Sanctiebeleid op de Kerkraadse warenmarkten

Geldend van 23-08-2017 t/m heden

Intitulé

SANCTIEBELEID OP DE KERKRAADSE WARENMARKTEN

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Kerkrade;

gelet op de artikelen 7, 8 en 9 van de Marktverordening Kerkrade 2012;

gelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht;

overwegende dat het voor de orde op de warenmarkt van belang is om een beleid voor de op overtredingen volgende sancties op te stellen;

B E S L U I T :

vast te stellen de: “Beleidsregels “Sanctiebeleid Warenmarkten Kerkrade”.

Artikel 1. Algemene bepalingen

  • 1. De in artikel 1 van de Marktverordening gegeven begripsomschrijvingen zijn overeenkomstig vantoepassing op deze nadere regels.

  • 2. De beleidsregels sanctiebeleid warenmarkten is van toepassing op alle markten zoals genoemd inartikel 2 van het Marktreglement.

Artikel 2. Sanctiematrix

  • 1. Bij overtreding van het bij of krachtens de marktverordening bepaalde wordt in principe hetsanctiesysteem gevolgd dat in deze beleidsregels is opgenomen.

  • 2. Indien ten gevolge van de aard of frequentie van de overtreding het opleggen van een dwangsom in een specifiek geval niet effectief wordt geacht, kan deze sanctie achterwege gelaten worden en direct de volgende sanctie worden toegepast.

  • 3. Indien een dwangsom wordt opgelegd, hoeft niet het maximum van de dwangsom te worden verbeurd voordat overgegaan kan worden tot het toepassen van het volgende sanctiemiddel indien de aard of frequentie van de overtreding daartoe aanleiding geeft.

Artikel 3. Bestuursdwang.

  • 1. Dit sanctiebeleid laat onverlet de mogelijkheid om in bepaalde spoedeisende situaties bestuursdwangtoe te passen.

  • 2. Het toepassen van bestuursdwang kan resulteren in het de overtreder onmiddellijk doen verlaten vande standplaats.

Artikel 4. Afwijking beleidsregel.

Ingeval van ernstige fysieke bedreiging en/of poging tot geweld door de vergunninghouder en/of diens medewerker(s) gericht tegen door ons aangewezen toezichthoudende personen en/of andere medewerkers belast met toezicht en handhaving, ongeacht de locatie waar deze ernstige fysieke bedreiging en/of poging tot geweld plaatsvindt, kan de vergunninghouder met onmiddellijke ingang voor 3 marktdagen worden geschorst.

Artikel 5. Sancties.

  • 1. Ten aanzien van elke overtreding, ook al worden er meerdere tegelijk geconstateerd, worden deverschillende stadia van de matrix doorlopen.

  • 2. Indien echter binnen 2 jaren drie verschillende overtredingen zijn geconstateerd, zal in uitzondering oplid 4, bij de vierde en volgende overtreding direct over worden gegaan tot de eerste bijbehorende sanctie.

  • 3. Indien een vergunninghouder voor een vaste standplaats 3 marktdagen geschorst is geweest, zal bij eeneerstvolgende willekeurige overtreding zijn vergunning worden ingetrokken.

  • 4. Indien een vergunninghouder van een dagplaats voor 3 marktdagen uitgesloten is geweest, zal bij eeneerstvolgende willekeurige overtreding direct definitieve uitsluiting plaatsvinden.

Artikel 6. Inwerkingtreding.

Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van de 8e dag na de dag van publicatie.

Artikel 7

Deze beleidsregel wordt aangehaald als “Sanctiebeleid Warenmarkten Kerkrade”.

Ondertekening

Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Kerkrade van 12 juni 2012 en gewijzigd 25 juli 2017.
Het college, De secretaris,
J.J.M. Som C.M. Kuikman,

Overtreding

1e actie*

1e sanctie**

2e sanctie ****

3e sanctie

Art. 3, lid 1

Marktverordening

innemen standplaats

zonder vergunning

*** Toepassing

bestuursdwang

Art. 8

Martkverordening

Niet opvolgen

aanwijzingen

*** Toepassing

bestuursdwang

Art. 2

Marktreglement

te vroeg starten met verkoop

schriftelijke

waarschuwing

dwangsom van € 100,-- p.o.

(max. € 300,-)

1 marktdag

schorsing

3 marktdagen

schorsing

Art. 9

Marktreglement

Innemen niet

aangewezen

standplaats

schriftelijke

waarschuwing

dwangsom van € 100,-- p.o.

(max. € 300,-)

1 marktdag

schorsing

3 marktdagen

schorsing

Art. 12, lid 1

Marktreglement

Te vroeg oprijden of afrijden marktterrein

schriftelijke

waarschuwing

dwangsom van € 100,-- p.o.

(max. € 300,-)

1 marktdag

schorsing

3 marktdagen

schorsing

Art. 12, lid 3

Marktreglement

Te vroeg verlaten

standplaats

schriftelijke

waarschuwing

dwangsom van € 100,-- p.o.

(max. € 300,-)

1 marktdag

schorsing

3 marktdagen

schorsing

Art. 13, lid 1

Marktreglement

Gebruik maken van eigen materiaal

schriftelijke

waarschuwing

dwangsom van

€ 100,-- p.o.

(max. € 300,-)

1 marktdag

schorsing

3 marktdagen

schorsing

Art. 14, lid 1

Marktreglement

Niet persoonlijk innemen standplaats

schriftelijke

waarschuwing

dwangsom van € 150,-- p.o.

(max. € 450,-)

1 marktdag

schorsing

3 marktdagen

schorsing

Art. 14, lid 2

Marktreglement

Niet voldoende

frequent aanwezig zijn

schriftelijke

waarschuwing

dwangsom van € 150,-- p.o.

