Regeling vervallen per 17-07-2018

Verordening op de warenmarkt voor de gemeente Lansingerland 2013

Geldend van 03-10-2013 t/m 16-07-2018

Intitulé

Marktverordening gemeente Lansingerland 2013

De raad van de gemeente Lansingerland;

gelezen het voorstel van het college van 30 juli 2013 nr. BW1300629,

gezien het advies van de commissie Algemeen Bestuur;

gelet op artikel 147, eerste lid en artikel 149 van de Gemeentewet;

overwegende dat het wenselijk is regels te stellen voor een ordelijk verloop van de markt(en);

B E S L U I T:

Vast te stellen de volgende Verordening op de warenmarkt voor de gemeente Lansingerland 2013.

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1 Toepassingsgebied

Deze verordening is van toepassing op de door burgemeester en wethouders ingestelde waren-

markt te Berkel en Rodenrijs die op gezette tijden wordt gehouden.

Artikel 2 Inrichtingsplan

  • 1. Voor de markt stellen burgemeester en wethouders een inrichtingsplan vast, dat in elk geval

    bevat:

    • a.

      aanduiding van de dagen en de uren waarop en eventueel de periode waarin de markt wordt gehouden (markttijd);

    • b.

      een kaart van de markt;

  • 2. Op de kaart zijn in elk geval aangegeven:

    • a.

      de grenzen van de markt;

    • b.

      de plaatsen of gebieden die bestemd zijn voor houders van een vaste standplaatsvergunning.

  • 3. Het inrichtingsplan is gedurende de markttijd bij de markt aanwezig en in te zien.

Artikel 3 Vergunningen

  • 1. Het is verboden zonder vaste standplaatsvergunning of dagplaatsvergunning van burgemeester en wethouders een standplaats voor het uitoefenen van markthandel in te nemen op een markt.

  • 2. Een vaste standplaatsvergunning geldt voor onbepaalde tijd en voor de op de vergunning vermelde standplaats, tenzij de vergunning anders bepaalt. Burgemeester en wethouders kunnen in bijzondere gevallen een andere standplaats aanwijzen.

  • 3. Een dagplaatsvergunning geldt voor één dag en voor de op de vergunning vermelde standplaats.

  • 4. Het is verboden als standwerker op te treden op de markt. Onder standwerker wordt verstaan iemand die publiek om zich heen verzamelt en dat door een aansprekende uiteenzetting probeert over te halen artikelen te kopen.

  • 5. Het is verboden zonder bedienvergunning van burgemeester en wethouders vergunninghouders en degenen die hen vervangen of bijstaan tegen betaling te voorzien van voedsel of dranken bestemd voor consumptie ter plaatse. Een bedienvergunning geldt voor onbepaalde tijd tenzij de vergunning anders bepaalt.

  • 6. Aan een vergunning kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden.

Artikel 4 Vereisten

Vergunning kan alleen worden verleend aan een handelingsbekwame natuurlijke persoon die

gerechtigd is in Nederland arbeid te verrichten,die een aanvraag voor een vergunning heeft in-

gediend bij het college en die daarbij tevens aantoont dat hij persoonlijk voldoet aan alle publiek-

rechtelijke verplichtingen op het gebied van bedrijfsuitoefening en bedrijfsorganisatie, zoals

ingeschreven zijn in het handelsregister.

Artikel 5 Afgelasting markt

Indien bij aanvang van de markt, of gedurende de tijdsperiode waarop de markt wordt gehouden, weersinvloeden, calamiteiten e.d. de orde op de markt kunnen verstoren, er direct gevaar dreigt voor de vergunninghouder, marktbezoekers en/of objecten in de nabijheid van het marktterrein, waardoor de openbare orde in gevaar komt of schade kan worden toegebracht aan derden, kan het college besluiten:

  • a.

    de vergunninghouder te verplichten de noodzakelijke voorzorgsmaatregelen te treffen;

  • b.

    de markt anders op te stellen c.q. in te richten;

  • c.

    de markt niet te laten aanvangen, of;

  • d.

    de markt onmiddellijk te laten beëindigen.

Artikel 6 Marktmeester

  • 1. De marktmeester is tevens belast met het toewijzen van losse standplaatsen.

  • 2. De marktmeester is bevoegd namens burgemeester en wethouders die aanwijzingen te geven die

    noodzakelijk zijn in het kader van het goed kunnen functioneren van de markt.

