Keur Waterschap Wilck en Wiericke

Artikel 1 begripsomschrijvingen

• a.

  bestuur: dagelijks bestuur, onder de benaming van college van dijkgraaf en heemraden;

• b.

  waterstaatswerken: waterkeringen, waterscheidingen en watergangen;

• c.

  kunstwerken: waterstaatkundige bouwwerken die van belang zijn voor de waterkering of de waterbeheersing, dan wel uit anderen hoofde deel uitmaken van een waterkering of waterscheiding of gelegen zijn in, onder of over een watergang;

• d.

  legger: legger of staat van waterstaatswerken waarvan de vaststelling is voorgeschreven bij of krachtens wet, bij waterschapsreglement of provinciale verordening.

Artikel 4 Begripsomschrijvingen

In deze keur wordt verstaan onder:

• a.

  waterkeringen: kaden en andere kunstmatige of natuurlijke hoogten, onder welke benaming ook, die dienen tot kering van water; deze worden naar functie onderscheiden in:boezemkaden: waterkeringen, die dienen tot kering van boezemwater van het hoogheemraadschap van Rijnland, het hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden of van water vanuit de Gekanaliseerde Hollandsche IJssel en als zodanig zijn aangegeven in de legger;polderkaden: waterkeringen, die dienen tot kering van polderwater en als zodanig zijn aangegeven in de legger.

• b.

  kernzones: de centrale gedeelten van waterkeringen die als zodanig zijn aangegeven in de legger;

• c.

  beschermingszones : de gronden aan weerszijden van de kernzones die als zodanig zijn aangegeven in de legger;

• d.

  buitenbeschermings zones: de buiten de beschermingszones gelegen gronden aan weerszijden van kernzones, die als zodanig zijn aangegeven in de legger.

§ II.1 Gebodsbepalingen

Artikel 5 Onderhoud

Onderhoudsplichtig zijn degenen die in de legger tot het plegen van gewoon onderhoud aan de waterkeringen zijn aangewezen.

Artikel 6 Gewoon onderhoud

De onderhoudsplichtigen van waterkeringen dragen ten dien aanzien zorg voor:

• a.

  het in stand houden van de grasmat;

• b.

  het in stand houden van de oeverbegroeiingen, die dienen tot verdediging van de waterkering;

• c.

  het vrijhouden van ruigten, waaronder stekels, netels en distels;

• d.

  het snoeien van de aanwezige houtgewassen, zodanig dat het onderhoud en de bereikbaarheid van de waterkering niet wordt bemoeilijkt;

• e.

  het bestrijden van wild, dat het waterkerend vermogen van de waterkering schaadt;

• f.

  het vrijhouden van afval, voorwerpen en materialen;

• g.

  het herstellen van beschadigingen, zoals veroorzaakt door gebruik, verkeer, vee en dergelijke.

Artikel 10 Begripsomschrijving

In deze keur wordt verstaan onder waterscheidingen de scheidingen tussen gebieden met gelijke of verschillende waterstanden, voor zover deze niet zijn begrepen onder de in artikel 4, onder a. genoemde waterkeringen en als zodanig zijn aangegeven in de legger.

§ III.1 Gebodsbepalingen

Artikel 11 Onderhoud

Onderhoudsplichtig voor de waterscheidingen zijn degenen die in de legger tot het plegen van gewoon onderhoud zijn aangewezen.

Artikel 12 Gewoon onderhoud

De onderhoudsplichtigen van de waterscheidingen dragen te dien aanzien zorg voor:

• a.

  het bestrijden van wild dat het waterkerend vermogen van de waterscheiding schaadt;

• b.

  het vrijhouden van afval, voorwerpen en materialen;

• c.

  het herstellen van beschadigingen, veroorzaakt door verkeer, vee en dergelijke;

• d.

  het instandhouden van de aanwezige begroeiingen en oeverbegroeiingen, die dienen tot verdediging van de waterscheiding.

§ III.2 Verbodsbepalingen

Artikel 14 Begripsomschrijvingen

In deze keur wordt verstaan onder:

• a.

  Watergangen: wateren, geen boezemwateren zijnde, die dienen voor de af- en/of aanvoer en/of berging van water, de boven water gelegen taluds daaronder begrepen. De watergangen worden naar functie onderscheiden in:

  1e hoofdwatergangen: watergangen, die een hoofdfunctie vervullen voor de waterbeheersing. De hoofdwatergangen zijn aangegeven op de bij deze keur behorende kaart;

  2e dijksloten: watergangen, gelegen langs waterkeringen, die hoofdzakelijk van belang zijn voor de instandhouding of de afwatering van deze waterkeringen;

  3e wegsloten: watergangen, gelegen langs openbare wegen, die hoofdzakelijk van belang zijn voor de afwatering van de weg;

  4e spoorsloten: watergangen, gelegen langs spoorwegen, die hoofdzakelijk van belang zijn voor de afwatering van de spoorweg;

  5e overige watergangen: alle andere wateren dan de onder 1 tot en met 4 genoemde watergangen.

  De watergangen worden in hoedanigheid aangegeven in de legger.

• b.

  Taluds: de hellende oppervlakken van de zijdelingse begrenzing van watergangen;

• c.

  Kernzones: de centrale gedeelten van watergangen, die als zodanig in de legger zijn aangegeven;

• d.

  Beschermingszones: de gronden grenzend aan kernzones en dienend voor het uitvoeren van onderhoud aan en ter bescherming van het profiel van watergangen en zoals aangegeven in de legger.

§ IV.1 Gebodsbepalingen

Artikel 15 Onderhoud

Onderhoudsplichtig voor de watergangen zijn degenen die in de legger tot het plegen van onderhoud zijn aangewezen.

Artikel 16 Gewoon onderhoud

De onderhoudsplichtigen van watergangen dragen te dien aanzien zorg voor:

• a.

  het verwijderen van voorwerpen, materialen en stoffen die de af- en/of aanvoer en/of de berging van water hinderen;

• b.

  het vóór de door het bestuur vooraf aangekondigde schouwdata schonen door het maaien en verwijderen van begroeiingen anders dan die dienen tot verdediging van de taluds;

• c.

  het behoorlijk instandhouden van de oevers en taluds, alsmede de daartoe behorende verdedigingswerken, voorzover dat nodig is om te voorkomen dat door inzakking de af- en/of aanvoer van water wordt gehinderd dan wel aangelegde onderhoudsstroken en/of afrasteringen door inzakking worden bedreigd.

Artikel 17 Buitengewoon onderhoud

De onderhoudsplichtigen van watergangen zijn, onverminderd het bepaalde in artikel 16, verplicht deze in stand te houden overeenkomstig het in de legger bepaalde omtrent richting, vorm, afmeting en constructie van de watergangen.

