Noodverordening Wereld Kampioenschap voetbal 2014

De burgemeester van de gemeente Kerkrade;

overwegende dat in de periode van 12 juni tot en met 13 juli 2014 in Brazilië het Wereld kampioenschap Voetbal (W.K. 2014) wordt gespeeld;

dat aan dit W.K. 2014 onder meer wordt deelgenomen door de nationale elftallen van Nederland en Duitsland;

dat bij voorgaande E.K.’s en W.K.’s van nationale voetbalelftallen uit Nederland en Duitsland  structureel sprake is geweest van een ernstige verstoring van de openbare orde op dagen dat door een van beide teams een wedstrijd werd gespeeld;

dat deze ernstige verstoring van de openbare orde zich met name heeft voorgedaan in de Nieuwstraat/Neustrasse, alwaar de gemeentegrens van Kerkrade over een lengte van circa 2 kilometer tevens de Rijksgrens van Nederland met Duitsland (Stadt Herzogenrath) vormt;

dat deze ernstige verstoring van de openbare orde zich uit in onder andere provocerend gedrag jegens de bewoners van Duitsland respectievelijk van bewoners op Duits grondgebied (gemeente Herzogenrath) jegens bewoners van Nederland, alsook daaruit voortvloeiende vechtpartijen, vernielingen en zelfs het gebruik van molotovcocktails;

dat in een gehouden overleg tussen vertegenwoordigers van het basisteam Kerkrade van Nationale Politie en Polizei Nordrhein Westfalen (Aachen) is geconstateerd dat een en ander gezamenlijk en in onderlinge samenhang gezien leidt tot een situatie waarin nadrukkelijk sprake is van een ernstige vrees voor ernstige verstoring van de openbare orde in de vorm van een confrontatie tussen de rivaliserende supportersgroepen van het Nederlands en Duits elftal;

dat in dit kader zal worden bevorderd dat door de eenheid Limburg van de Nationale Politie en Polizei Nordrhein-Westfalen ter handhaving van de openbare orde en voorkoming en bestrijding van strafbare feiten met toepassing van artikel 19 van het verdrag van Enschede zal worden besloten tot grensoverschrijdende samenwerking c.q. gezamenlijk optreden van Nederlandse en Duitse politie;

dat in het overleg tussen vertegenwoordigers van het basisteam Kerkrade van Nationale Politie en Polizei Nordrhein-Westfalen (Aachen)nadrukkelijk is aangegeven dat het wenselijk wordt geacht evenals bij gelegenheid van het E.K. 2012 een voorziening te treffen ter voorkoming van ordeverstoring en escalatie c.q. ter beperking van gevaar voor personen en/of goederen;

dat door de in 2012 bij gelegenheid van de E.K. voetbal uitgevaardigde maatregel in een aantal gevallen latent gevaar voor verstoring van de openbare orde door optrekkende supportersgroeperingen daadwerkelijk aan de “koppen”(rotonde ter hoogte van de Roderlandbaan respectievelijk rotonde ter hoogte van Pannesheiderstraat) van de Nieuwstraat/Neustrasse in de kiem is gesmoord;

dat aan deze nadrukkelijke wens tegemoet kan worden gekomen door het uitvaardigen van algemene voorschriften, te meer nu uit een evaluatie is gebleken dat de in 2012 bij gelegenheid van het E.K.–voetbal afgekondigde voorschriften als effectief en efficiënt kunnen worden beschouwd;

dat sprake is van een omstandigheid als bedoeld in artikel 176, eerste lid en artikel 175, eerste lid van de Gemeentewet die gebruik door de burgemeester van zijn bevoegdheid tot vaststelling van een noodverordening voldoende rechtvaardigt;

gelet op artikel 176 van de Gemeentewet en artikel 443 van het Wetboek van Strafrecht;

B E S L U I T :

 Vast te stellen de volgende verordening: