Verordening op de fractieondersteuning

1. De fracties, zoals bedoeld in artikel 5 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad 2004 ontvangen jaarlijks een financiële bijdrage als tegemoetkoming in de kosten voor het functioneren van de fractie.

2. De hoogte van het budget voor fractieondersteuning wordt jaarlijks door de raad vastgelegd in de beleidsbegroting, programma inwoners en bestuur en bestaat uit een vast deel voor elke fractie, alsmede een bedrag per raadszetel. Hierbij geldt als richtsnoer dat de bedragen per fractie en die per raadzetel tot elkaar in verhouding staan als 3:1.

1. Fracties besteden de bijdrage om hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol te versterken.

2. De bijdrage mag uitsluitend gebruikt worden ter bekostiging van:

• a.

  reis-, verblijf- en andere kosten, gemaakt door de fractie of door fractieleden in verband met bijeenkomsten van raadsfracties of politieke partijen, in opdracht van de fractie bijgewoond;

• b.

  bureaukosten van de fractie, waaronder begrepen die van abonnementen op bestuurlijke tijdschriften en losbladige uitgaven en van aankoop van bestuurlijke boeken op naam van de fractie;

• c.

  scholingskosten, door de fractie of door fractieleden in opdracht van de fractie gemaakt;

• d.

  contributies en kosten van donateurschappen van de fractie;

• e.

  kosten van assistentie van de fractie;

• f.

  overige kosten, uitsluitend voor zover deze verband houden met het optreden van raadsfractie in of buiten de gemeenteraad en deze door de fractie of door fractieleden in opdracht van de fractie zijn gemaakt. Bij twijfel over de juistheid van deze overige te maken kosten kan vooraf overleg worden gevoerd met de griffier, bij bedragen die hoger zijn dan €150,- .

1. De bijdrage voor fractieondersteuning wordt vóór 31 januari van een kalenderjaar verstrekt.

2. In een jaar waarin verkiezingen plaatsvinden wordt een bijdrage verstrekt voor de maanden tot en met de maand waarin de verkiezingen plaatsvinden. In de eerste maand na de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad plaatsvindt, wordt de bijdrage verstrekt voor de overige maanden van dat jaar.

1. Indien het zeteltal van een fractie ten gevolge van verkiezingen verandert, wijzigt de bijdrage

• a.

  bij vermindering van het zeteltal: op de eerste dag van de maand na de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad plaatsvindt;

• b.

  bij vermeerdering van het zeteltal: op de eerste dag van de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad plaatsvindt

2. Bij splitsing van een fractie wordt de op grond van artikel 1, tweede lid, vastgestelde bijdrage voor de oorspronkelijke fractie verdeeld over de betrokken fracties naar evenredigheid van het aantal bij de splitsing betrokken leden.

3. Bij splitsing van een fractie wordt het aan de oorspronkelijke fractie verstrekte bijdrage verrekend overeenkomstig de verdeling die volgt uit het tweede lid.

1. Ieder jaar vóór 1 april dient elke gemeenteraadsfractie over het afgelopen zittingsjaar of kalenderjaar een verantwoording over de besteding van de bijdrage in bij de griffier. Voor de toerekening van lasten en baten wordt uitgegaan van het kasstelsel, waarbij het tijdstip van betaling of ontvangst van gelden bepalend is voor het jaar van verantwoording. De verantwoordingen liggen vanaf het moment van indiening voor alle leden van de raad ter inzage bij de griffier.

2. Een onafhankelijk, door de raad aan te wijzen, accountant toetst of de ingediende verantwoordingen voldoen aan het bepaalde in deze regeling. Eventuele opmerkingen brengt hij in eerste instantie ter kennis van de betreffende gemeenteraadsfractie, die de gelegenheid krijgt hierop te reageren.

3. De in lid 2 bedoelde accountant rapporteert over zijn bevindingen aan de gemeenteraad. Vanaf dat moment zijn de ingediende verantwoordingen en de rapportage van de accountant openbaar.

4. Wanneer niet vóór 1 april verantwoording is ingediend doet de voorzitter daarvan mededeling aan de gemeenteraad (via de mededelingen in de eerstkomende raadsvergadering).

5. Een commissie uit de raad begeleidt het proces van verantwoording op grond van deze verordening en bereidt het raadsvoorstel voor dat wordt opgesteld naar aanleiding van het accountantsrapport.

1. Een fractie mag het in enig jaar niet gebruikte deel van de bijdrage reserveren ter besteding door die fractie in volgende jaren.

2. Het totaal van de opgebouwde reserve is niet groter dan 25 % van de bijdrage die de fractie in het voorgaande kalenderjaar toekwam op grond van artikel 2.

3. Het beroep in enig jaar op de opgebouwde reserve komt tot uitdrukking in de verantwoording als bedoeld in artikel 5 over dat jaar.

4. Indien en voor zover een fractie overige kosten als bedoeld in artikel 2 sub f heeft ingediend en deze meer bedragen dan 5% van de totale bijdrage wordt de betreffende fractie verzocht om het totaal van deze kosten te specificeren.

5. De reserve blijft na verkiezingen beschikbaar voor de fractie die onder dezelfde naam terugkeert dan wel voor de fractie die naar het oordeel van de raad als rechtsopvolger daarvan kan worden beschouwd.

6. Bij splitsing van een fractie wordt ten aanzien van de vaststelling van de omvang van de reserve voor de bestaande en de nieuwe fractie uitgegaan van 25% van de bijdrage die deze fracties in het betreffende kalenderjaar toekomt op grond van artikel 2.

7. Indien als gevolg van het niet volledig uitgeven van de verleende bijdrage(n) sprake is van een hogere reserve als bedoeld in lid 2 is de fractie verplicht het meerdere terug te storten in de gemeentekas.

8. Met het oog op het voorgaande zijn fracties gehouden om gedurende zeven jaar de hierop betrekking hebbende administratie te bewaren.