Artikel 18 Specieberging

1. Op percelen gelegen aan watergangen, waarvan het onderhoud geschiedt door of onder toezicht van het waterschap moet de specie worden ontvangen, die tot behoorlijk onderhoud ten behoeve van de af- en/of aanvoer van water uit die watergangen wordt verwijderd.

2. De eigenaren van gronden gelegen aan watergangen zijn verplicht de specie, die tot behoorlijk onderhoud ten behoeve van de af- en/of aanvoer uit de watergangen door of onder toezicht van het waterschap of door henzelf uit die watergangen is verwijderd, van de beschermingszones te verwijderen binnen een door het bestuur te stellen termijn.

Artikel 19 Afrasteringen

1. De eigenaren van door het bestuur nader aan te wijzen percelen, welke worden gebruikt voor het houden van huisdieren en die zijn gelegen nabij watergangen, zijn verplicht daarlangs een voldoende kerende afrastering aan te brengen, op een zodanige plaats en van een zodanige constructie dat de af- en/of aanvoer van water en het onderhoud aan de watergangen door het waterschap niet wordt gehinderd.

2. Het bestuur kan algemene regels stellen omtrent afrasteringsconstructies en wijzen van plaatsing.

§ IV.2 Verbodsbepalingen

Artikel 21 Onderhoudsplicht

De onderhoudsplichtigen van kunstwerken die in, op, aan of boven kernzones of beschermingszones zijn aangebracht en die een waterkerende of mede waterkerende functie hebben, dienen deze, onverminderd het bepaalde in artikel 6, waterkerend te houden.

§ V.1 Bemalingsinrichtingen

Artikel 22 Begripsomschrijving

In deze keur wordt verstaan onder bemalingsinrichtingen alle bij het waterschap in beheer en onderhoud zijnde inrichtingen en werktuigen, bijbehorende voorzieningen en terreinen, die dienen tot bemaling van een bepaald gebiedsdeel van het waterschap.

Artikel 23 Verbodsbepaling

Het is ten aanzien van de bemalingsinrichtingen verboden:

• a.

  onverminderd het bepaalde in hoofdstuk IV, de doorstroming van het water te belemmeren of te stremmen;

• b.

  vaartuigen, vlotten of andere voorwerpen te leggen of te hebben liggen binnen een afstand van 10 meter van de uitstroomopening en 25 meter van de instroomopening;

• c.

  aalkorven, fuiken of andere vistuigen, anders dan sportvistuigen, te plaatsen of te hebben binnen een afstand van 25 meter;

• d.

  hierop of -in voorwerpen te plaatsen dan wel stoffen te deponeren of te hebben liggen;

• e.

  deze te betreden, hieraan iets te verrichten of weg te nemen zonder toestemming of opdracht van het bestuur;

• f.

  werken te maken, te hebben, te vernieuwen, te wijzigen of op te ruimen of opgaande houtbeplantingen aan te brengen, te hebben of te rooien binnen een afstand van 5 meter daarvan;

• g.

  binnen een afstand van 400 meter uit de windwatermolen Steektermolen gebouwen, bomen, hooibergen of iets anders waardoor de windvang van een molen zou kunnen worden belemmerd, te plaatsen, te hebben, te wijzigen of te vernieuwen.

§ V.2 Duikers en stuwen

Artikel 24 Begripsomschrijving

In deze keur worden onder duikers en stuwen verstaan alle bij het waterschap in beheer en onderhoud zijnde kunstwerken met alle daarbij behorende werken, geen bemalinginrichting zijnde, die dienen tot het verbinden van:

• a.

  de boezem en een peilgebied;

• b.

  twee peilgebieden met een al dan niet verschillend waterpeil;

• c.

  twee watergangen in één peilgebied.

Artikel 25 Verbodsbepaling

Het is verboden:

• a.

  in duikers en/of stuwen op enigerlei wijze de doorstroming te belemmeren;

• b.

  duikers en/of stuwen op enigerlei wijze te beschadigen;

• c.

  afsluitmiddelen en/of keermiddelen te bedienen, te openen of te sluiten of anderszins hieraan iets te verrichten zonder toestemming of opdracht van het bestuur;

• d.

  op of in de duikers en/of stuwen voorwerpen te plaatsen dan wel stoffen te deponeren of te hebben liggen.

Artikel 27 Diepteboringen en explosieven

Het is verboden werken uit te voeren of te laten uitvoeren, waarbij met behulp van diepteboringen en/of explosieven geologische of bodemkundige onderzoekingen worden verricht.

Artikel 28 Grote werkzaamheden

Het is, onverminderd het bepaalde elders in deze keur, verboden:

a. water door middel van putten, bronnen of anderszins aan de oppervlakte te brengen;

b. water of andere vloeistoffen in de aardbodem brengen, dan wel het plaatsen of verwijderen met behulp van water of andere vloeistoffen van damwanden, palen, beschoeiingspalen, enzovoort;

c. water uit de aardbodem in watergangen of op het maaiveld te laten afvloeien;

d. werkzaamheden te verrichten als gevolg waarvan een toename van de kwel of wegzijging van grondwater te verwachten valt, onder dit soort werkzaamheden worden onder andere verstaan:

1e het roeren van gronden beneden 2,50 meter onder het maaiveld. Dit geldt niet voor normale heiwerken;

2e het gebruik maken van heipalen met verzwaarde punt;

3e het maken van grondboringen al dan niet voor geologische onderzoek of bronneringswerkzaamheden;

4e het verrichten van seismisch onderzoek;

5e het verrichten van ontgravingen ten behoeve van het winnen van delfstoffen of specie;

6e het verrichten van omspuitingen, omdreggingen of omzettingen van grond;

e. werkzaamheden te verrichten als gevolg waarvan uitwisseling van oppervlaktewater tussen verschillende peilgebieden kan plaatsvinden;

f. werkzaamheden te verrichten als gevolg waarvan een beïnvloeding van de waterstanden op andere dan de eigen percelen plaatsvindt.

Artikel 29

Het bestuur kan van de in deze keur gestelde gebods- en verbodsbepalingen ontheffing verlenen.

Artikel 31

De belanghebbende die schade lijdt of zal lijden, als gevolg van de toepassing van bepalingen van deze keur, welke schade redelijkerwijze niet of niet geheel ten laste van belanghebbende behoort te blijven, wordt een naar billijkheid te bepalen schadevergoeding verstrekt, indien de vergoeding niet anderszins is verzekerd.

§ XI.1 Vergunningen

§ XI.2 Leggers en/of kaarten

§ XI.3 Inwerkingtreding

Artikel 1 Legger

Als legger wordt in de keur aangemerkt elke legger, waarvan de vaststelling is voorgeschreven bij of krachtens de wet, bij waterschapsreglement of provinciale verordening. De keur bepaalt niet aan welke vormvereisten een legger moet voldoen, omdat deze vereisten over het algemeen in de regeling waarin de vaststelling wordt voorgeschreven zijn vervat. In het reglement voor het waterschap is bepaald dat de onderhoudsplichtigen en onderhoudsverplichtingen voor waterstaatswerken worden vastgelegd in een legger.

