Regeling vervallen per 01-01-2015

Verordening sociale en culturele activiteiten 2012

Geldend van 24-05-2012 t/m 31-12-2014 met terugwerkende kracht vanaf 01-01-2012

Intitulé

Verordening sociale en culturele activiteiten 2012

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1. Begrippen

  • 1. In deze verordening wordt verstaan onder:

    • a.

      rechthebbende: de inwoner van Kerkrade van 18 jaar en ouder, die een inkomen heeft dat gelijk is aan of minder is dan 110 % van de bijstandsnorm die geldt voor het gezin waartoe hij behoort;

    • b.

      kinderen: kinderen zijn rechthebbend indien zij

      • o

        tussen 2 jaar en het moment waarop zij schoolgaand worden, en

      • o

        niet behoren tot de doelgroep zoals bedoeld in artikel 8, eerste lid onder g en tweede lid onder d WWB, en

      • o

        door rechthebbenden zoals genoemd onder a. worden onderhouden en op hetzelfde adres als deze rechthebbende staan ingeschreven in de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens, ofwel in een AWBZ-instelling verblijven;

    • c.

      subsidiejaar: tijdvak van een jaar lopend van 1 januari tot en met 31 december;

    • d.

      inkomen: het maandelijks netto-gezinsinkomen is het netto inkomen zoals omschreven in de Wwb.

  • 2. Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Wet werk en bijstand (WWB), de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de Gemeentewet.

Artikel 2. Doel en strekking

Degene die tot de doelgroep behoren alsmede aan de voorwaarden voldoen, hebben om vergroting van deelneming aan de samenleving te bevorderen, recht op een bijdrage in de kosten hiervan.

Artikel 3. Sociale en culturele activiteiten

Sociale en culturele activiteiten zijn bijvoorbeeld :

  • a.

    lidmaatschap van een sport- of ontspanningsvereniging;

  • b.

    deelneming aan muziek- en/of dansonderwijs;

  • c.

    bezoek aan zwembad, bibliotheek, theater, concert, museum, bioscoop en/of pretpark;

  • d.

    seizoenskaart Roda JC;

  • e.

    abonnement op een krant of (vak-)tijdschrift, vakbond en ouderenbond;

  • f.

    deelname aan een computercursus;

  • g.

    bijdrage in de kosten van een internetabonnement.

Hoofdstuk 2 Voorwaarden

Artikel 4. Doelgroep

Tot de doelgroep behoren de inwoner van Kerkrade van 18 jaar en ouder, die

  • ·

    een inkomen heeft van maximaal 110 % van de bijstandsnorm die voor hem geldt,

  • ·

    niet meer dan toegestaan vermogen heeft,

EN zijn ten laste komende kinderen vanaf 2 jaar tot de leeftijd waarop zij schoolgaand worden.

Artikel 5. Bedrag

  • 1. De hoogte van de bijdrage is maximaal € 110 per persoon per kalenderjaar.

  • 2. Hiervan mag een alleenstaande maximaal € 60 per kalenderjaar uitgeven aan een internetabonnement en een gezin van 2 of meer personen maximaal € 120 per kalenderjaar.

  • 3. Het bedrag genoemd in het 1e en 2e lid wordt per 1 januari van ieder jaar geïndexeerd met 2.5%. Het bedrag wordt op hele euro’s afgerond.

Hoofdstuk 3 Aanvraag van de bijdrage

Artikel 6 Aanvraag

  • 1. De bijdrage kan zowel voordat als nadat de kosten zijn gemaakt, aangevraagd worden.

  • 2. De aanvraag geschiedt met behulp van het daarvoor bestemde en beschikbaar gestelde aanvraagformulier.

  • 3. Iedere rechthebbende van 18 jaar of ouder kan de aanvraag zelfstandig indienen. Voor kinderen van 2 tot de schoolgaande leeftijd dient de ouder/verzorger de aanvraag in.

  • 4. Een aanvraag tot verlening van een bijdrage moet lopende het subsidiejaar worden ingediend.

Artikel 7. Termijn

Het college beslist op een aanvraag als bedoeld in artikel 6 binnen 8 weken na ontvangst van de aanvraag.