Artikel 7 Mandaatverboden

De bevoegdheid tot het vaststellen van inrichtingsplannen kan niet worden gemandateerd.

De bevoegdheid tot wijzigen van en tot het verlenen of het intrekken van een vaste standplaats-

vergunning of van een bedienvergunning kan niet aan de marktmeester of een andere toezichthouder

worden gemandateerd.

Artikel 8 Nadere regels

  • 1. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd nadere regels te stellen betreffende het bepaalde in deze verordening.

  • 2. Burgemeester en wethouders beslissen in die gevallen waarin deze verordening dan wel andere wetgeving niet voorziet.

Hoofdstuk 2 Vaste standplaatsvergunningen

Artikel 9 Vrijgekomen standplaats; plaatsverbetering volgens anciënniteitslijst

  • 1. Burgemeester en wethouders houden een lijst bij van de houders van een vaste standplaats-vergunning met vermelding van de datum waarop de betrokkenen voor het eerst een vaste stand-plaatsvergunning werd verleend en met vermelding van de branche waartoe zij behoren of de artikelen die zij verhandelen (anciënniteitslijst).

  • 2. Als een standplaats vrijkomt die werd ingenomen door de houder van een vaste standplaats-vergunning, kan deze op verzoek worden toegewezen aan de hoogstgeplaatste verzoeker op de anciënniteitslijst in volgorde van de datum waarop hem voor het eerst een vaste standplaats-vergunning werd verleend. Als de plaats bestemd is voor een specifieke branche of artikelgroep, komt alleen iemand in aanmerking die aan dit vereiste voldoet.

Artikel 10 Selectiestelsel

1.Het toekennen van vaste standplaatsvergunningen vindt plaats op grond van het selectiestelsel.

Artikel 11 Overschrijven vaste standplaatsvergunning

  • 1. Wenst de houder van een vaste standplaatsvergunning niet langer zelf gebruik te maken van de vergunning of is hij overleden,onder curatele gesteld of blijvend arbeidsongeschikt dan kunnen burgemeester en wethouders op aanvraag van de betrokkene zijn vergunning overschrijven op naam van zijn echtgenoot, geregistreerde partner of andere persoon met wie hij duurzaam samenwoonde of zijn kind.

  • 2. Kan deze weg niet worden gevolgd, dan kan de vergunning worden overgeschreven op een door de vergunninghouder, zijn erven of zijn curator voorgedragen gegadigde. In dat geval kunnen

  • 3. burgemeester en wethouders de overschrijving weigeren als voor de markt een selectiestelsel geldt en de gegadigde naar hun oordeel niet voor een vaste standplaatsvergunning in aanmerking komt gelet op de in artikel 5, derde lid van de Marktregeling, genoemde factoren.

  • 4. In geval van overlijden of ondercuratelestelling van de vergunninghouder of nadat de blijvende arbeidsongeschiktheid is vastgesteld wordt de aanvraag tot overschrijving binnen twee maanden nadien ingediend.

  • 5. Burgemeester en wethouders kunnen van het vorenstaande afwijken voor zover de toepassing daarvan voor één of meer belanghebbenden gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met de bepalingen te dienen doelen.

  • 6. De aanvraag tot overschrijving wordt alleen geweigerd als niet wordt voldaan aan de uit dit artikel voortvloeiende eisen of aan een eis waaraan een houder van een vaste standplaatsvergunning volgens deze verordening moet voldoen.

  • 7. Als de nieuwe vergunninghouder reeds over een vaste standplaatsvergunning voor de betrokken markt beschikt, wordt deze ingetrokken.

Artikel 12 Intrekking en vervallen vaste standplaatsvergunning

  • 1.

    Burgemeester en wethouders trekken een vaste standplaatsvergunning in:

    • a.

      op schriftelijke aanvraag van de vergunninghouder, of

    • b.

      twee maanden na diens overlijden of ondercuratelestelling, tenzij een aanvraag tot

      overschrijving is ingediend overeenkomstig artikel 11.

  • 2.

    Burgemeester en wethouders kunnen een vaste standplaatsvergunning voor bepaalde of

    onbepaalde tijd intrekken:

    • a.

      als de vergunninghouder ter verkrijging van de vergunning onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt;

    • b.

      als de vergunninghouder, degene die hem vervangt of een persoon die hem bijstaat zich op de markt schuldig heeft gemaakt aan wangedrag of bedrog of een bij of krachtens deze verordening gestelde bepaling heeft overtreden,

    • c.

      als van de vergunning gedurende ten minste 13 aaneengesloten weken geen gebruik is gemaakt,

of

  • d.

    als de vergunninghouder niet of niet tijdig het verschuldigde marktgeld voldoet dat wordt geheven op de grondslag van artikel 229 van de Gemeentewet.