Artikel 2 Hoofdelijke aansprakelijkheid

Ingevolge het bepaalde in het eerste lid van dit artikel zijn de gebruikers verplicht de ingevolge de keur op de eigenaar rustende verplichtingen na te komen ingeval er sprake is van een zakelijk of persoonlijk gebruiksrecht.

Ingevolge het bepaalde in artikel 2, tweede lid, zijn de eigenaren, overige zakelijke gerechtigden tot, en gebruikers van de grond hoofdelijk aansprakelijk voor de nakoming van verplichtingen, die ingevolge de keur op de eigenaar van de grond rusten. Veelal is immers niet de eigenaar maar de feitelijk gebruiker van de grond degene die bij machte is aan die verplichtingen te voldoen of die bij de voldoening aan die verplichtingen is gebaat.

Artikel 3  Gedoogplichten

De gedoogplichten voor de eigenaren van waterstaatswerken en van nabij waterstaatswerken gelegen gronden als neergelegd in dit artikel zijn gedeeltelijk dezelfde als verwoord in de artikelen 9 en 10 van de Waterstaatswet 1900, maar zijn breder van strekking. De bepalingen van de Waterstaatswet 1900 staan hier niet aan in de weg. Het derde lid van artikel 9 van deze wet houdt er zelfs uitdrukkelijk rekening mee dat dit soort verdergaande gedoogplichten uit anderen hoofde voortvloeien.

Artikel 4  Begripsomschrijvingen

De keur gaat uit van één reglementeringssysteem voor alle typen waterkeringen, waarbij drie zones kunnen worden onderscheiden: de kernzones, de beschermingszones, alsmede de buitenbeschermingszones, waarop bepaalde keurbepalingen van toepassing zijn. De begrenzingen van deze zones worden door de beheerder bepaald en vastgelegd in de legger.

Beschermingszones

Aan weerszijden van de kernzones worden beschermingszones en aan weerszijden daarvan worden buitenbeschermingszones aangewezen. De (buiten)beschermingszones worden onder het keurregime gebracht. Voor zowel de kernzones als de beschermingszones en de buitenbeschermingszones gelden verbodsbepalingen, zij het van verschillende zwaarte. De breedte van de beschermingszones dient zodanig te worden gekozen, dat werkzaamheden welke daar direct buiten worden uitgevoerd, niet van invloed kunnen zijn op de stabiliteit van de waterkering.

§ II.1 Gebodsbepalingen

Artikel 5 Onderhoud

Ingevolge het reglement berust het buitengewone onderhoud van de waterkeringen, dat wil zeggen het instandhouden van het profiel, te allen tijde bij het waterschap. Regeling van het buitengewone onderhoud bij keur is om die reden overbodig. Het overige onderhoud berust bij de eigenaren.

Onderhoudsverplichtingen die niet bij een hogere regeling dan de keur of bij overeenkomst in het leven zijn geroepen worden in dit artikel in het leven geroepen door als onderhoudsplichtigen aan te wijzen degenen die in de legger tot het plegen van gewoon onderhoud zijn aangewezen. In de legger wordt tevens omschreven waartoe de derden-onderhoudsplichtigen bij de uitvoering van het onderhoud gehouden zijn. In het algemeen zal de aanwijzing van onderhoudsplichtigen in de legger niet naar individu plaatsvinden maar een categorie personen betreffen, bijvoorbeeld de aangrenzende grondgebruikers of -eigenaren.

Artikel 6 Gewoon onderhoud

In dit artikel wordt omschreven waartoe derden-onderhoudsplichtigen bij de uitvoering van het gewone onderhoud gehouden zijn. Onder artikel 6 sub a, het in stand houden van de grasmat, wordt onder andere bedoeld het kort houden van het grasgewas. De beheerder kan door nader invulling te geven aan artikel 6 onder b de door hem gewenste onderhoudsvorm bewerkstelligen. De bestrijding van muskusratten op waterkeringen gebeurt, met uitsluiting van derden, door de provincie Zuid-Holland, dienst Muskusrattenbestrijding.

Artikel 7 Coupures

Ingevolge het bepaalde in dit artikel zijn de eigenaren van sluizen, uitwateringen, doorgangen en dergelijke coupures in waterkeringen gehouden deze op eerste aanzegging door of namens het bestuur te sluiten, ter voorkoming van overstroming van achter de waterkering gelegen gronden. Het tweede lid van dit artikel is erop gericht dat materialen die noodzakelijk zijn voor de afsluiting in zodanig goede staat worden onderhouden dat de coupures, in geval dat wordt gevorderd, voldoende waterkerend kunnen worden gesloten.

Artikel 8 Afrasteringen

Deze bepaling verplicht de eigenaren van door het bestuur aan te wijzen percelen, die zijn gelegen nabij waterkeringen, waarop het houden van huisdieren ingevolge artikel 9, eerste lid, onder e, is verboden, daarlangs afrasteringen te plaatsen. Het plaatsen van deze afrasteringen valt niet onder de verbodsbepaling vervat in artikel 9, eerste lid, onder g, maar is ingevolge het tweede lid van artikel 8 toegestaan als de afrasteringsconstructies en de wijzen van plaatsing voldoen aan de algemene regels van het bestuur. Dergelijke regels kunnen slechts worden gesteld, indien de samenstelling van de afrastering of de wijze van plaatsing van de afrastering met zich mee zou brengen dat het waterkerend vermogen van de waterkering onnodig wordt aangetast of dat mag worden verwacht dat de beoogde afrastering onvoldoende (vee)kerend is waardoor de waterkering door vertrapping wordt beschadigd.

§ II.2 Verbodsbepalingen

Artikel 9

In dit artikel worden onderscheiden verboden die gelden voor respectievelijk kernzones, beschermingszones en buitenbeschermingszones van waterkeringen. De verboden aangaande kernzones zijn verdergaand dan die gelden voor de beschermingszones. Bepaalde handelingen tasten indien ze in de beschermingszones worden uitgevoerd het waterkerend vermogen van de waterkering niet aan, terwijl dergelijke handelingen indien ze op de waterkering plaats zouden hebben wel degelijk het waterkerend vermogen zouden kunnen aantasten. Voor de buitenbeschermingszones geldt het minst vergaande verbodsregime.

Grondroeringen

Ingevolge het bepaalde in het eerste lid, onder a, is het verboden in de kernzones van waterkeringen welke grondroeringen dan ook te verrichten. Voor de beschermingszones en buitenbeschermingszones is een minder vergaand regime van toepassing. Dat is verwoord in het tweede lid, onder e (verbod om binnen de beschermingszones ontgravingen te verrichten), respectievelijk in het derde lid onder a (verbod om binnen de buitenbeschermingszones afgravingen voor het winnen van delfstoffen te verrichten). Binnen de kernzones is elke grondroering verboden terwijl in beschermingszones grondroeringen, bijvoorbeeld in de vorm van agrarisch gebruik, zoals ploegen, spitten of graven wel zijn toegestaan.