Hoofdstuk 4 Herziening besluit en terugvordering van de bijdrage

Artikel 8. Herziening en intrekking besluit en terugvordering

  • 1. Het college kan een besluit, genomen op grond van deze verordening, intrekken of herzien, indien een besluit is genomen op grond van onjuiste gegevens en gebleken is, dat als de juiste gegevens bekend waren geweest, een andere beslissing zou zijn genomen.

  • 2. Indien een besluit is ingetrokken of herzien, kan de reeds uitbetaalde bijdrage geheel of ten dele als zijnde onverschuldigd betaald, worden teruggevorderd.

  • 3. Terugvordering kan plaatsvinden tot maximaal 5 jaar, nadat de beschikking aangaande het toekennen van de bijdrage is verzonden.

Hoofdstuk 5 Slotbepalingen

Artikel 9. Hardheidsclausule

Het college kan in zeer bijzondere gevallen gemotiveerd afwijken van de bepalingen in deze verordening, indien onverkorte toepassing daarvan aanleiding geeft of zou leiden tot disproportionele onredelijkheid of onbillijkheid.

Artikel 10 Onvoorziene situaties

In gevallen, de uitvoering van deze verordening betreffende, waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college.

Artikel 11. Citeertitel

Deze verordening kan worden aangehaald als de: ‘Verordening Sociale en Culturele Activiteiten 2012'.

Artikel 12. Inwerkingtreding

Deze verordening treedt met terugwerkende kracht in werking met ingang van 1 januari 2012.

De Verordening Sociale en culturele activiteiten 2007 wordt per 1 januari 2012 ingetrokken.

Ondertekening

Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering d.d. 25 april 2012.
De voorzitter van de raad, De plv. griffier,
J.J.M. Som H.P.G. Schrijnemaekers

Toelichting op de verordening Sociale en Culturele Activiteiten 2012

Algemene toelichting

Het doel van deze verordening is het bevorderen van deelname van inwoners met een laag inkomen aan sociale- en culturele activiteiten, door middel van het opheffen of verminderen van financiële belemmeringen.

Schoolgaande kinderen zijn uitgesloten van hetgeen in deze verordening aangeboden wordt. Voor hen is Verordening maatschappelijke participatie WWB 2012 (VMP) van toepassing.

 

Artikelsgewijze toelichting

 

Artikel 1.          Begripsbepalingen

Inwoners van Kerkrade met een (gezins)inkomen tot en met 110 % van de voor hen geldende bijstandsnorm kunnen in aanmerking komen voor een voorziening.

 

Kinderen van 0 tot 2 jaar komen niet in aanmerking voor de tegemoetkoming. Kinderen van deze leeftijd betalen in de regel niet voor de activiteiten waar zij aan deelnemen. Een tegemoetkoming is dan ook niet noodzakelijk.

Kinderen vanaf 2 jaar moeten vaak al wel betalen voor activiteiten etc. Omdat zij nog niet schoolgaand zijn vallen zij niet onder de Verordening maatschappelijke participatie WWB 2012. Daarom kunnen de ouders voor hen gebruik maken van de SCA-verordening.

Het recht op de tegemoetkoming ontstaat op de eerste dag van de maand waarin het kind zij 2 jaar wordt. De ouders ontvangen dan een voor de rest van het kalenderjaar evenredig deel van de tegemoetkoming.

 

Voorbeeld:

Een kind wordt op 15 april 2 jaar. De ouder kan dan in het lopende kalenderjaar voor dit kind 9/12 x € 110 = € 82.50 ontvangen.

 

Een kind wordt op 31 december 2 jaar. De ouder kan dan in het lopende kalenderjaar voor dit kind 1/12 x € 110 = € 9 ontvangen.

 

Schoolgaande kinderen zijn uitgesloten van hetgeen in deze verordening aangeboden wordt. Voor hen is de Verordening maatschappelijke participatie WWB 2012 van toepassing. Deze kinderen gaan per eerste dag van de maand waarin zij schoolgaand worden, dat is meestal de dag waarop zij 4 jaar worden, over naar de Verordening maatschappelijke participatie WWB 2012. Dat betekent dat zij vanaf dat moment recht hebben op een hogere tegemoetkoming. Die hogere tegemoetkoming moet wel aangevraagd worden door de ouders. De bijdrage bedraagt dan een evenredig deel van € 200, onder aftrek van de eventuele tegemoetkoming SCA die zij al voor die periode hebben ontvangen. 