    • 3.

      Als de houder of zijn overeenkomstig artikel 12 aangewezen vervanger zijn standplaats niet uiter lijk op de in de vergunning genoemde aanvangstijd heeft ingenomen, vervalt de werking van de vergunning voor de rest van de dag.

Artikel 13 Persoonlijk innemen standplaats; vervanging

  • 1. De houder van een vaste standplaatsvergunning neemt de hem toegewezen standplaats persoonlijk in.

  • 2. In geval van vakantie of van bijzondere omstandigheden kan het college echter toestaan dat de standplaats wordt ingenomen door een vervanger. Een aanvraag daartoe vermeldt de reden en de verwachte duur van de afwezigheid van de vergunninghouder en de naam van de beoogde vervanger.

  • 3. Incidentele vervanging dient mondeling en vooraf bij het begin van de markt bij de marktmeester te worden gemeld.

  • 4. De vervanger treedt op namens de vergunninghouder. De rechten – behalve die tot vervanging ingevolge het vorige lid – en verplichtingen die bij of krachtens deze verordening gelden voor de vergunninghouder, zijn van overeenkomstige toepassing op de vervanger.

Hoofdstuk 3 Dagplaatsen en bediening

Artikel 14 Dagplaatsvergunning

  • 1. Het toekennen van dagplaatsvergunningen vindt plaats op grond van het lotingstelsel.

  • 2. Als een standplaats, bestemd voor de houder van een vaste standplaatsvergunning, om 8:00 uur nog niet door de vergunninghouder of diens plaatsvervanger is ingenomen, kan daarvoor een dagvergunning worden afgegeven.

  • 3. De dagplaatsvergunningen worden verstrekt aan de in aanmerking komende gegadigden met

  • 4. overeenkomstige toepassing van lid 1.

  • 5. Een dagplaatsvergunning kan niet worden overgedragen. De vergunninghouder kan zich niet

  • 6. laten vervangen, wel laten bijstaan.

Artikel 15 Bedienvergunning

  • 1. Burgemeester en wethouders kunnen op aanvraag een bedienvergunning verlenen. De vergunning vermeldt voor welke artikelen deze is verleend.

  • 2. Artikel 12 is van overeenkomstige toepassing.

Hoofdstuk 4 Algemene bepalingen voor vergunninghouders

Artikel 16 Bijstand

De houder van een vaste standplaatsvergunning of van een dagplaatsvergunning kan zich doen

bijstaan door een of meer andere personen.

Artikel 17 Legitimatieplicht

Degene die een standplaats wenst in te nemen of inneemt op een markt of die gebruik maakt van een

bedienvergunning, is op eerste verzoek van een toezichthouder verplicht aan te tonen dat hij daartoe

gerechtigd is.

Artikel 18 Markttijden in acht nemen

  • 1. Het is een vergunninghouder verboden meer dan 2 uur voor de aanvang en meer dan 1 uur na afloop van de markt ruimte in te nemen of te doen innemen op de markt met een voertuig, met goederen of anderszins, of goederen aan- of af te voeren of te laten aan- of afvoeren.

  • 2. Een vergunninghouder neemt zijn standplaats in tot de sluitingstijd van de markt, behoudens ontheffing door burgemeester en wethouders. Aan een ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden.

Artikel 19 Markt schoonhouden

  • 1. Een vergunninghouder is verplicht afval, waaronder verpakkingsmateriaal, dat tijdens de door hem uitgeoefende verkoop op zijn standplaats vrij komt zodanig te bewaren dat het marktterrein daardoor niet wordt verontreinigd en het afval niet door onbevoegden kan worden verwijderd. Hij voert het afval onmiddellijk na afloop van de markt af of laat het afvoeren.

  • 2. Een vergunninghouder is verplicht de door hem ingenomen standplaats en de naaste omgeving daarvan na afloop van de markt veegschoon achter te laten.

Hoofdstuk 5 Handhaving

Artikel 20 Marktmeester & Toezichthouders

Met het toezicht op de naleving van het bij of krachtens deze verordening bepaalde zijn belast de

door burgemeester en wethouders aangewezen marktmeester en de overige door hen aangewezen

toezichthouders.