Verdedigingsmaterialen

De bepaling in het eerste lid onder b en tweede lid onder a, beoogt binnen de kernzones of in de beschermingszones van waterkeringen ter verdediging van de waterkering aangebrachte materialen te beschermen.

Huisdieren

Ingevolge het bepaalde in het eerste lid onder e, is het verboden binnen door het bestuur aangewezen kernzones van waterkeringen huisdieren te houden of te laten lopen, met uitzondering van schapen en geiten. Onder huisdieren worden verstaan alle gedomesticeerde dieren; dus zowel de grote huisdieren als varkens, paarden, rundvee en overige hoefdieren, als de kleine huisdieren als kippen, ganzen en ook honden. De bepaling verbiedt zowel het houden van (beweiden met) huisdieren binnen kernzones van waterkeringen als het laten lopen ervan binnen kernzones. De houder van huisdieren dient er dus voor te zorgen dat zij zich niet binnen de kernzones van waterkeringen begeven. De bepaling biedt de mogelijkheid om bepaalde huisdieren of bepaalde waterkeringen eventueel voor een bepaalde periode onder het verbodsregime te doen vallen.

Betreding

Ingevolge het bepaalde in het eerste lid, onder k, en het tweede lid, onder g, is het verboden zich binnen de kernzones en de beschermingszones van waterkeringen of onderdelen daarvan te begeven, indien dat ter plaatse op een voor het publiek kenbare wijze is aangegeven (bijvoorbeeld door het plaatsen van borden met het opschrift “verboden toegang, waterschap Wilck en Wiericke”). De toegang tot de betrokken kernzones en beschermingszones kan aan de eigenaar en zakelijk of persoonlijk gerechtigden niet worden ontzegd, omdat hen hiermee in strijd met het bepaalde in boek 5, artikel 1, van het Burgerlijk Wetboek praktisch elk genot van de zaak zou worden ontzegd.

Daar waar recreatieve waarden aan waterkeringen worden toegekend kunnen deze, indien waterkeringsbelangen zich daar niet tegen verzetten, in principe voor recreatief medegebruik worden opengesteld. Deze bepaling moet tegengaan dat de waterkerende functie van waterkeringen die daarvoor gevoelig zijn door betreding in gevaar komt.

Artikel 10 Begripsomschrijvingen

Gelet op het geringe waterkerende belang en/of de aard van de in het gebied voorkomende waterscheidingen, worden geen beschermingszones onderscheiden.

§ III.1 Gebodsbepalingen

Artikel 11 Onderhoud

Het onderhoud van de waterscheidingen berust, voor zover het betreft het instandhouden van het profiel, bij het waterschap. Onderhoudsverplichtingen die niet bij een hogere regeling dan de keur of bij overeenkomst in het leven zijn geroepen worden in dit artikel in het leven geroepen door als onderhoudsplichtigen aan te wijzen degenen die in de legger tot het plegen van gewoon onderhoud zijn aangewezen. In de legger wordt tevens omschreven waartoe derden-onderhoudsplichtigen bij de uitvoering van het onderhoud zijn gehouden.

Artikel 12 Gewoon onderhoud

In deze bepaling wordt omschreven waartoe derden-onderhoudsplichtigen bij de uitvoering van het gewone onderhoud gehouden zijn.

§ III.2 Verbodsbepalingen

Artikel 13

Voor een toelichting op de verbodsbepalingen voor waterscheidingen wordt verwezen naar de toelichting op artikel 9.

Ten aanzien van het tweede lid van artikel 13 wordt opgemerkt dat onder agrarisch gebruik niet wordt verstaan het uitoefenen van een boomteeltbedrijf.

Artikel 14 Begripsomschrijvingen

In de keur wordt één begrip watergangen gehanteerd. Er wordt niet gedifferentieerd naar typen wateren, zoals kanalen, sloten, vaarten, meren, plassen en dergelijke. Ook de waterbodems en de taluds worden in de keur tot de watergangen gerekend. Twee zones kunnen worden onderscheiden bij de watergangen: de kernzones en de beschermingszones, waarop bepaalde keurbepalingen van toepassing zijn. De begrenzingen van deze zones worden door de beheerder bepaald en vastgelegd in de legger. Daarbij dient steeds voor ogen te worden gehouden dat het opleggen van bepaalde restricties aan het gebruik van gronden in de keur slechts ter bescherming van het waterhuishoudkundig functioneren van de watergangen (de af- en/of aanvoer of berging van het op de bodem vrij aanwezige water) mag plaatshebben.

Ter bepaling van de breedte van een beschermingszone langs de overige watergangen (sloten, wegsloten, plassen) behoeft slechts gelet te worden op de instandhouding van het profiel. Het waterschap behoeft geen waarborgen te scheppen voor het kunnen plegen van onderhoud, aangezien dit bij de aangelande eigenaar/gebruiker is gelegd.

Onttrekken en lozen, af- en aanvoeren

Ingevolge het bepaalde in de artikelen 24 juncto 13 van de Wet op de waterhuishouding, is het in daartoe aangewezen gevallen voor anderen dan de kwantiteitsbeheerders verboden water te lozen of te onttrekken aan oppervlaktewateren zonder vergunning. Het verbod geldt eveneens ingeval water wordt afgevoerd naar of aangevoerd uit oppervlaktewateren door anderen dan de waterkwantiteitsbeheerders. Aanwijzing van vergunningplichtige gevallen is geschied in de Verordening waterbeheer Rijnland. De vergunningplicht ontstaat indien meer dan 500 m3 water per uur kan worden afgevoerd of geloosd of meer dan 100 m3 water per uur kan worden aangevoerd of onttrokken. Bij hoeveelheden van 100 m3 respectievelijk 20 m3 voor afvoeren/lozen respectievelijk aanvoeren/onttrekken geldt een meldplicht aan het waterschap. Het tweede lid van artikel 24 van de Wet op de waterhuishouding bepaalt dat het vergunningplichtig stellen van voorgenoemde handelingen slechts mag betreffen de lozing of onttrekking van waterhoeveelheden die, zelfstandig of in samenhang met andere lozingen of onttrekkingen, van nadelige invloed kunnen zijn op de peilregeling of de waterbeweging, dan wel de kwantiteitsbeheerder kunnen noodzaken tot bijzondere beheersmaatregelen. In de memorie van toelichting bij de wet worden als gevallen waarin vergunningplicht kan gelden genoemd lozingen, etc. die een bepaalde waterhoeveelheid per tijdseenheid te boven gaan, die zich over een langere dan een nader aan te geven periode uitstrekken of, die een bepaalde waterhoeveelheid per tijdseenheid overschrijden en plaatsvinden in watergangen van een nader aan te geven kwetsbaarheid.