(max. € 450,-)

1 marktdag schorsing

3 marktdagen

schorsing

Art. 15

Marktreglement

Niet afmelden wegens ziekte, vakantie e.d.

schriftelijke waarschuwing

dwangsom van € 75,-- p.o.

(max. € 225,-)

1 marktdag

schorsing

3

marktdagen

schorsing

Art. 16

Marktreglement

Niet innemen

standplaats door

vergh/vervanger

schriftelijke waarschuwing

dwangsom van

€ 100,-- p.o.

(max. € 300,-)

1 marktdag

schorsing

3 marktdagen

schorsing

Art. 16

Marktreglement

Als vervanger

verkopen van andere producten

schriftelijke waarschuwing

dwangsom van € 100,-- p.o.

(max. € 300,-)

1 marktdag

schorsing

3

marktdagen

schorsing

Art. 17

Marktreglement

Zonder ontheffing plaatsen voertuig op marktterrein

schriftelijke

waarschuwing

dwangsom van € 100,-- p.o.

(max. € 300,-)

1 marktdag

schorsing

3

marktdagen

schorsing

Art. 18

Marktreglement

Het verhindere/belemmeren

van de doorgang en wandelpaden

schriftelijke

waarschuwing

dwangsom van € 100,-- p.o.

(max. € 300,-)

1 marktdag

schorsing

3

marktdagen

schorsing

Art. 19, lid 1

Marktreglement

Niet veegschoon achterlaten

standplaats

schriftelijke

waarschuwing

dwangsom van € 100,-- p.o.

(max. € 300,-)

1 marktdag

schorsing

3

marktdagen

schorsing

Art. 19, lid 2

Marktreglement

Niet plaatsen van afvalbakken

schriftelijke waarschuwing

dwangsom van € 100,-- p.o.

(max. € 300,-)

1 marktdag

schorsing

3 marktdagen

schorsing

Artikel 19, lid 3

Marktreglement

voorkomen vervuiling terrein

schriftelijke

waarschuwing

dwangsom van € 100,-- p.o.

(max. € 300,-)

1 marktdag

schorsing

3 marktdagen

schorsing

Artikel 20

Marktreglement

bezigen van geluidsapparatuur

schriftelijke waarschuwing

dwangsom van € 50,-- p.o.

(max. € 150,-)

1 marktdag

schorsing

3 marktdagen

schorsing

Art. 21, lid 2-3

Martkreglement

Normen en en elektrische

installaties

Direct ter plekke

oplossen.

Indien niet mogelijk activiteit staken

Art. 21, lid 4

Marktreglement

Afdekken losliggende

kabels gangpaden

schriftelijke waarschuwing

dwangsom van € 100,-- p.o

(max. € 300,-)

1 marktdag

schorsing

3

marktdagen

schorsing

Art. 22, lid 1

Bezigen kook,-,

bak- of braadinstallatie

schrifttelijke waarschuwing

dwangsom van € 100,-- p.o

(max. € 300,-)

1

marktdag schorsing

3

marktdagen

schorsing

Art. 22, lid 2

Marktreglement

Normen aan kook-,

bak-of braadinst

Indien keuringsrapport niet wordt overlegd beëindigen

Art. 22, lid 5-6-7

Marktreglement

Normen aan kook-, bak-of braadinst

schriftelijke waarschuwing

dwangsom van € 100,-- p.o.

(max. € 300,-)

1 marktdag schorsing

3 marktdagen schorsing

Art. 23, lid 1

Marktreglement

Te veel inhoud

gastank/-fles

schriftelijke

waarschuwing

dwangsom van € 100,-- p.o.

(max. € 300,-)

1

marktdag

schorsing

3 marktdagen schorsing

lArt. 23, lid 2

Marktreglement

Onvoldoende

ventileren/opstellen

Direct ter plaatse oplossen.

Schriftelijke waarschuwing

1 marktdag

schorsing

3 marktdagen

schorsing

5

marktdagen

schorsing

Art. 23 lid 3-4

Marktreglement

Norm verbindings-

slang/reduceerventiel

Afhankelijk van constatering waarschuwing of beëindiging

Artikel 24

Marktreglement

Buiten afmetingen standplaats

ruimte innemen/andere goederen uit

te stallen

schriftelijke

waarschuwing

dwangsom van € 100,-- p.o

(max. € 300,-)

1 marktdag schorsing

3 marktdagen schorsing

*  Bij constatering van een overtreding zegt de medewerker belast met markttoezicht dit tegen de vergunninghouder (vaste vergunninghouder en meeloper) en geeft deze maximaal 1 uur de tijd om de overtreding ongedaan te maken (mondelinge waarschuwing door de medewerker belast met het markttoezicht).

Heeft de marktkoopman/-vrouw de overtreding niet ongedaan gemaakt dan zegt de medewerker belast met markttoezicht hem/haar rapport aan. Van de overtreding wordt een rapport opgemaakt dat wordt geplaatst in het persoonlijk dossier van de marktkoopman/-vrouw. Op basis van dit rapport krijgt de marktkoopman/-vrouw een schriftelijke waarschuwing.

 

** Bij het opleggen van een dwangsom wordt een bedrag per geconstateerde overtreding opgelegd. Omdat een dwangsom niet onbeperkt door kan gaan wordt hier vooraf een maximumbedrag aan verbonden.

 

***  Bij het veroorzaken van direct gevaar of het niet opvolgen van aanwijzingen van de marktmeester kan op grond van artikel 13 Marktverordening wanneer er sprake is van spoedeisend belang een koopman direct verwijderd worden.

 

****  Met schorsen wordt bedoeld het tijdelijk intrekken van een standplaatsvergunning op grond van artikel 8 Marktverordening 2012.