Artikel 21 Straf bepaling

Overtreding van het bepaalde bij of krachtens deze verordening wordt gestraft met een geldboete

van de tweede categorie of hechtenis van ten hoogste 3 maanden en kan bovendien worden gestraft

met openbaarmaking van de rechterlijke uitspraak.

Artikel 22 Intrekking en schorsing vaste standplaatsvergunning

Onverminderd artikel 11 kunnen burgemeester en wethouders een vergunning voor een vaste

standplaats, al dan niet voorwaardelijk, intrekken dan wel telkens voor ten hoogste vier achtereen

volgende marktdagen schorsen, indien de vergunninghouder of een persoon die hem bijstaat:

  • a.

    het bepaalde bij of krachtens deze verordening of de voorschriften van de vergunning overtreedt;

  • b.

    zich schuldig maakt aan wangedrag of bedrog; of

  • c.

    niet of niet tijdig het verschuldigde marktgeld voldoet, dat wordt geheven op grond van artikel 229 van de Gemeentewet;

Artikel 23 Wanbetaling

Ieder, van wie wegens wanbetaling de vergunning voor een vaste standplaats is ingetrokken, kan niet

opnieuw in aanmerking komen voor een vaste standplaatsvergunning, zolang het verschuldigde markt

geld niet is voldaan.

Artikel 24 Schriftelijke bevestiging

Besluiten van de marktmeester, genomen uit hoofde van het bepaalde bij of krachtens deze verorde-

ning, worden binnen vier weken schriftelijk bevestigd door burgemeester en wethouders.

Artikel 25 Uitsluiting dagplaatshouder

Burgemeester en wethouders kunnen — door tussenkomst van de marktmeester - een gegadigde voor

een dagplaats van de toewijzing van een dagplaats uitsluiten voor ten hoogste vier achtereenvolgende

marktdagen, indien deze:

  • a.

    het bepaalde bij of krachtens deze verordening overtreedt;

  • b.

    zich schuldig maakt aan wangedrag of bedrog;

  • c.

    niet of niet tijdig het verschuldigde marktgeld voldoet, dat wordt geheven op grond van artikel 229 van de Gemeentewet.

  • d.

    het niet tijdig opvolgen van aanwijzingen van de marktmeester.

Artikel 26 Onmiddellijke verwijdering

Onverminderd het bepaalde in artikel 125 van de Gemeentewet kan het college c.q. de markt-

meester, indien het/hij dit noodzakelijk acht, een vergunninghouder c.q. dagplaatshouder gelasten

zich onmiddellijk van de markt te verwijderen indien hij:

  • a.

    het bepaalde bij of krachtens deze verordening of de voorschriften van de vergunning overtreedt;

  • b.

    zich op de markt schuldig maakt aan wangedrag of bedrog.

Hoofdstuk 6 Slotbepalingen

Artikel 27 Intrekking oude verordening en overgangsrecht

  • 1. De Marktverordening gemeente Lansingerland 2007 wordt ingetrokken.

  • 2. De krachtens de Marktverordening gemeente Lansingerland 2007 vastgestelde anciënniteitslijsten gelden als lijsten krachtens deze verordening.

  • 3. Een krachtens de Marktverordening gemeente Lansingerland 2007 verleende vergunning of ontheffing geldt als vergunning of ontheffing verleend krachtens deze verordening. Burgemeester en wethouders kunnen deze ambtshalve vervangen door een vergunning of ontheffing krachtens deze verordening.

  • 4. Aanvragen om vergunning of ontheffing krachtens die zijn ingediend onder de Marktverordening gemeente Lansingerland 2007, maar waarop nog niet is beschikt bij het in werking treden van deze verordening worden afgehandeld overeenkomstig deze verordening.

  • 5. Degenen die daags voor het inwerkingtreden van deze verordening op de wachtlijst stonden, behouden de rechten die daaruit volgens de op die dag geldende regels voortvloeiden gedurende één jaar na de inwerkingtreding van deze verordening.

Artikel 28 Inwerkingtreding en citeertitel

  • 1.

    Deze verordening treedt in werking op 3 oktober 2013.

  • 2.

    Deze verordening wordt aangehaald als: Marktverordening gemeente Lansingerland 2013

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 26 september 2013,

de plaatsvervangend griffier, de voorzitter,

drs. Marijke Walhout Ewald van Vliet