Het waterschap is bevoegd gevallen aan te wijzen die vergunningplichtig zijn waarin het gaat om geringere waterhoeveelheden dan genoemd in de provinciale verordening.

Registratie; meld- en meetplicht

Ingevolge het bepaalde in de artikelen 12 juncto 13 van de Wet op de waterhuishouding dient in daartoe aangewezen gevallen degene die water afvoert naar, aanvoert uit, loost in of onttrekt aan oppervlaktewateren waarover hij niet het beheer voert de wijze van afvoer, aanvoer, lozing of onttrekking te melden en - eventueel - de afgevoerde, aangevoerde, geloosde of onttrokken waterhoeveelheden te meten, daarvan aantekening te houden en van de verkregen gegevens opgave te doen aan de kwantiteitsbeheerder. Het waterschap is ook hier bevoegd door middel van keurbepalingen een zwaarder regime te creëren voor het melden van het lozen of het onttrekken van water, dan in de verordening is bepaald. In plaats van een vergunning kan melding worden vereist, eventueel gekoppeld aan een meet- en registratieverplichting. De meetplicht kan slechts worden opgelegd in gevallen waarin nauwkeurige gegevens over de werkelijk verplaatste waterhoeveelheden nodig zijn voor een goed oordeel over de invloed van de afvoer, lozing, aanvoer of onttrekking op de peilregeling of waterbeweging en over de noodzaak tot het treffen van bijzondere beheersmaatregelen. In de artikelen 6 tot en met 10 van de Uitvoeringsregeling waterhuishouding worden regels gesteld voor het tijdstip en de wijze van melding, meting, aantekening houden en opgave doen.

Bezien is of het gewenst is de grenzen van de meld-, meet- en vergunningplicht naar lagere waarden dan genoemd in de Verordening waterbeheer Rijnland te brengen. De conclusie is dat daartoe geen noodzaak is, gelet op het criterium dat artikel 24 van de Wet op de waterhuishouding geeft, gerelateerd aan de praktijkervaringen met waterverplaatsingen.

Buitengewone omstandigheden

De Wet op de waterhuishouding geeft de kwantiteitsbeheerder de bevoegdheid om in buitengewone omstandigheden, bijvoorbeeld in tijden van extreme droogte, onttrekkingen van oppervlaktewater te verbieden. Een dergelijk verbod kan een algemeen karakter dragen en zowel gelden voor onttrekkingen die vergunningplichtig zijn als voor welke die niet onder de vergunningplicht vallen.

§ IV.1 Gebodsbepalingen

Artikel 15 Onderhoud

In het Reglement voor het waterschap staat omschreven dat het onderhoud van de hoofdwatergangen berust bij het waterschap. Dit onderhoud omvat niet het maaien, afsteken en ophalen van taluds. De onderhoudsplicht tot het maaien, afsteken en ophalen van taluds berust bij de eigenaren van de aan de hoofdwatergangen grenzende percelen, ieder naar de lengte van zijn recht. Het onderhoud van de dijksloten berust, voor zover het betreft het instandhouden van het profiel, bij het waterschap. Het overige onderhoud berust bij de eigenaren van de aangrenzende percelen, ieder voor de halve breedte en naar de lengte van zijn recht. Het onderhoud van de wegsloten, voor zover het betreft het instandhouden van het profiel, berust bij de onderhoudsplichtige van de desbetreffende weg. Het overige onderhoud berust voor de halve breedte bij de onderhoudsplichtige van de weg en voor de andere halve breedte bij de eigenaren van de aan de wegsloot grenzende percelen, ieder naar de lengte van zijn recht. Het onderhoud van de spoorsloten berust bij de NV Nederlandse Spoorwegen. Het onderhoud van de overige watergangen berust, behoudens het hierboven genoemde, bij de eigenaren van de aan overige watergangen grenzende percelen, ieder voor de halve breedte en naar de lengte van zijn recht. Het onderhoud van de Reeuwijkse Plassen en de Zoetermeerse Plas berust bij de eigenaren. Dit onderhoud omvat niet het maaien, afsteken en ophalen van de taluds. De onderhoudsplicht tot het maaien, afsteken en ophalen van de taluds berust bij de eigenaren van de aan deze plassen grenzende percelen, ieder naar de lengte van zijn recht.

Onderhoudsverplichtingen die niet bij een hogere regeling dan de keur of bij overeenkomst in het leven zijn geroepen, zijn door het bestuur in de keur opgenomen. In het onderhavige artikel zijn als onderhoudsplichtigen aangewezen degenen die in de legger tot het plegen van gewoon of buitengewoon onderhoud zijn aangewezen.

Artikel 16 Gewoon onderhoud

In deze bepaling is omschreven waartoe derden-onderhoudsplichtigen bij de uitvoering van het gewone onderhoud gehouden zijn. De onderhoudsplichtigen zijn te allen tijde gehouden voorwerpen, materialen en stoffen die af- en/of aanvoer dan wel de berging van water hinderen uit de wateren te verwijderen. Dit is anders bij het schonen van de wateren, dat voor de vooraf aan te kondigen schouw moet gebeuren om de maatgevende af- en/of aanvoer van water veilig te stellen. Schouwbepalingen zijn opgenomen in artikel 29. De oevers en taluds, alsmede de daartoe behorende oeververdedigingswerken, dienen behoorlijk in stand te worden gehouden, slechts voor zover dat nodig is om te voorkomen dat door inzakking de af- en/of aanvoer van water wordt gehinderd dan wel aangelegde onderhoudsstroken en/of afrasteringen door inzakking worden bedreigd.

Artikel 17 Buitengewoon onderhoud

In deze bepaling wordt omschreven waartoe derden-onderhoudsplichtigen, die tot de uitvoering van het buitengewoon onderhoud zijn verplicht, gehouden zijn. Dit houdt in het instandhouden van de watergangen overeenkomstig het in de legger bepaalde over richting, vorm, afmeting en constructie. Het buitengewoon onderhoud wordt waar het betreft watergangen van overwegend belang voor de af- en/of aanvoer van water voor een groter gebied ingevolge het reglement uitgevoerd door het waterschap. De onderhavige bepaling ziet niet op deze situatie maar op de omstandigheid waarin dit onderhoud bij derden berust en richt zich dus niet tot het waterschap als kwantiteitsbeheerder maar tot derden-onderhoudsplichtigen. De situatie waarin derden-onderhoudsplichtigen tot instandhouding van het profiel verplicht zijn doet zich voor bij de overige watergangen als bedoeld in artikel 14, sub a, nummer 5.

