Beleidsregels vergunningen evenementen 2010

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze beleidsregel wordt verstaan onder

• 1.

  evenement: elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak al dan niet op of aan de weg, zoals geformuleerd in de APV (artikel 2.2.1)

• 2.

  versterkt geluid: elektrisch en/ of mechanisch versterkt geluid

• 3.

  geluidsgevoelige objecten: woningen en andere geluidsgevoelige gebouwen zoals deze zijn gedefinieerd in de Wet geluidhinder

• 4.

  Laeq: gemiddeld geluidsniveau

• 5.

  fysieke maatregelen: het plaatsen van afzettingen, bebording etc.

• 6.

  tappunt: afgeschermde locatie met één of meerdere tapkranen

• 7.

  vergunning: een vergunning voor het houden van een evenement

• 8.

  dorpskern: een van de dorpskernen Grafhorst, Wilsum, Zalk, Kamperveen of  's– Heerenbroek

Artikel 2 Toepassingsbereik

Deze beleidsregel geeft een nadere invulling aan artikel 1.3, tweede lid en artikel 2.2.2 van de Algemene Plaatselijk Verordening Kampen.

Artikel 3 Categorie-indeling

• 1.

  Evenementen worden verdeeld in drie categorieën:

  • a.

    A evenementen (groot)

  • b.

    B evenementen (middelgroot)

  • c.

    C evenementen (klein)

• De criteria voor categorisering van evenementen zijn:

  • -

    locatie

  • -

    geluidsbelasting

  • -

    duur van het evenement

  • -

    aantal bezoekers

  • -

    doelgroep

  • -

    bereikbaarheid

  • -

    openbare orde en veiligheid

  • -

    eindtijden

  • -

    overlast voor de omgeving

• 2.

  Voor de categorisering van evenementen in een A, B of C evenement wordt verwezen naar bijlage I

• 3.

  Jaarlijks wordt voor 1 december een lijst van A evenementen vastgesteld voor het navolgende jaar.

Artikel 4 Geluidsbelasting

• 1.

  Geen regels worden verbonden aan het ten gehore brengen van onversterkte muziek.

• 2.

  Voor evenementen gelden drie categorieën ten aanzien van de geluidsbelasting:

  • a.

    Categorie I: voor evenementen in categorie I geldt voor muziek een maximale geluidsbelasting van 70dB(A) Laeq (equivalent).

  • b.

    Categorie II: voor evenementen in categorie II geldt voor muziek een maximale geluidsbelasting van 85 dB(A) Laeq (equivalent).

  • c.

    Categorie III: voor categorie III evenementen wordt maatwerk geleverd betreffende toegelaten geluidsbelasting. Het betreft hier evenementen in de dorpskernen en evenementen die buiten de vastgestelde aangegeven locaties plaatsvinden, die maatwerk vereisen.            

Evenementen op zondag: In verband met de zondagsrust gelden er bij evenementen op zondag aanvullende regels ten aanzien van de geluidsbelasting.Op zondagen na 13.00 uur worden in verband met het houden van kerkdiensten regels gesteld aan de belasting van de kerken door geluid. De regels betreffen geluiden die afkomstig zijn van versterkt geluid. Evenementen en activiteiten waarbij versterkt geluid ten gehore worden gebracht, mogen een geluidsbelasting bij de kerken veroorzaken die het referentieniveau van het omgevingsgeluid (het referentieniveau) met ten hoogste 5 dB overstijgt.

Artikel 5 Locaties

• 1.

  A evenementen zijn niet specifiek aan één locatie gebonden, ze betreffen veelal een groter gebied, bijvoorbeeld de binnenstad.

• 2.

  Voor het houden van B evenementen, vallend in categorie II (zie art. 4), zijn de volgende locaties aangewezen: Van Heutszplein, De Hagen, Nieuwe Markt, Burgemeester Berghuisplein, Markeresplein en Plantage (alleen horecagerelateerd) en de plekken t.b.v. oranje-/dorpsfeesten kleine kernen.

• 3.

  Voor het houden van B en C evenementen, vallend in categorie I (zie art. 4), zijn naast de locaties genoemd in het tweede lid, alle straten, parken en singels en de omgeving van winkelcentra in de wijken aangewezen.

• 4.

  Ter ondersteuning van A evenementen kunnen de locaties genoemd in het derde lid eveneens worden gebruikt. Deze locaties dienen dan een ondergeschikte rol te vervullen binnen het evenement.

Artikel 6 Maximum aantal evenementen

• 1.

  Voor de locaties als bedoeld in artikel 5, eerste lid geldt:

  • a.

    in totaal zijn maximaal 30 A evenementen per jaar toegestaan;

  • b.

    in totaal zijn maximaal 60 B evenementen per jaar toegestaan;

  • c.

    per locatie zijn maximaal 5 A en maximaal 5 B evenementen per jaar toegestaan, m.u.v. De Hagen en het Markeresplein.

• 2.

