Ontzeggingenbeleid Hoorn 2016

ARTIKEL 1

Het opleggen van een verblijfsontzegging is mogelijk wanneer;

• 1.

  er sprake is van een aantasting van de openbare orde of zedelijkheid zoals opgenomen in de feitenlijst, of

• 2.

  een wettelijke bepaling is overtreden (ook de APV).

ARTIKEL 2

Overtreding van de feiten uit deze beleidsregel maakt direct optreden noodzakelijk. In de beschikkingen tot het opleggen van een verblijfsontzegging wordt geen begunstigingstermijn opgenomen. De spoedeisendheid verzet zich tegen het opnemen van een dergelijke termijn. Bij verstoring van de openbare orde is direct optreden noodzakelijk en gerechtvaardigd. De negatieve impact van deze verstoringen op de leefomgeving- samenleving is groot.

ARTIKEL 3

Onder horecagebied 1 wordt verstaan:

de Hoge Vest, Breed, Veemarkt en alle zich daarin gelegen straten en stegen.

Onder horecagebied 2 wordt verstaan:

Vismarkt, Appelhaven, Wijde Brugsteeg, Schoolstraat, Breestraat, Kerkplein, Nieuwstraat (tot en met de kruising Wisselstraat), Lange Kerkstraat, Grote Noord (gedeelte vanaf de kruising Lange Kerkstraat en Grote Noord tot Roode Steen), Roode Steen, Proostensteeg, West (gedeelte vanaf de kruising Botterstraat/ West tot de Roode Steen), Botterstraat, Vijzelstraat en alle zich daarin gelegen straten en stegen.

Onder buitengebied wordt verstaan:

het grondgebied van de gemeente Hoorn dat niet onder de begripsbepaling ‘horecagebied 1 en/ of horecagebied 2’ valt.

ARTIKEL 4

Een aantasting van de openbare orde of zedelijkheid of het overtreden van een wettelijke bepaling (ook de APV) begaan in horecagebied 1 leidt tot een verblijfsontzegging voor horecagebied 1.

Een aantasting van de openbare orde of zedelijkheid of het overtreden van een wettelijke bepaling (ook de APV) in horecagebied 2 leidt tot een verblijfsontzegging voor horecagebied 2.

Een aantasting van de openbare orde of zedelijkheid of het overtreden van een wettelijke bepaling (ook de APV) in het buitengebied leidt tot een verblijfsontzegging voor dat gedeelte van het buitengebied dat in directe relatie staat tot de aantasting of overtreding.

Zie tevens de als bijlagen bijgevoegde kaart(en).

ARTIKEL 5

Politie verbaliseert altijd voor het gepleegde feit. De processen-verbaal voor de feiten uit de feitentabel liggen ten grondslag aan de verblijfsontzegging omdat hieruit kan worden geconcludeerd dat de openbare orde in het betreffende gebied in het geding is door de aanwezigheid van de pleger.

ARTIKEL 6

Bij constatering van een gepleegd feit wordt de pleger door de desbetreffende verbalisant direct in de gelegenheid gesteld zich te doen horen. Dit wordt bij schriftelijke verklaring vastgelegd.

ARTIKEL 7

Indien de zienswijze geen aanleiding geeft tot het afzien van het opleggen van een verblijfsontzegging wordt deze opgemaakt in tweevoud. Eén exemplaar wordt aan de pleger uitgereikt. Het tweede exemplaar wordt door de politie aan de burgemeester van Hoorn gestuurd.

ARTIKEL 8

Persoonlijke omstandigheden (zoals wonen, werken, bezoek huisarts, advocaat of hulpverleningsinstantie) worden als beperking van de verblijfsontzegging op de ontzegging aangegeven.

ARTIKEL 9

Bij oplegging van een verblijfsontzegging tijdens een nog van kracht zijnde ontzegging, gaat deze in op de datum dat de eerder opgelegde ontzegging is afgelopen.

ARTIKEL 10

De teamchef politie Noord-Holland, basisteam Hoorn, verstrekt de burgemeester van Hoorn een afschrift van de in mandaat opgelegde verblijfsontzegging/ waarschuwingen.

ARTIKEL 11

De medewerkers van de politie treden op ter handhaving van de verblijfsontzeggingen.

ARTIKEL 11

De teamchef politie Noord-Holland, basisteam Hoorn, levert iedere twee weken aan de burgemeester van Hoorn een rapportage over de opgelegde verblijfsontzeggingen/ waarschuwingen. Deze rapportage bevat een overzicht van het aantal opgelegde waarschuwingen/ verblijfsontzeggingen, de feiten waarvoor deze zijn opgelegd, de locaties van de gepleegde feiten alsmede de personalia van de personen aan wie de waarschuwingen/ verblijfsontzeggingen zijn uitgereikt.

ARTIKEL 12

Het is niet doorslaggevend of de feiten op straat plaatsvinden, maar er moet wel een aantoonbare relatie met openbare orde of zedelijkheid zijn. Ook strafbare feiten die zich afspelen in een voor publiek toegankelijke inrichting kunnen de basis zijn voor een verblijfsontzegging, indien ze aan alle bovengenoemde voorwaarden voldoen. Zo zullen bijvoorbeeld bedreigingen in een winkel wel degelijk relevant zijn voor de openbare orde en ten grondslag kunnen liggen aan een verblijfsontzegging.

ARTIKEL 13

De verblijfsontzeggingen worden direct opgelegd nadat de pleger geverbaliseerd is voor het gepleegde feit.

ARTIKEL 14

Bij samenloop van feiten wordt geverbaliseerd voor het zwaarste feit welke tevens ten grondslag ligt aan de op te leggen waarschuwing/ verblijfsontzegging.

ARTIKEL 15

Het besluit met kenmerk 11.28587 wordt ingetrokken op het moment van inwerkingtreding van deze beleidsregel.

ARTIKEL 16

Aan de teamchef politie Noord-Holland, basisteam Hoorn, wordt door de burgemeester mandaat verleend tot het namens hem opleggen van het verbod aan degene die de openbare orde of zedelijkheid heeft aangetast of een wettelijke bepaling heeft overtreden om zich gedurende een in dat verbod genoemd tijdvak te bevinden op in dat verbod aangewezen plaatsen, met de mogelijkheid van ondermandaat, onder de voorwaarde van een periodieke rapportage (zie artikel 8 en 10) over de uitoefening van die bevoegdheid.

ARTIKEL 17

Deze beleidsregel treedt in werking op de dag na bekendmaking.

ARTIKEL 18

Deze beleidsregel wordt aangehaald als “Ontzeggingenbeleid Hoorn 2016”.

Bijlage 1 kaart

Bijlage 2 kaart