Beleidsregels subsidiëring kindervakantiewerk

Toelichting op de Beleidsregels subsidiëring kindervakantiewerk

Wettelijk kader

De Beleidsregels subsidiëring kindervakantiewerk vervangen de Bijzondere Verordening Waarderingssubsidies voor wat betreft de subsidiëring van kindervakantiewerk.

De aanleiding voor de wijziging is de vaststelling van de Algemene subsidieverordening Heerlen (ASV).

De ASV fungeert als ‘kapstokverordening’ waarop alle subsidieregels in de Gemeente Heerlen worden gebaseerd. Bij de vaststelling van de ASV is afgesproken dat voor de concrete subsidieverstrekking beleidsregels worden vastgesteld op basis waarvan gesubsidieerd wordt. In de beleidsregels staan de inhoudelijke en financiële criteria per doelgroep of beleidsterrein gepreciseerd. Met deze werkwijze wordt beoogd het subsidieproces te structureren.

Beleidskader

Het college acht het van belang dat kinderen opgroeien tot volwassenen die volwaardig en actief kunnen deelnemen aan de maatschappij en dat zij ook buiten de gezinssfeer en school contacten met elkaar leggen en ervaring opdoen met het dragen van verantwoordelijkheden.

Kindervakantiewerk kent geen lidmaatschap; deelname staat in beginsel voor alle jongeren in de leeftijdcategorie van 4 tot 16 jaar open. Heerlen subsidieert het kindervakantiewerk teneinde de jongeren uit de stad, die niet op vakantie zijn tijdens de zomervakantie een aangename tijdsbesteding te bieden en om ze laten deelnemen aan activiteiten die thuis minder snel te realiseren zijn.

In de visie van het college beoogt kindervakantiewerk kinderen spelenderwijs te vormen. Dit kan gestalte krijgen door het ontwikkelen, organiseren en uitvoeren van een recreatief en creatief programma. Kindervakantiewerk heeft geen winstoogmerk. Aangezien de organisatie op vrijwilligers is gebaseerd, zal waar nodig samenwerking moeten worden gezocht met andere vormen van jeugdwerk.

Toelichting op artikel 2 Criteria voor de subsidieverlening

1.De organisatie is ingeschreven in het register van de Kamer van Koophandel

Subsidie wordt alleen verstrekt ten behoeve van activiteiten georganiseerd door een rechtspersoon

met volledige rechtsbevoegdheid.

2.De organisatie dient jaarlijks een activiteitenoverzicht van het kindervakantiewerk in. Activiteiten

vinden tenminste drie dagen per week plaats, gedurende tenminste een week en maximaal drie

weken gedurende de zomerschoolvakantie.

De gemeente Heerlen subsidieert een vereniging indien de activiteiten waarvoor subsidie wordt

gevraagd een gemeentelijk belang dienen en indien zij in voldoende mate overeenstemmen met de

door de raad en het college geformuleerde beleidsdoelstellingen en prioriteiten. Het college stelt zich

de verwezenlijking, verzorging en bevordering van het jeugdwerk tot doel. Van een te subsidiëren

organisatie wordt een aantal activiteiten verwacht dat hierop aansluit.

3. Activiteiten vinden plaats onder toezicht van een volwassen kader.

Van de leiding wordt verwacht dat deze een groep jeugdigen kan aansturen en dat hij of zij in diverse situaties verantwoord kan handelen en de juiste beslissingen kan nemen. Daarnaast dienen de aangeboden activiteiten van een bepaald kwaliteitsniveau te zijn.

4.Het kindervakantiewerk is in beginsel toegankelijk voor alle kinderen van 4 tot 16 jaar.

Bij de planning en organisatie van activiteiten wordt rekening gehouden met de leeftijdcategorie van de doelgroep.

5. De organisatie heeft tenminste 30 deelnemers uit de gemeente Heerlen.

De ASV definieert een rechtspersoon, waaronder een vereniging of stichting, als een organisatie die zich de behartiging van de belangen van ideële en/of materiële aard van de inwoners van Heerlen, of een deel daarvan ten doel stelt. Dat ook een aanzienlijk percentage van de deelnemers van de organisatie uit jeugdigen van Heerlen moet bestaan is dan alleszins redelijk.

6. De deelnemers betalen een eigen bijdrage.

De eigen bijdrage bedraagt tenminste € 7,00 per jaar.

Toelichting op artikel 3 Subsidiegrondslag

Doordat de subsidiegrondslag voor vier jaar wordt vastgesteld, heeft de gemeente een flexibel instrument in handen. De beleidsinhoud kan desgewenst aan de actuele situatie worden aangepast.

Indien er meer jeugdigen deelnemen aan het kindervakantiewerk ontvangt de organisatie meer subsidie.

Om de organisatie de mogelijkheid te bieden activiteiten te ontplooien en te organiseren wordt daarnaast een bedrag voor de organisatie en een bedrag per week vakantiewerk verstrekt.

Toelichting op artikel 4 Subsidieplafond

Een subsidieplafond leidt tot weigering van een subsidie voor wat betreft het gedeelte dat boven het subsidieplafond uitstijgt. Indien het in de gemeentebegroting opgenomen budget ontoereikend is voor honorering van alle aanvragen wordt de subsidie van elke aanvrager, die aan de subsidiecriteria voldoet, naar evenredigheid gekort met een percentage van het bedrag waarmee de begroting overschreden wordt.

Toelichting op artikel 5 Inwerkingtreding en geldingsduur

Met ingang van de datum van inwerkingtreding is de Bijzondere Verordening Waarderingssubsidies niet meer van toepassing. De beleidsregels treden na publicatie in het gemeenteblad in werking.

Aldus besloten tijdens de vergadering van burgemeester en wethouders der gemeente Heerlen van 22 december 2008.

gemeentesecretaris, burgemeester,