Regeling vervallen per 12-12-2013

Uitwerkingsbesluit plaatsen voorwerpen/objecten op de openbare weg.

Geldend van 01-01-2011 t/m 11-12-2013

Intitulé

Uitwerkingsbesluit plaatsen voorwerpen/objecten op de openbare weg.

“Uitwerkingsbesluit plaatsen voorwerpen/objecten op de openbare weg. “

1. Begripsbepalingen

In dit uitwerkingsbesluit wordt verstaan onder:

  • a.

    APV : Algemene plaatselijke verordening voor de gemeente Heerlen;

  • b.

    vergunning : een vergunning als bedoeld in artikel 2.10 van de APV;

  • c.

    weg : weg als omschreven in artikel 1.1 onder a van de APV;

  • d.

    voorwerpen/objecten: onder andere reclame-uitingen, uitstalrekken, speeltoestellen,

verkoopuitstallingen, bloembakken, containers,

bouwmaterialen en bouwhulpmiddelen;

e.plaatsen : plaatsen, aanbrengen, hebben van voorwerpen /stoffen op, aan of

boven de weg;

f.college : college van burgemeester en wethouders van de gemeente Heerlen

2. Uitgezonderd van vergunningplicht

Gelet op artikel 2.10, lid 8 APV is de vergunningplicht niet van toepassing op:

a.vlaggen, wimpels en vlaggenstokken, indien zij geen gevaar of hinder kunnen opleveren

voor personen of goederen en niet voor commerciële doeleinden worden gebruikt

b.zonneschermen, voor zover ze zijn aangebracht boven het voor voetgangers bestemde

gedeelte van de weg en voor zover:

  • -

    elk onderdeel zich hoger dan 2,20 meter boven dat gedeelte bevindt; en

  • -

    elk onderdeel, in welke stand het scherm ook staat, minder dan 1,50 meter buiten de opgaande gevel reikt

  • -

    elk onderdeel, in welke stand het scherm ook staat, zich op meer dan 0,50 meter van het voor

    het rijverkeer bestemde gedeelte van de weg bevindt

    • c.

      de voorwerpen of stoffen, die kortstondig op de weg gebracht worden

in verband met laden en lossen ervan. Degene die de werkzaamheden verricht of doet

verrichten draagt er zorg voor, dat onmiddellijk na het beëindigen daarvan, in elk geval

voor zonsondergang de voorwerpen of stoffen van de weg verwijderd zijn en de weg

daarvan gereinigd is.

d.voertuigen

3. Objectvergunning

Onder object dient te worden verstaan o.a.: containers, schaftketen, toiletboxen, bouwmaterialen, steigers, hoogwerkers die gebruikt worden bij tijdelijke werkzaamheden.

Gelet op de (verkeers)veiligheid, het voorkomen van overlast/hinder, de kans op beschadiging van gemeente-eigendom en de aansprakelijkheid van de gemeente als wegbeheerder, is voor het plaatsen van deze voorwerpen steeds een vergunning nodig.

Voorwerpen die geen verband houden met tijdelijke werkzaamheden vallen niet onder het begrip

“object”.

3.1. Voorschriften

a.de plaatsing mag slechts ten behoeve van een werk of anderszins en gedurende de daarvoor

benodigde tijd geschieden

b.het object mag niet worden geplaatst in openbaar groen, op de rijweg waar een stopverbod geldt,

op een als zodanig ingerichte speelplaats, zandbak of speelweide

  • c.

    voldoen aan CROW publicatie 130 (richtlijn voor het markeren van onverlichte Obstakels)

  • d.

    er mag geen object op een gehandicaptenparkeerplaats geplaatst worden

  • e.

    er mag geen object bij een brandkraan (boven- of ondergronds) geplaatst worden

  • f.

    de doorgang voor hulpdiensten moet minimaal 3,50 m breed zijn

  • g.

    aanwijzingen van toezichthouders, politie en hulpdiensten dienen te worden opgevolgd

  • h.