Artikel 18 Specieberging

Artikel 11 van de Waterstaatswet 1900 bepaalt dat bij verordening kan worden bepaald, dat op erven en gronden gelegen aan een watergang, waarvan het onderhoud geschiedt door of onder toezicht van het openbaar gezag, de specie moet worden ontvangen, die tot behoorlijk onderhoud voor af- en /of aanvoer van water, uit de watergang moet worden verwijderd. Aangezien in de keur wordt uitgegaan van regeling door het bestuur is de ontvangstplicht van specie in de keur vastgelegd. Onder specie wordt mede begrepen het bij dit onderhoud vrijkomende plantaardige materiaal, drijfvuil en dergelijke. Onder specie wordt niet begrepen uitkomend grof materiaal als winkelwagentjes, koelkasten, enz., zodat hierop de ontvangstplicht niet van toepassing is.

Bedacht dient te worden dat de ontvangstplicht van specie niet onder alle omstandigheden onverkort kan worden gehandhaafd. Fysieke belemmeringen als bebouwing kunnen er aan in de weg staan dat de specie op aan wateren gelegen percelen kan worden ontvangen. Het is in dat geval mogelijk de extra kosten, door het waterschap gemaakt om de bagger af te voeren, via een daartoe strekkende bepaling in een verleende vergunning voor de bebouwing bij de houder van deze vergunning in rekening te brengen. Voorts kunnen de hoeveelheid uitkomende specie en verontreiniging of besmetting van de baggerspecie blijkens jurisprudentie aanleiding zijn de specie af te voeren respectievelijk de veroorzaakte schade aan gronden te vergoeden voorzover deze redelijkerwijze niet ten laste van de betrokken aangeland dient te blijven. In dat geval is er aanleiding in elk geval een gedeelte van de verwerkingskosten voor rekening van degene te laten, die oorspronkelijk de specie diende te ontvangen.

In het tweede lid is de plicht tot verwijdering van specie van de beschermingszones vastgelegd, om te voorkomen dat de specie welke bij het onderhoud uit de watergangen is verwijderd in de watergangen geraakt en daardoor de af- en/of aanvoer van water hindert, dan wel de gedeponeerde specie de doorgang voor onderhoudsmachines bemoeilijkt.

Artikel 19 Afrasteringen

Deze bepaling verplicht de eigenaren van door het bestuur nader aan te wijzen percelen, die worden gebruikt voor het houden van huisdieren en die zijn gelegen nabij wateren, daarlangs afrasteringen te plaatsen om te voorkomen dat de oevers en taluds door vertrapping van bijvoorbeeld runderen of paarden inzakken en de af- en/of aanvoer van water wordt gehinderd. Het plaatsen van deze afrasteringen valt niet onder de verbodsbepaling vervat in artikel 20, tweede en derde lid, onder b, maar is ingevolge het tweede lid van artikel 19 toegestaan als de afrasteringsconstructies en de wijzen van plaatsing voldoen aan de algemene regels van het bestuur. Dergelijke regels kunnen slechts worden gesteld, indien de samenstelling van de afrastering of de wijze van plaatsing van de afrastering met zich mee zou brengen dat het waterkerend vermogen van de waterkering onnodig wordt aangetast of dat mag worden verwacht dat de beoogde afrastering onvoldoende (vee)kerend is waardoor de waterkering door vertrapping wordt beschadigd.

§ IV.2 Verbodsbepalingen

Artikel 20

In dit artikel worden onderscheiden: verboden die gelden voor kernzones en verboden die gelden voor beschermingszones. Tot de watergangen worden gerekend de waterbodems en de taluds.

Bij het stellen van verbodsbepalingen ten aanzien van watergangen die scheepvaartweg zijn in de zin van de Scheepvaartverkeerswet dient te worden bedacht dat ook het bevoegd gezag ingevolge die wet regels kan stellen, onder meer in het belang van de instandhouding van de vaarweg, ter bescherming van de waterhuishouding, de oevers en waterkeringen en ter bescherming van in of boven de vaarweg aanwezige werken tegen schade door scheepvaart. De bevoegdheden van het bevoegd gezag ingevolge de Scheepvaartverkeerswet en de waterbeheerder kunnen elkaar op dit punt overlappen. Dit kan gevolgen voor de keurbevoegdheid van het bestuur hebben als het waterschap niet als bevoegd gezag ingevolge de Scheepvaartverkeerswet is aangewezen. In artikel 41 van de Scheepvaartverkeerswet wordt de betrokken competentievraag geregeld. Hier is bepaald dat de bevoegdheid van onder andere waterschappen tot het stellen van regels in het belang van het waterbeheer gehandhaafd blijft voor zover deze regels niet in strijd zijn met het krachtens de Scheepvaartverkeerswet bepaalde. Bij strijdigheid van de keur met het krachtens de Scheepvaartverkeerswet bepaalde houdt het in de keur bepaalde van rechtswege op te gelden.

Verandering of demping

Ingevolge het bepaalde in het eerste lid, onder a en b, is het verboden de richting, vorm, afmeting of constructie van watergangen te veranderen, respectievelijk watergangen en nieuwe watergangen met elkaar in verbinding te brengen of watergangen te dempen. Voorgenoemde handelingen kunnen namelijk de af- en/of aanvoer van water hinderen, tot gevolg hebben dat het water naar een andere, niet gewenste, richting wordt afgevoerd,  dan wel het bergend vermogen van het waterhuishoudkundig systeem nadelig beïnvloeden.

Verdedigingsmaterialen

De bepaling, verwoord in het eerste lid, onder c, beoogt de materialen die dienen tot verdediging van oevers, taluds en waterbodems te beschermen.

In de bodem graven

Op grond van het bepaalde in het tweede en derde lid, onder a, is het, ter voorkoming van aantasting van de stabiliteit van het watervoerend profiel en de berijdbaarheid van beschermingszones door onderhoudsmachines, verboden om in de bodem van watergangen, in taluds en in de beschermingszones te graven.

Werken en beplantingen

Ingevolge het bepaalde in het tweede en derde lid, onder b en c, is het verboden om op, in, over of onder kernzones en beschermingszones (bouw)werken te maken, te hebben, te wijzigen of op te ruimen, respectievelijk opgaande houtbeplantingen aan te brengen, te hebben of te rooien. In verband met de bereikbaarheid worden in het vierde lid de uitzonderingen bepaald. De betrokken bepalingen beogen te voorkomen dat de stabiliteit van het profiel wordt aangetast, de aan- en/of afvoer en/of de berging van water wordt gehinderd dan wel de bereikbaarheid van watergangen ten behoeve van het onderhoud wordt gehinderd.

Toegang

Ingevolge het bepaalde in het tweede en derde lid, onder d, is het verboden zicht op of in watergangen of beschermingszones op te houden met vaartuigen of vlotten met een mechanische aandrijving. Deze bepaling moet tegengaan dat kwetsbare oevers en taluds of oeverbegroeiingen worden beschadigd. De toegang tot de betrokken watergangen en beschermingszones kan aan de eigenaar en zakelijk of persoonlijk gerechtigden niet worden ontzegd, omdat hen hiermee in strijd met het bepaalde in boek 5, artikel 1, van het Burgerlijk Wetboek praktisch elk genot van de zaak zou worden ontzegd.

