Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Hengelo 2014

Toelichting

Algemeen

Deze verordening geeft uitvoering aan de artikelen 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personen(hierna: Wbrp). Met de invoering van die wet is de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsge-gevens (hierna: Wgba) ingetrokken. Daarmee is ook de Verordening gemeentelijke basisadministratiepersoonsgegevens vervallen.

De mogelijkheid die de Wgba kende om regels te stellen over de verstrekking van gegevens over ingezetenen van de eigen gemeente is in de Wbrp overgenomen. Deze verordening geeft daar invulling aan. Het gaat in deze verordening om verstrekking door het college van burgemeester en wethouders (hierna: college) van gegevens uit de basisregistratie, over inwoners van de eigen gemeente aan:

• -

  organen van de eigen gemeente, en

• -

  derden.

Begripsbepalingen

De begripsbepalingen uit de Wbrp werken automatisch door in deze verordening. Dat betekent dat in deze verordening wordt verstaan onder:

• -

  basisregistratie: de basisregistratie personen, bedoeld in artikel 1.2 van de Wbrp;

• -

  derde: elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed;

• -

  ingeschrevene: degene ten aanzien van wie een persoonslijst in de basisregistratie is opgenomen;

• -

  overheidsorgaan:

  1° een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld, of

  2° een ander persoon of college, met enig openbaar gezag bekleed;

• -

  persoonslijst: het geheel van gegevens, bedoeld in artikel 2.7, eerste lid, en 2.69, eerste lid, van de Wbrp over één persoon in de basisregistratie.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1. Verstrekkingen aan organen van de gemeente

Op grond van artikel 3.8, eerste lid, van de Wbrp kunnen bij of krachtens gemeentelijke verordeningregels worden gesteld over de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie personen aan gemeen-telijke organen.

In Hengelo wordt het aan het college overgelaten om te bepalen welke gegevens, over welke personenen voor welke taken, de verschillende gemeentelijke organen verstrekt krijgen. Daarbij geldt de voor-waarde dat slechts gegevens worden verstrekt die noodzakelijk zijn voor de goede vervulling van detaak van het betreffende orgaan (artikel 3.8, tweede lid, van de Wbrp).

Artikel 2. Verstrekkingen aan derden

De wetgever heeft de verstrekking van gegevens aan een groot aantal derden al voorzien in de Wbrp.Maar er kunnen lokale maatschappelijke belangen zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. Daaromgeeft artikel 3.9 Wbrp de gemeente de mogelijkheid om, op voorwaarde dat de verordening daarinvoorziet, ook gegevens over inwoners aan derden te verstrekken:

• -

  als de derde voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingeschrevene over wie gegevensworden verstrekt (artikel 3.9, eerste lid, aanhef en onder a, van de Wbrp); of

• -

  ten behoeve van door een derde verrichte werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijkbelang voor de gemeente (artikel 3.9, eerste lid, aanhef en onder b, en tweede lid van de Wbrp).

De gegevensverstrekking is alleen toegestaan voor zover dat noodzakelijk is voor de behartiging vanhet gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden vande ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan (artikel 3.9, eerste lid, aanhef en onder b,en tweede lid van de Wbrp). Bovendien kan de verstrekking alleen betrekking hebben op een aantal inde Wbrp met name genoemde gegevens (artikel 3.9, vierde lid).

Het wordt aan het college overgelaten om de werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang,ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt, aan te wijzen. Hetzelfdegeldt voor de categorieën van derden die in aanmerking komen voor verstrekking van gegevens uit debasisregistratie.

Artikel 3. Inwerkingtreding en citeertitel

Aan de verordening wordt terugwerkende kracht toegekend tot en met 6 januari 2014, de datum waarop de Wbrp in werking trad en de Wgba verviel. Hiermee wordt alsnog een adequate grondslag geboden aan de verstrekkingen gedaan in de periode tussen 6 januari en de inwerkingtreding van deze verordening. Terugwerkende kracht ligt hier in voor de hand, omdat enkel daarmee de voortdurende goede uitvoering van bepaalde gemeentelijke taken gewaarborgd is. Bovendien brengt de Wbrp geenwezenlijke wijzigingen in de mogelijkheden die ge meenten hebben voor her verstrekken van gegevens aan organen van de eigen gemeente en derden.