    er mag geen schade aan het wegdek ontstaan. Voor schade die ontstaat door het object bent u

aansprakelijk

  • i.

    de omgeving van het object moet schoon achterblijven

  • j.

    vluchtwegen moeten vrij blijven

  • k.

    het object mag geen blindengeleidestroken belemmeren

  • l.

    op het trottoir moet een strook van 1,50 meter overblijven voor voetgangers

  • m.

    een open puinbak of –zak moet tussen zonsopgang en –ondergang, en in ieder geval tussen 22.00 uur en 6.00 uur, afgedekt zijn

  • n.

    als er steigers op het trottoir geplaatst worden, moet de doorgangshoogte minimaal 2,20 m zijn

  • o.

    bij steigers dienen voldoende maatregelen te worden genomen om te voorkomen dat er vuil

verspreidt of materiaal naar beneden valt

  • p.

    als bij wijze van uitzondering het object op een betaalde parkeerplaats geplaatst wordt, moet er een vergoeding voor parkeergeldderving betaald worden.

  • q.

    in sommige gevallen (ter beoordeling van de gemeente, bijv. afhankelijk van de locatie, bestrating en de te plaatsen objecten) moet de vergunninghouder een waarborgsom betalen.

De gemeente zal dan van tevoren een opname (“nulmeting”) van de toestand van de weg.

r.indien er in verband met de plaatsing van de objecten tijdelijke verkeersmaatregelen noodzakelijk

zijn (ter beoordeling van de gemeente) zullen de kosten van deze maatregelen aan de vergunning-

houder in rekening worden gebracht.

3.2. Kosten:

  • -

    gebruik gemeentegrond: leges en precario

  • -

    waarborgsom: per individuele aanvraag te bepalen

  • -

    kosten tijdelijke verkeersmaatregel(en): per individuele aanvraag te bepalen

4. Uitstallingen

4.1. Algemeen

Het is naast de uitzonderingen genoemd in paragraaf 2 toegestaan om zonder

vergunning van burgemeester en wethouders de volgende verplaatsbare voorwerpen of stoffen te plaatsen:

• reclame-uitingen

• uitstalrekken, displays

• bloembakken

• door een winkelier geëxploiteerde speeltoestellen

Deze stoffen of voorwerpen mogen zonder vergunning worden geplaatst indien wordt voldaan aan de volgende algemene voorwaarden:

a.plaatsing dient zodanig te gebeuren dat in alle gevallen een vrije doorgang van minimaal 1,50

meter gewaarborgd blijft;

  • b.

    de uitstalling moet zo dicht mogelijk tegen de gevel van de locatie worden geplaatst.

  • c.

    per 5 meter gevelbreedte van het pand mag één uitstalling geplaatst worden.

  • d.

    er mogen niet meer dan 2 uitstallingen geplaatst worden.

  • e.

    de uitstalling mag niet groter zijn dan 100 x 60 x150 cm (lxbxh).

Lengte loopt evenwijdig aan de gevel.

f.de ruimte die overblijft voor de voetganger is in ieder geval 150 cm vanaf de uitstalling

gemeten

  • g.

    de verkeersveiligheid mag niet in het geding komen.

  • h.

    na winkelsluiting dienen de voorwerpen verwijderd te worden van de openbare weg

  • i.

    tijdens evenementen en markten mogen op de locatie van het evenement/de markt geen

uitstallingen aanwezig zijn.

  • j.

    bij de uitstalling mag geen verkoop plaats vinden.

  • k.

    aanwijzingen van toezichthouders, politie en hulpdiensten dienen te worden opgevolgd

4.2. Uitstallingen bij bloemenzaken en groentewinkels

Bij bloemenwinkels en groentewinkels mag, indien de ruimte dit toelaat en de voorwaarden a en b en f t/m j in acht worden genomen, maximaal 20 m2 uitgestald worden.

Hiervoor is altijd een vergunning nodig.

4.3. Kosten

Voor een uitstalvergunning bedoeld in paragraaf 4.2. is leges verschuldigd en voor het gebruik van gemeentegrond (ook zonder dat een vergunning vereist is) is precario verschuldigd.