  Voor de locaties als bedoeld in artikel 5, tweede lid geldt dat er maximaal 10 evenementen per locatie per jaar zijn toegestaan waarbij gebruik wordt gemaakt van versterkt geluid tot een maximum van 85 dB(A) Laeq (equivalent).

Artikel 7 Voorschriften vergunning

• 1.

  In de vergunning kunnen afhankelijk van de locatie en het evenement nadere voorschriften worden gesteld met betrekking tot:

  • a.

    de openbare orde en veiligheid;

  • b.

    het voorkomen of beperken van overlast;

  • c.

    de verkeersveiligheid;

  • d.

    de zedelijkheid of gezondheid;

  • e.

    de fysieke mogelijkheden van het terrein waarop het evenement gehouden wordt.

• 2.

  Het verstrekken van consumpties in glas is vanuit veiligheidsoogpunt niet toegestaan bij een evenement. Alle drinkwaren dienen te worden geserveerd en/of uitgeschonken in plastic of karton (of vergelijkbaar ‘onschadelijk’ materiaal)

• 3.

  Van het gestelde in het tweede lid kan door of namens de burgemeester ontheffing worden verleend

Artikel 8 Evenementen op zondag

De Zondagswet bepaalt dat er voor 13.00 uur geen openbare vermakelijkheden gehouden mogen worden. Na 13.00 uur mag er een evenement worden georganiseerd. In de dorpskernen is het op zondag niet toegestaan om A of B evenementen te organiseren. C evenementen mogen, zolang de Zondagswet en de eindtijden worden gerespecteerd, worden georganiseerd in de dorpskernen. Maximaal vier keer per jaar kan een A of B evenement op zondag worden toestaan in de binnenstad van Kampen op voorwaarde dat dit evenement een bovenlokaal karakter heeft, meerdaags is en Kampen promotioneel op de kaart zet. C evenementen mogen, zolang de Zondagswet en de eindtijden worden gerespecteerd, worden georganiseerd.

Artikel 9 Eindtijden

• 1.

  Van zondag tot en met donderdag dient het gebruik van geluidsversterkende apparatuur om 23.00 uur beëindigd te zijn. Uiterlijk 23.30 uur dient de tapinstallatie uitgeschakeld te zijn en om 24.00 uur dient het evenement afgelopen te zijn. Voor de Kamper Ui(t)dagen op donderdag gelden de eindtijden vermeld in het derde lid.

• 2.

  Op vrijdag en zaterdag dient het gebruik van geluidsversterkende apparatuur om 24.00 uur beëindigd te zijn. Uiterlijk 0.30 uur dient de tapinstallatie uitgeschakeld te zijn en om 01.00 uur dient het evenement afgelopen te zijn.

• 3.

  Voor Koninginnedag, Hemelvaartsdag, Bevrijdingsdag gelden de eindtijden als bedoeld in het derde lid.

• 4.

  Op de genoemde regels gelden de volgende uitzonderingen.

• a. Oud- en nieuwfeest: het evenement moet uiterlijk om 06.00 uur afgelopen zijn. Het gebruik van geluidsversterkende apparatuur moet uiterlijk om 05.00 uur worden beëindigd.

• De tapinstallatie moet uiterlijk om 05.30 uur uitgeschakeld zijn.

  b. Oranje-/dorpsfeest kleine kernen: het evenement moet uiterlijk om 01.30 uur afgelopen zijn. Het gebruik van geluidsversterkende apparatuur moet uiterlijk om 0.30 uur worden beëindigd. De tapinstallatie moet uiterlijk om 01.00 uur uitgeschakeld zijn.

Schematisch overzicht:

Artikel 10 Vergunning aanvraag

• 1.

  Een aanvraag voor een vergunning dient te geschieden aan de hand van het vastgestelde aanvraagformulier.

• 2.

  Alle A evenementen dienen voor 1 december, voorafgaand aan het jaar waarin het evenement gehouden zal worden, schriftelijk aangemeld te zijn.

• 3.

  Voor A evenementen, zal ter beoordeling van het team Vergunningen, de uniforme openbare  voorbereidingsprocedure worden gevolgd.

• 4.

  Een aanvraag voor een vergunning voor A en B evenementen dient uiterlijk 16 weken voorafgaand aan het evenement te worden ingediend.

• 5.

  Een aanvraag voor een vergunning voor C evenementen dient uiterlijk 6 weken voorafgaand aan het evenement te worden ingediend.

Schematisch overzicht:

Artikel 11 Hardheidsclausule

Wanneer er sprake is van een bijzondere, eenmalige gebeurtenis van internationaal, nationaal, regionaal of plaatselijk belang, kan worden afgeweken van de bepalingen van deze beleidsregel. Hierbij wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met de bepalingen van deze beleidsregels.

Artikel 12 Inwerkingtreding

Deze beleidsregels treden in werking met ingang van de dag na die waarop deze beleidsregels zijn bekendgemaakt.