam zijn, zijn verplicht tot geheimhouding vanal hetgeen hen in hun hoedanigheid als lid, respectievelijk medewerker ter kennis isgekomen.

• 5.

  De Rekenkamercommissie kan openbare informatieve vergaderingen beleggen.

• 6.

  De Rekenkamercommissie stelt betrokkenen in de gelegenheid om binnen een door haar te stellen termijn die ten minste twee weken bedraagt, hun zienswijze op het feitenonderzoekaan de Rekenkamercommissie kenbaar te maken. Betrokkenen zijn degenen wiertaakuitvoering (mede) voorwerp van onderzoek is of is geweest. De Rekenkamercommissiebepaalt wie verder als betrokkenen worden aangemerkt.

7.Na de ambtelijke hoor en wederhoor ten aanzien van de feiten zoals bedoeld in lid 6formuleert de Rekenkamercommissie haar conclusies en aanbevelingen in een nota.

• 8.

  De Rekenkamercommissie stelt het bestuur in de gelegenheid om binnen een door haar te stellen termijn die ten minste twee weken bedraagt, hun zienswijze op het onderzoek en de nota aan de Rekenkamercommissie kenbaar te maken.

• 9.

  Na vaststelling door de Rekenkamercommissie worden het onderzoeksrapport en de notamet conclusies en aanbevelingen zo spoedig mogelijk, aan de raad aangeboden. Hierbijworden de ambtelijke en bestuurlijke reacties gevoegd. De raad bespreekt deonderzoeksresultaten op basis van het rapport en de nota met conclusies en aanbevelingen.De raad stelt de eindconclusies vast.

Artikel 10 Medewerker / onderzoeker rekenkamer

1.Op voordracht van de rekenkamercommissie benoemt de raad een medewerker(s) /onderzoeker(s) van de rekenkamercommissie.

• 2.

  De medewerker(s) staat de rekenkamercommissie terzijde bij de uitvoering van haar taak.

• 3.

  De medewerker(s) legt met betrekking tot de wijze waarop de ondersteunende taken worden verricht rechtstreeks verantwoording af aan (de voorzitter van) de rekenkamercommissie.

• 4.

  De medewerker(s) is rechtspositioneel ondergebracht bij de griffie. Daarmee zijn op demedewerker de arbeidsvoorwaarden van de gemeente Heerhugowaard van toepassing.

5.Op voordracht van de rekenkamercommissie is de raad bevoegd tot schorsing danwel ontslag van de medewerker(s) voor wat betreft zijn werkzaamheden voor derekenkamercommissie.

Artikel 11 Onderzoeksmedewerkers

1.De rekenkamercommissie is bevoegd ten laste van het budget als bedoeld in artikel 12(tijdelijk) onderzoeksmedewerkers aan te stellen.

2.Onderzoeksmedewerkers kunnen, indien de rekenkamercommissie hen daartoe debevoegdheid toekent, alle informatie verzamelen die de rekenkamercommissie in het belangvan het onderzoek nodig acht; zij hebben een geheimhoudingsplicht met betrekking tot dieinformatie en zijn alleen verantwoording verschuldigd aan de rekenkamercommissie.

3.De rekenkamercommissie is tevens bevoegd ten laste van het budget als bedoeld in artikel 12 externe deskundigen in te schakelen. Het hiervoor in lid 2 gestelde is op de externe deskundigen dienovereenkomstig van toepassing.

Artikel 12 Budget

1.De rekenkamercommissie is bevoegd binnen een aan haar bij de begrotingbeschikbaar gesteld budget uitgaven te doen ten behoeve van de uitvoering vanhaar taken.

2.Ten laste van het in het voorgaande lid bedoelde budget worden de kosten

gebracht van:

a.de vergoedingen die krachtens artikel 7.1 zijn toegekend aan de externe

leden van de rekenkamercommissie;

• b.

  de medewerker rekenkamer;

• c.

  onderzoeksmedewerkers;

• d.

  externe deskundigen die mogelijk door de rekenkamercommissie zijningeschakeld en

e.de mogelijke overige uitgaven die de rekenkamercommissie nodig

oordeelt voor de uitvoering van haar taak.

Artikel 13 Citeertitel; inwerkingtreding

1.Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening Rekenkamercommissiegemeente Heerhugowaard 2005.

Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na de dag van bekendmaking.