5. Spandoeken

5.1. Locaties

Er zijn in de gemeente Heerlen een aantal vaste locaties aangewezen waar spandoeken kunnen

worden opgehangen:

* Akerstraat ter hoogte van huisnummers 7 en 18

* Saroleastraat ter hoogte van huisnummers 1b en 2

* Saroleastraat ter hoogte van huisnummers 20 en 25

* Saroleastraat ter hoogte van huisnummer 71

* Geleenstraat ter hoogte van huisnummers 13 en 16

* Oranje Nasssaustraat ter hoogte van huisnummers 11 en 12

* Pancratiusplein ter hoogte van huisnummers 46 en 47

Voor Hoensbroek, Heerlerheide en Heerlerbaan worden bij gebleken behoefte, na overleg met de centrummanager, nog concrete locaties vastgesteld voor het aanbrengen van spandoeken.

5.2. Voorwaarden:

a.Er wordt alleen vergunning verleend voor aankondigingen waarmee algemeen belang gemoeid is en aankondiging van , charitatieve, sportieve en culturele evenementen in Heerlen, niet voor

commerciële activiteiten van individuele ondernemers of (product)reclame

  • b.

    een verleende spandoekvergunning omvat ook de toestemming tot tijdelijk gebruik gemeentegrond voor het aanbrengen/verwijderen van het spandoek.

  • c.

    er wordt vergunning verleend voor maximaal 3 weken

  • d.

    het is verboden voorwerpen te bevestigen of op te hangen of bevestigd of opgehangen te hebben aan dan wel te plaatsen of geplaatst te hebben op of tegen aan de weg staande bomen, palen,

gebouwen, afscheidingen of andere voorwerpen; e. de onderkant van het spandoek moet op een afstand van tenminste 4.20 meter boven het wegdek worden aangebracht.

f.aanwijzingen van toezichthouders, politie en hulpdiensten dienen te worden opgevolgd

5.3. Kosten:

Voor een spandoekvergunning is leges verschuldigd. Gelet op de maximale duur van 3 weken

is geen precario verschuldigd.

6. Makelaars- en bouw-borden

Gelet op het uiterlijk aanzien van de gemeente, de kans op beschadiging van gemeente-eigendom en problemen bij het onderhoud/de reiniging van de openbare ruimte worden ergeen vergunningen verleend voor het plaatsen van makelaarsborden en bouwborden in de openbare ruimte.

Dit mede gelet op de talloze andere manieren om te attenderen op een te koop staande woning c.q. een bouwproject.

Voor het plaatsen van deze borden op particulier terrein c.q. tegen de gevel is geen APV-vergunning nodig.

7. Evenementenreclameborden

Inzake de aankondiging van publieksevenementen en andere tijdelijke gebeurtenissen door middel van het aanbrengen van tijdelijke borden aan lichtmasten i(zogenaamde “citydisplays”) s een privaatrechtelijke concessie verleend aan Hoffman Outdoor Reclame Media B.V. te Groningen (www.hoffman.info) .

Belangstellenden voor deze vorm van reclame dienen zich dan ook te wenden tot genoemde firma.

Met uitzonderingen van borden voor circussen en borden van politieke partijen in verband met verkiezingen worden door de gemeente Heerlen geen vergunningen verleend voor tijdelijke reclameborden aan lichtmasten (collegebesluit d.d. 12.06.2006/2007/11501)

8. Tijdelijk verwijderen objecten en voorwerpen

Op eerste aanzegging van de gemeente dienen bij evenementen, markten, kermissen, werkzaamheden in openbare ruimte de objecten en voorwerpen die op basis van

artikel 2.10 APV geplaatst zijn, verwijderd te worden.

De gemeente is niet aansprakelijk voor mogelijke kosten in verband met het

afbreken en opbouwen van de objecten/voorwerpen en een mogelijk verminderde omzet.

9. Vergunningprocedure

De vergunningprocedure is gebaseerd op de bepalingen in de APV en wordt hieronder nader

uitgewerkt.