Daar waar recreatieve waarde aan waterstaatswerken kan worden toegekend kunnen deze werken, indien waterstaatkundige belangen zich daar niet tegen verzetten, in principe voor recreatief medegebruik worden opengesteld.

Vis- en vaartuigen

Ingevolge het bepaalde in het tweede lid, onder e en g is het verboden op of in watergangen vistuigen, anders dan sportvistuigen, te plaatsen of te hebben, respectievelijk vaartuigen of vlotten onbeheerd te laten drijven. De bepaling beoogt te voorkomen dat de aan- en/of afvoer van water en het onderhoud door de aanwezigheid van genoemde voorwerpen wordt gehinderd.

Pluimvee

Het in het tweede lid, onder f genoemde pluimvee kan met name aan de oever veel schade aanrichten.

Afmeren

Ingevolge het bepaalde in het tweede lid, onder h, is het verboden op watergangen anders dan op daartoe kennelijk ingerichte plaatsen vaartuigen of vlotten af te meren, te laden of te lossen, of daarmee ligplaats in te nemen of te hebben. Deze bepaling beoogt genoemde handelingen te reguleren door deze alleen toe te staan op plaatsen die zodanig zijn ingericht dat de oevers en taluds niet worden beschadigd. De betrokken bepaling geldt niet in geval het betreft door het bestuur toegestane recreatieve activiteiten zoals het varen met kano’s en bootjes. In dit verband wordt verwezen naar de toelichting bij het bepaalde in het tweede lid, onder d, waar van de mogelijkheid van recreatief medegebruik van watergangen wordt uitgegaan.

Voorwerpen, materialen en stoffen

Ingevolge het bepaalde in het tweede lid, onder i, en het derde lid, onder e, is het verboden anders dan op daartoe kennelijk ingerichte plaatsen voorwerpen, materialen of stoffen te deponeren, te lozen of op te slaan binnen de kernzones en beschermingszones. Deze bepaling beoogt te voorkomen dat de aan- en/of afvoer en/of berging van water dan wel het onderhoud door genoemde handelingen wordt gehinderd.

Artikel 21 Onderhoudsplicht

Het bepaalde in dit artikel richt zich in principe tot onderhoudsplichtigen van in, op, aan of boven kernzones of beschermingszones van waterkeringen gelegen kunstwerken die een waterkerende of mede waterkerende functie hebben, en die anders dan met vergunning zijn aangebracht. Voor met vergunning aangebrachte kunstwerken worden bepalingen met een strekking als die van dit artikel in de vergunningvoorschriften opgenomen.

§ V.1 Bemalingsinrichtingen

Artikel 22 Begripsomschrijving

Bemalingsinrichtingen zijn alle inrichtingen en werktuigen bij het waterschap in beheer en onderhoud die dienen tot bemaling van een gebiedsdeel van het waterschap.

Artikel 23 Verbodsbepaling

De verbodsbepalingen voor de bemalingsinrichtingen zijn er uitsluitend op gericht dat het functioneren zo min mogelijk negatief wordt beïnvloed door activiteiten van derden op of in de nabijheid daarvan.

Het waterschap volgt bij de toepassing van dit artikel, onder g, in beginsel de ‘Planologische richtlijn traditionele windmolens’ van de provincie Zuid-Holland, zoals omschreven in het kader van de vaststelling van de ‘Regeling Monumentensubsidies Zuid-Holland 1994’. Uitgangspunt bij de bescherming van de omgeving van traditionele windmolens is dat de vrije windvang en het zicht op de molen voldoen aan redelijk te stellen eisen.

De volgende criteria worden gehanteerd:

• a.

  binnen 100 meter rond de molen geen nieuwe bebouwing of beplanting, hoger dan de onderste punt van de verticaal staande molenwiek;

• b.

  tussen 100 meter en 400 meter rond de molen dient voor de hoogte van de bebouwing en de beplanting te worden uitgegaan van de zogenaamde ‘1 op 100 regel’ in het buitengebied en van de ‘1 op 30’ regel in het stads- en dorpsgebied; hieronder wordt verstaan dat de hoogte van de bebouwing en de beplanting niet hoger mag zijn dan 1/100 respectievelijk 1/30 van de afstand, gemeten tussen het betreffende bouwwerk of de betreffende beplanting en de molen, gerekend vanaf de onderste punt van de onderste verticaal staande molenwiek.

§ V.2 Duikers en stuwen

Artikel 24 Begripsomschrijving

Duikers en stuwen worden gedefinieerd als kunstwerken, niet zijnde bemalingsinrichtingen, die tot functie hebben wateren met elkaar te verbinden.

Artikel 25 Verbodsbepaling

De verbodsbepaling heeft tot doel de onbelemmerde werking van de duikers en stuwen zoveel mogelijk te beschermen tegen ongewenste activiteiten van buitenaf.

Artikel 26 Verbodsbepalingen

De redactie van de bepaling is zodanig gekozen, dat ontgrondingen waarop de Ontgrondingenwet van toepassing is van de vergunningplicht worden uitgesloten, omdat hierop de procedure van toepassing is als vermeld in de Ontgrondingenverordening Zuid-Holland. Binnen het kader van die procedure kan het waterschap de waterstaatkundige belangen veilig stellen.

Handelingen ten behoeve van herstel en onderhoud zijn eveneens van het ontgrondingenverbod uitgesloten.

Artikel 27  Diepteboringen en explosieven

Verwezen wordt naar de algemene toelichting bij dit hoofdstuk. Voor werken in waterkeringen, watergangen en beschermingszones is het bepaalde in de hoofdstukken II en IV van toepassing.

Artikel 28 Grote werkzaamheden

Het bepaalde in lid a is opgenomen teneinde te voorkomen dat gasbronnen en/of wellen worden geslagen met behulp waarvan water door de natuurlijke overdruk op het waterhuishoudkundig systeem wordt gebracht. Het bepaald in de leden b, c en d is opgenomen om te voorkomen dat als gevolg van het in de grond brengen (spuiten) van water of vloeistoffen de afsluitende laag wordt doorbroken of anderszins werkzaamheden verricht worden als gevolg waarvan spontane wellen ontstaan die een belasting vormen voor het waterhuishoudkundig systeem. Sonderingen vallen, voor zover zij een toename van de kwel of wegzijging van grondwater veroorzaken, onder sub d, ten derde.

Het bepaalde in lid f is opgenomen om te voorkomen dat door het verrichten van werkzaamheden in het ene perceel de grondwaterstanden in andere dan de eigen percelen wordt beïnvloed. Dit betreft bijvoorbeeld het infiltreren van water in percelen waardoor in naastliggende percelen wateroverlast ontstaat.

