Handhavingsverordening WWB en Ioaw en Ioaz ISD Bollenstreek 2013

Artikel 1 Begripsbepalingen

1. Voor zover in deze verordening niet anders gedefinieerd, worden begrippen in deze verordening gebruikt in dezelfde betekenis als in de Wet werk en bijstand, en de Algemene wet bestuursrecht.

2. In deze verordening wordt verstaan onder:

a. het dagelijks bestuur: het dagelijks bestuur van de Intergemeentelijke Sociale Dienst Hillegom, Lisse, Noordwijk, Noordwijkerhout en Teylingen (ISD Bollenstreek).

b. gemeenteraden: de gemeenteraad van de gemeente Hillegom, Lisse, Noordwijk, Noordwijkerhout en Teylingen.

c. de wet (ten):  de Wet werk en bijstand (WWB), Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werknemers Ioaw) en Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (Ioaz).

d. participatievoorziening: voorzieningen, subsidies, vergoedingen voor kosten welke zijn verstrekt in het kader van participatie, conform de Participatieverordening.

e. handhaving: een stelsel van preventieve en repressieve maatregelen gericht op het voorkomen of ontmoedigen van fraude, misbruik of oneigenlijk gebruik van bijstand, een inkomensvoorziening en/of een participatievoorziening.

f. fraude: het verstrekken van onjuiste, onvolledige of in het geheel geen inlichtingen met het doel om: (meer) bijstand of een (hogere) inkomensvoorziening en/of een (ander) participatievoorziening te ontvangen, dan waarop belanghebbende recht zou hebben wanneer hij juiste en volledige inlichtingen zou hebben verstrekt.

g. misbruik: het in strijd met de wettelijke voorschriften ontvangen van een uitkering, inkomensvoorziening en/of participatievoorziening, hetgeen te wijten is aan de belanghebbende.

h. oneigenlijk gebruik: het ontvangen van een uitkering, inkomensvoorziening en/of participatievoorziening volgens de regels van de WWB,Ioaw of Ioaz maar in strijd met, of buiten de bedoeling van de WWB, Ioaw of ioaz, zoals die bij de totstandkoming van de WWB respectievelijk de Ioaw of ioaz heeft bestaan.

i. bestuurlijke boete: de boete bedoeld in de artikelen 18A WWB en 20a Ioaw respectievelijk Ioaz.

Artikel 2 Opdracht aan het dagelijks bestuur

1. Het dagelijks bestuur stelt beleid vast – neergelegd in een handhavingsbeleidsplan – waarin staat beschreven hoe zorg wordt gedragen voor een rechtmatige en doelmatige uitvoering van de WWB, Ioaw en Ioaz, waaronder de voorkoming en bestrijding van fraude, misbruik en oneigenlijk gebruik van  de WWB, Ioaw en Ioaz.

2. Het dagelijks bestuur geeft in het beleid – neergelegd in het handhavingsbeleidsplan – tenminste uitdrukking aan:

a. de visie van de ISD Bollenstreek op handhaving binnen de WWB, Ioaw of Ioaz ;

b. de in te zetten preventieve handhavingsmaatregelen gericht op het voorkomen of ontmoedigen van fraude, misbruik of oneigenlijk gebruik van bijstand, een inkomensvoorziening en/of een participatievoorziening;

c. de in te zetten repressieve handhavingsmaatregelen gericht op het voorkomen of ontmoedigen van fraude, misbruik of oneigenlijk gebruik van bijstand, een inkomensvoorziening en/of een participatievoorziening en dat bij geconstateerde fraude daadwerkelijk de ten onrechte verstrekte bijstand wordt teruggevorderd en/of een opgelegde bestuurlijke boete conform de wetten wordt opgelegd.

Artikel 3 Verantwoording

Het dagelijks bestuur informeert de gemeenteraden tenminste jaarlijks, in de jaarrekening, over de aard en doelmatigheid van de uitgevoerde handhavingsmaatregelen.

Artikel 4 Verlaging en terugvordering

Indien belanghebbende onjuiste, onvolledige of geen inlichtingen verstrekt die van belang zijn of redelijkerwijs kunnen zijn voor de hoogte, de duur of de voortzetting van de bijstand, de inkomens-voorziening, dan wel de participatievoorziening  dan legt het dagelijks bestuur een bestuurlijke boete op conform artikel 18a WWB en 20a Ioaw respectievelijk Ioaz en vordert de eventueel ten onrechte uitkering terug.

Artikel 5 Aangifte bij het Openbaar Ministerie

Indien een gedraging van belanghebbende als bedoeld in artikel 4 leidt tot benadeling van de ISD Bollenstreek, dan doet het dagelijks bestuur – onverminderd de mogelijkheid de ten onrechte ontvangen bijstand, inkomensvoorziening  of kosten participatievoorziening terug te vorderen – aangifte bij het Openbaar Ministerie in overeenstemming met het door het Openbaar Ministerie op dit punt gehanteerde uitgangspunten.

Artikel 6 Onvoorziene omstandigheden en hardheidsclausule

In alle gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist het dagelijks bestuur.

Het dagelijks bestuur kan in bijzondere gevallen afwijken van de bepalingen in deze verordening, als toepassing daarvan tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.

Artikel 7 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als Handhavingsverordening WWB, Ioaw en Ioaz ISD Bollenstreek 2013.

Artikel 8 Inwerkingtreding

Deze verordening treedt met terugwerkende kracht tot 1 januari 2013 in werking met ingang van de dag volgend op zijn bekendmaking.

Artikel 9 Intrekking

De Handhavingsverordening WWB en WIJ ISD Bollenstreek 2009 wordt ingetrokken met ingang van  de inwerkingtreding van de Handhavingsverordening WWB, Ioaw en Ioaz  ISD Bollenstreek 2013.