Aanwijzingsbesluit parkeren grote voertuigen

Juridische achtergrond

In artikel 139 van de Gemeentewet is aangegeven dat besluiten die algemeen verbindende voorschriften aangeven, bekend moeten worden gemaakt.

In de algemene plaatselijke verordening 2001 is in artikel 5.1.7 lid 1 en 2 opgenomen dat het verboden is om voertuigen langer dan 6 meter of met een hoogte van meer dan 2,4 meter te parkeren op een door de burgemeester en wethouders aangewezen plaats, waar dit naar hun oordeel schadelijk is voor het uiterlijk van de gemeente of waar dit buitensporig is met het oog op de verdeling van de beschikbare parkeerruimte. In lid 1 is bepaald dat het in het tweede lid gestelde verbod geldt niet op werkdagen van maandag tot en met vrijdag, dagelijks van 08.00 tot 18.00 uur.

In de algemene plaatselijke verordening 2001 is in artikel 5.1.8 lid 1 is opgenomen dat het verboden is een voertuig dat met inbegrip van de lading, langer is dan 6 meter of een hoogte heeft van meer dan 2,4 meter, op de weg te parkeren bij een bewoning of ander dagelijks gebruik bestemd gebouw op zodanige wijze dat daardoor het uitzicht van bewoners of gebruikers van dat gebouw op hinderlijke wijze wordt belemmerd of hun anderszins hinder of overlast wordt aangedaan. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet gedurende de tijd die nodig is voor en gebruikt wordt voor het uitvoeren van werkzaamheden waarvoor de aanwezigheid van het voertuig ter plaatse noodzakelijk is.

Overwegingen

Op 17 december 2002 zijn de bedrijventerreinen Haatland, De Greente, Spoorlanden en Zendijk aangewezen als locaties waar binnen de bebouwde kom wel mag worden geparkeerd door grote voertuigen. Na instellen van het aanwijsbesluit is op de terreinen Spoorlanden en Zendijk gebleken dat gedurende de avond- en nachtperiode verkeersonveilige situaties ontstaan. Tevens worden toegangen tot percelen geblokkeerd en eigendommen beschadigd door parkeergedragingen, wat een ongewenste situatie is.

Met de Industriële Club Kampen is de afgelopen jaren overleg gevoerd om deze hinderlijke situatie aan te pakken. Omdat de gemeente geen alternatieven kan aanbieden door parkerend vrachtverkeer op de beide bedrijventerreinen of in de directe nabijheid hiervan, is afgesproken met een tweetal bedrijven op beide bedrijventerreinen dat zij ruimte (tegen betaling) ter beschikking stellen aan chauffeurs die niet kunnen parkeren op particuliere grond. Dergelijke regeling zijn elders in het land ook toegepast en werken naar tevredenheid. Met de beide bedrijven is afgesproken dat de tariefstelling acceptabel is en aansluiting zal houden bij wat landelijk gebruikelijk is. De organisatie TLN kan ten aanzien van de tarifering een adviserende rol vervullen.

Chauffeurs zullen in abonnementsvorm stallingsplek kunnen huren. Dit is voornamelijk voor een oplossing voor chauffeurs die in de beurt wonen. Deze kunnen met de auto of de fiets naar de parkeerlocaties komen. Voor chauffeurs die komen laden of lossen bij een van de bedrijven moeten andere oplossingen worden gevonden. De bedrijven die dergelijk verkeer hebben, moeten aan de leverancier doorgeven dat in de uren 18.00 tot 08.00 niet geparkeerd kan worden in de nabijheid van de ebstemming en dat een overnachtingsplek langs het hoofdwegennet gezocht moet worden. Dit is landelijk beleid ten aanzien van overnachtingen van chauffeurs die hun bestemming niet halen.

Het voornemen om de bedrijventerreinen Spoorlanden en Zendijk in de uren 18.00 tot 08.00 uit het aanwijsbesluit te halen, is in het verleden (oktober 2006) reeds gepubliceerd geweest. Hierop is een reactie binnengekomen. Als voorbereiding op dit besluit is contact opgenomen met de bezwaarmaker. Deze blijft bij zijn standpunt dat het tegen intrekking van het aanwijsbesluit is. Als reden geeft hij aan dat er helemaal geen sprake is van een verkeersonveilige of hinderlijke situatie.

De optredende situatie op beide bedrijventerreinen kan inderdaad worden beschreven als ongewenst. Om dit tegen te gaan zou de gemeente zelf een alternatief moeten ontwikkelen. Als hiervoor kosten worden gemaakt kunnen deze op de veroorzakers worden verhaald. Voor het aanbieden van een parkeerterrein voor grote voertuigen in gemeentelijk beheer kan een vergoeding worden gevraagd. Als alternatief kan dit worden uitgevoerd door plaatselijke bedrijvigheid. In dit geval is een parkeerterrein in gemeentelijk beheer een onmogelijkheid en wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid om het parkeren van grote voertuigen op particulier terrein te laten plaatsvinden. Deze situatie wordt als acceptabel gezien voor lokale chauffeurs die hun voertuigen momenteel op de openbare weg parkeren.

Adviezen

Bij een aanwijsbesluit in het kader van de algemene plaatselijke verordening hoeven geen adviezen van externe partijen te worden gevraagd. Omdat bij het aanwijsbesluit een handhavingsaspect zit is toch vooroverleg met de politie gevoerd. De politie heeft gesteld dat de handhaving geen prioriteit zal hebben maar bij parkeerexcessen wel te zullen optreden (zie politieadvies d.d. 12-12-2008).

Burgemeester en wethouders besluiten:

• -

  Alle wegen binnen de bebouwde kom als bedoeld in artikel 1.1. onder A van de plaatselijke verordening van de gemeente Kampen, aan te wijzen als plaats waar het verboden is voertuigen, die met inbegrip van lading, een lengte hebben van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan 2,4 meter hebben, te parkeren. Dit verbod geldt van maandag tot en met vrijdag van 18.00 tot 08.00 uur en op zaterdag en zondag de gehele dag.

  Als plaatsen waar wel mag worden geparkeerd, worden de bedrijventerreinen [Spoorlanden, Zendijk,] Haatlanden, De Greente, Bedrijvenpark Rijksweg 50 en de Zuiderzeehaven aangewezen;

• -

  [Vervallen]

• -

  Het eerder vastgestelde aanwijsbesluit d.d. 17 december 2002 komt hiermee te vervallen;

• -

  Het besluit treedt in werking op de derde werkdag na publicatie