Artikel 29

Van de in de keur gestelde geboden en verboden kan het bestuur bij vergunning ontheffing verlenen. Op de vergunningverlening zijn de bepalingen van hoofdstuk 4, titel 4.1 van de Awb automatisch van toepassing indien in de keur geen bepalingen ter zake zijn opgenomen. Voor het opnemen van bepalingen inzake vergunningverlening, die afwijken van het bepaalde in de Awb wordt geen aanleiding gezien. Tegen een beslissing op een aanvraag tot vergunningverlening staat beroep ingevolge de Awb open. Op grond van artikel 7:1 Awb dienen rechtstreeks in hun belang getroffenen alvorens zij beroep op een administratieve rechter kunnen instellen eerst een bezwaarschrift in te dienen bij het bestuursorgaan dat de bestreden beslissing heeft genomen, in casu het dagelijks bestuur van het waterschap. Op de bezwaarschriftprocedure zijn de bepalingen van de hoofdstukken 6 en 7 van de Awb van toepassing. Conform de Verordening behandeling bezwaren van het waterschap worden bezwaarschriften behandeld door de bezwarencommissie.

Een uitzondering op het vorenstaande betreft de beslissing op een aanvraag tot ontheffingverlening inzake het onttrekken en lozen alsmede het af- en aanvoeren van water. Hierop zijn de bepalingen inzake ontheffingverlening van de Wet op de waterhuishouding van toepassing.

Aan een keurvergunning kunnen voorschriften worden verbonden. Bij de beslissing omtrent het verlenen van een keurvergunning en het daaraan verbinden van beperkingen en vergunningvoorschriften is de bescherming van waterstaatkundige belangen de invalshoek. Hierbij kan worden opgemerkt dat de minister van Verkeer en Waterstaat bij de behandeling van de Waterschapswet heeft gesteld dat de doelomschrijving voor het waterschap als functionele bestuursvorm geen grondslag kan zijn voor een beperkte taakopvatting waarbij belangen als die van natuur en milieu worden beschouwd als zaken van secundair belang. De minister meende dat het waterschap actief belangen als die van natuur, landschap en milieu dient te bevorderen, maar dan wel vanuit de waterstaatkundige doelstelling. De praktische uitwerking van de zgn. ‘brede kijk’ bij de vergunningverlening betekent dat de aan een keurvergunning te verbinden beperkingen en vergunningvoorschriften mede kunnen strekken ter bescherming van de aan de waterstaatkundige verzorging van het beheersgebied verbonden belangen van andere dan waterstaatkundige aard, doch alleen voor zover daar niet in is voorzien door enige andere bijzondere wet of regeling.

Artikel 30

De schouwvoering als bedoeld in deze bepaling betreft met name de schouw op het onderhoud aan waterkeringen en watergangen. Daarnaast wordt bij de schouw gelet op eventuele overtreding van verbodsbepalingen. Naast de schouwen die plaats vinden op basis van het vast te stellen schema, biedt de keur de mogelijkheid om bijvoorbeeld in jaren waarin watergangen snel dicht groeien te besluiten een extra schouw te voeren. Over schouwvoering met betrekking tot het buitengewoon onderhoud worden derden-onderhoudsplichtigen tijdig geïnformeerd. Deze schouwen worden gewoonlijk gevoerd in afzonderlijke peilgebieden. De onderhoudsplichtigen krijgen ruim de tijd om het noodzakelijke onderhoudswerk uit te voeren en worden daarover zo mogelijk persoonlijk benaderd.

Artikel 31

De Wet op de waterhuishouding kent een soortgelijke schadevergoedingsbepaling (artikel 40) als de bepaling in dit artikel. Voor zover de keur een uitwerking van deze wet is, vloeit het recht op schadevergoeding rechtstreeks uit de wet voort. Een verzoek om verlening van schadevergoeding wordt behandeld aan de hand van de Schadevergoedingsregeling Wilck en Wiericke.

Artikel 32

In artikel 81 Waterschapswet is bepaald welke maximum straf op overtreding van de keur kan worden gesteld. In de onderhavige keur is deze maximum straf volledigheidshalve opgenomen. Naast de strafoplegging door de rechter is het bestuursorgaan bevoegd bestuursdwang toe te passen (artikel 61 e.v. Waterschapswet en 5:21 e.v. Awb) of een dwangsom op te leggen (artikel 5:32 Awb). Het bestuursorgaan kan de overtreder van de keur een schikkingsvoorstel doen om strafvervolging te voorkomen (artikel 85, derde lid Waterschapswet).

In afwijking van de hierboven genoemde maximum straf is op het verbod tot het zonder vergunning lozen of onttrekken dan wel aan- of afvoeren van water en de verplichting tot melding en/of registratie van lozingen, onttrekkingen dan wel aan- of afvoeren van water, het bepaalde in artikel 59 inzake strafbedreiging van de Wet op de waterhuishouding rechtstreeks van toepassing. In dit artikel is bepaald dat handelen in strijd met bovenstaande wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden of geldboete van ten hoogste vijfentwintig duizend gulden.

§ XI.1 Vergunningen

§ XI.2 Leggers en/of kaarten

§ XI.3 Inwerkingtreding

§ 3. Bijzondere voorzieningen

§ 4. Bestuursdwang

§ 5. Bekendmaking en inwerkingtreding van besluiten die algemeen verbindende voorschriften inhouden

Art. 77

De in artikel 56 omschreven bevoegdheid tot regeling en bestuur berust bij het algemeen bestuur voor zover deze niet bij of krachtens reglement dan wel bij wet of bij algemene maatregel van bestuur is toegekend aan het dagelijks bestuur, aan de voorzitter of aan een afdeling.

Art. 82

Het algemeen bestuur regelt de bezoldiging van de ambtenaren van het waterschap.

§ 1. Algemene bevoegdheden

§ 6. Voorzieningen ten behoeve van aanleg, onderhoud en verbetering van waterstaatswerken

Art. 40.

Aan degene die ten gevolge van het vaststellen of wijzigen van een peilbesluit, het vaststellen of wijzigen van een waterakkoord, het verlenen, weigeren, wijzigen of intrekken van een vergunning of het geven van een opdracht als bedoeld in de artikelen 34, 35 en 36 of van een algemeen voorschrift als bedoeld in artikel 37, eerste lid, schade lijdt of zal lijden, welke redelijkerwijze niet of niet geheel te zijnen laste behoort te blijven en waarvan de vergoeding niet of niet op andere wijze voldoende is verzekerd, wordt door het gezag dat het desbetreffende besluit heeft genomen, op zijn verzoek een naar billijkheid te bepalen schadevergoeding toegekend. De schadevergoeding kan worden bepaald in geld of op andere wijze.

Afdeling 5.2

Toezicht op de naleving

Afdeling 5.3

Bestuursdwang

Afdeling 5.4

Dwangsom

Afdeling 7.1

Bezwaarschrift voorafgaand aan beroep bij de administratieve rechter