 

Voorbeeld:

Een kind wordt op 15 april 4 jaar. Het gaat vanaf die dag ook naar school. De ouder heeft al over het gehele kalenderjaar SCA gekregen voor dit kind. In het lopende kalenderjaar kan de ouder dan nog VMP voor dit kind aanvragen van

 

9/12 x € 200 VMP             € 150.00

MINUS 9/12 x € 110 SCA €   82.50

Restant VMP                   €   67.50

 

Een kind wordt op 31 december 2012 4 jaar. Het gaat per 7 januari 2013 (na de Kerstvakantie) naar school. De ouder kan dan in 2012 voor dit kind geen bijdrage VMP ontvangen. Die bijdrage gaat pas op 1 januari 2013 in.

 

Een kind wordt op 28 oktober 2012 4 jaar. Het gaat pas per 7 januari 2013 (na de Kerstvakantie) naar school. De ouder kan dan in 2012 voor dit kind geen bijdrage VMP ontvangen. Die bijdrage gaat pas op 1 januari 2013 in.

 

Onder netto (gezins)inkomen wordt bedoeld het inkomen zoals omschreven in de WWB.

 

Artikel 2.

Behoeft geen toelichting.

 

Artikel 3.

Gekozen is voor die activiteiten waarbij al dan niet actief aan de samenleving wordt deelgenomen. Deelnemen als begrip is rekbaar opgenomen. Niet iedere volwassene is immers sportief of houdt van een schouwburgvoorstelling. Daarom zijn ook bijvoorbeeld het abonnement op een krant, een computercursus en een deel van de kosten van een internetabonnement opgenomen. De lijst is niet limitatief.

 

Artikel 4.

In tegenstelling tot in eerdere versies is in deze verordening wel de bepaling opgenomen dat mensen niet meer dan toegestaan vermogen mogen hebben om in aanmerking te komen voor de SCA. De praktijk wijst overigens uit dat mensen met vermogen in de regel geen SCA aan komen vragen.

 

Artikel 5

Per kalenderjaar bedraagt de bijdrage in de kosten van maatschappelijke participatie € 110 per tot de doelgroep behorende persoon. In een gezin mag men zelf uitmaken aan wie van de gezinsleden de bijdrage besteed gaat worden. Wanneer een gezin recht heeft op een bijdrage van bijvoorbeeld € 440 en men besluit gezamenlijk, dat dit geld helemaal aan de 2 kinderen in het gezin besteed wordt, dan mag dat.

 

Een restrictie is er wel ten aanzien van de kosten internet. Feitelijk behoort een internetabonnement niet tot de sociale of culturele activiteiten, zoals bedoeld in deze verordening. Op veler verzoek is deze kostensoort een paar jaar geleden wel opgenomen in de verordening. Dit gebeurde zonder een enkele voorwaarde. Met als gevolg dat in sommige gezinnen nu de hele bijdrage SCA opgaat aan de kosten van een duur internetabonnement.

De kosten van internet als bijdragemogelijkheid helemaal schrappen willen wij niet. Maar wij willen wel voorkomen dat er geen geld overblijft voor andere activiteiten.

Een alleenstaande mag vanaf 2012 maximaal € 60 en een gezin maximaal € 120 aan internetkosten besteden.

 

Artikelen 6 en 7.

Deze artikelen behoeven geen nadere toelichting.

 

Artikel 8.

Wanneer de aanvrager onjuiste gegevens inlevert, met name inkomstengegevens, kan het voorkomen dat er onterecht een bijdrage wordt verstrekt. Wanneer binnen 5 jaar na de toekenning blijkt dat hiervan sprake is, kan het college besluiten de ten onrechte verstrekte bijdrage geheel of gedeeltelijk terug te vorderen. Bijstandsgerechtigden hoeven geen inkomensgegevens te overleggen, niet bijstandsgerechtigden de meest recente gegevens m.b.t. het gezinsinkomen.

1 x per jaar vindt er een steekproefsgewijze controle onder 10% van de aanvragers plaats op de besteding van de tegemoetkoming.

 

Artikelen 9 tot en met 12.

Deze artikelen behoeven geen nadere toelichting.