Beleidsregels Wet inburgering gemeente Landgraaf 2012

1. In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• a.

  het college: het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Landgraaf;

• b.

  de wet: Wet inburgering;

• c.

  de verordening: Verordening Wet inburgering gemeente Landgraaf 2012;

• d.

  voorziening: een (duale) inburgeringvoorziening of taalkennisvoorziening.

2. De begripsomschrijvingen in de wet en de daarop rustende regelingen zijn van toepassing op de begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt.

1. Afhankelijk van het beschikbare rijksbudget wordt een voorziening aangeboden aan:

• a.

  nieuwkomers die een uitkering ingevolge de WWB ontvangen;

• b.

  nieuwkomers, die een opvoedingstaak hebben.

2. Bij het aanbieden van een voorziening geldt dat de hoogste prioriteit dient te worden gegeven aan de nieuwkomers als bedoeld onder het eerste lid, onder a, en de laagste prioriteit dient te worden gegeven aan de inburgeringsbehoeftigen als bedoeld in het eerste lid, onder b.

1. Tijdens de intake wordt met de inburgeringsplichtige gesproken over de voorziening die het college voor betrokkene geschikt acht. Er zijn vervolgens vier mogelijkheden:

• a.

  in de intake blijkt dat het college aan de inburgeringsplichtige geen voorziening wil verstrekken (bijvoorbeeld omdat betrokkene niet tot de prioritaire groepen behoort). Het college stelt geen voorziening vast en kan een handhavingbeschikking nemen (voor de oudkomer) of een kennisgeving afgeven (voor een nieuwkomer);

• b.

  het college biedt een voorziening aan en de inburgeringsplichtige is het hiermee eens. Het college stelt de voorziening vast;

• c.

  de inburgeringsplichtige vindt de voorziening niet gepast en geeft aan zelf op een andere wijze aan de inburgeringsplicht te zullen voldoen. Het college neemt alleen een handhavingbeschikking (voor een oudkomer) of een kennisgeving (voor een nieuwkomer);

• d.

  het college acht een voorziening geschikt maar de inburgeringsplichtige wil deze voorziening niet. Het college heeft de mogelijkheid om de voorziening vast te stellen, tegen de zin van betrokkene in.

2. Aan de inburgeringsplichtige kan de verplichting worden opgelegd de voorziening geheel of gedeeltelijk in de avonduren te volgen, indien een arbeidsverplichting een belemmering vormt om dat overdag te doen.

3. Voor geestelijk bedienaren worden geen separate trajecten ontwikkeld, maar wordt gebruik gemaakt van landelijke mogelijkheden.

1.

• Het college kan ontheffing verlenen van de inburgeringsverplichting indien het op grond van door de inburgeringsplichtige geleverde inspanningen tot het oordeel komt dat het voor hem niet mogelijk is het inburgeringexamen te behalen als bedoeld in artikel 31, tweede lid, onder c, van de wet, indien:

  • a.

    de inburgeringsplichtige een verklaring van de onderwijsinstelling of een

    andere deskundige overlegt waaruit blijkt dat bij de inburgeringsplichtige het leervermogen ontbreekt om het inburgeringexamen te halen, of

  • b.

    de inburgeringsplichtige aantoonbaar inspanningen heeft verricht om het inburgeringexamen te behalen, maar toch is gebleken, dat het behalen van het inburgeringexamen een onmogelijke opgave zal zijn. Als inspanning kan bijvoorbeeld worden aangemerkt de in het verleden reeds geleverde inspanningen inzake de Wet Inburgering Nieuwkomers, de Wet Educatie Beroepsonderwijs, oudkomersregelingen, en gelijksoortige regelgeving. Bij de beoordeling van de geleverde inspanningen wordt door het college indien mogelijk rekening gehouden met aanwezigheid- c.q. verzuimgegevens, of

  • c.

    de resultaten van het examen aanleiding geven te veronderstellen dat de inburgeringsplichtige blijvend niet in staat zal zijn het inburgeringexamen te halen, mits gebleken is dat:

    • 1.

      de inburgeringsplichtige een cursus heeft ingekocht;

    • 2.

      de inburgeringsplichtige een cursus heeft gevolgd en afgemaakt, en

    • 3.

      de inburgeringsplichtige minstens éénmaal examen heeft afgelegd.

2. Het college kan ontheffing verlenen van de inburgeringsverplichting indien de inburgeringsplichtige naar het oordeel van het college aantoonbaar voldoende is ingeburgerd als bedoeld in artikel 2.8a van het besluit inburgering. De inburgeringsplichtige kan hiertoe te allen tijde een aanvraag doen en dient dan aan te tonen, dat hij/zij in toereikende mate beschikt over kennis van de Nederlandse taal en samenleving om op volwaardige wijze als burger in de Nederlandse samenleving te participeren. Een en ander kan onder meer blijken uit overlegging van:

• • -

    een arbeidscontract voor de duur van minimaal 1 jaar met een verklaring van de werkgever, waaruit de duur van het dienstverband blijkt en de mate waarin de Nederlandse taal door betrokkene op de werkvloer gebruikt wordt;

  • -

    bewijzen van publieke optredens of bestuurs- of vrijwilligersfuncties, waaruit blijkt dat de aanvrager in zijn functie-uitoefening mondeling en schriftelijk in het Nederlands communiceert; en/of

  • -

    documenten die aantonen dat met goed gevolg een opleiding is gevolgd die weliswaar niet wordt erkend als vrijstellingsgrond, maar waaruit blijkt dat betrokkene voldoende ingeburgerd is.

    De schriftelijke aanvraag voor ontheffing dient te zijn voorzien van de relevante bewijsstukken (zoals hierboven benoemd).

1. Kinderopvang is een eigen verantwoordelijkheid van de inburgeringsplichtige.

2. Het college zal zich maximaal inspannen om randvoorwaarden te scheppen voor het creëren van kinderopvang, zodat het aanbod van kinderopvang geen beletsel is voor de inburgeringsplichtige om zijn inburgeringtraject te volgen.

1. Bij overtredingen van de 1e categorie is de volgende boete van toepassing:

2. Bij overtredingen van de 2e categorie is de volgende boete van toepassing:

3. Bij overtredingen van de 3e categorie is de volgende boete van toepassing:

1. Indien de ernst van de gedraging, de mate waarin de inburgeringsplichtige de gedraging verweten kan worden of de omstandigheden waarin hij verkeert daartoe aanleiding geven, kunnen de bestuurlijke boetes, bedoeld in artikel 6:2, worden verlaagd of verhoogd. Van het opleggen van een bestuurlijke boete wordt in elk geval afgezien indien elke vorm van verwijtbaarheid ontbreekt.

2. De verlaging en verhoging van de bestuurlijke boete, bedoeld in het eerste lid van dit artikel, bedraagt 50%.

3. Van verminderde verwijtbaarheid is in ieder geval sprake indien de overtreding, gelet op de geestelijke toestand van de inburgeringsplichtige, hem niet volledig valt aan te rekenen.

4. Van het ontbreken van verwijtbaarheid is in ieder geval sprake indien de overtreding, gelet op de geestelijke toestand van de inburgeringsplichtige, hem niet valt aan te rekenen