Een vergunning kan worden aangevraagd door middel van een door het college vastgesteld

aanvraagformulier (mogelijk vergezeld van een situatietekening).

Dit formulier is te downloaden op de site van de gemeente en te verkrijgen bij de afdeling publiekszaken

Het formuliermoet worden ingediend bij

Burgemeester en wethouders van Heerlen

Afdeling Publiekszaken

Postbus 1

6400 AA Heerlen

Een vergunning kan door het college worden geweigerd:

a) indien het beoogde gebruik schade toebrengt aan de weg, gevaar oplevert voor de

bruikbaarheid van de weg of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan, dan wel een

belemmering kan vormen voor het doelmatig beheer en onderhoud van de weg (artikel 2.10

lid 4 onder a);

b) indien het beoogde gebruik hetzij op zichzelf, hetzij in verband met de omgeving niet voldoet

aan de redelijke eisen van welstand (artikel 2.10 lid 4 onder b);

c) in het belang van de voorkoming of beperking van overlast voor gebruikers van de in de

nabijheid gelegen onroerende zaak (artikel 2.10 lid 4 onder c);

Een medewerker van de afdeling Publiekszaken zal indien nodig voorafgaand aan de beslissing op de aanvraag een bezoek brengen aan de locatie waar aanvrager voornemens is de stoffen of

voorwerpen te plaatsen en de situatie door middel van foto’s vastleggen.

De medewerker zal ter plaatse beoordelen of een van de weigeringsgronden als omschreven in artikel 2.10 lid 4 van toepassing is of dat een andere locatie meer geschikt is om de stoffen of voorwerpen te plaatsen.

Een vergunning kan bijvoorbeeld worden geweigerd indien er voldoende gelegenheid is

om de stoffen of voorwerpen op eigen terrein te plaatsen, de verkeersveiligheid niet gewaarborgd kan worden of er onvoldoende ruimte is in verband met parkeerdruk.

Tevens gaat de voorkeur uit naar het plaatsen van de voorwerpen of stoffen op een verharde ondergrond in plaats van op een onverharde ondergrond.

Het plaatsen van stoffen of voorwerpen in gemeentelijke plantsoenen en op

gemeentelijke gazons is onder geen enkel beding toegestaan.

Indien de aanvraag tot vergunningverlening wordt geweigerd ontvangt de aanvrager hierover

schriftelijk bericht.

Indien de vergunning wordt verleend wordt deze aan de aanvrager toegestuurd.

In de vergunning wordt aangegeven:

a) de geldigheidsduur van de vergunning;

b) een afbakening van de exacte locatie waar de stoffen of voorwerpen geplaatst mogen worden;

c) de hoogte van de waarborgsom die dient te worden voldaan alvorens tot gebruik van de

vergunning mag worden overgegaan;

d) of en welke nadere voorschriften/voorwaarden aan het gebruik van de vergunning worden

verbonden. Deze voorschriften/voorwaarden kunnen onder andere betrekking hebben op het

voorkomen van schade en vervuiling van de weg of de verkeersveiligheid;

e) de hoogte van de leges die verschuldigd zijn voor het in behandeling nemen van de

vergunningaanvraag.

Als er een waarborgsom betaald is , zal indien de geldigheidsduur van de vergunning is verstreken een medewerker van de afdeling Publiekszaken ter plaatse een inspectie uitvoeren om te beoordelen of de weg gereinigd is en of er schade is ontstaan.

De vergunninghouder is verplicht het in gebruik genomen openbaar gebied en directe omgeving na

afloop vrij van rommel en onbeschadigd achter te laten.

Achtergebleven verontreiniging en beschadigingen zullen van gemeentewege op de kosten van de overtreder worden opgeruimd c.q. hersteld.

10. Inwerkingtreding

Dit uitwerkingsbesluit treedt in werking op 01 januari 2011.

Aldus besloten tijdens de vergadering van burgemeester en wethouders der gemeente Heerlen van 14 september 2010.

De secretaris, De burgemeester, burgemeester,