Beleidsregel drugshandel op straat

Besluitnummer: Z233756-2021

AP

Artikel 2:74 Algemene Plaatselijke Verordening

DE BURGEMEESTER VAN LEEUWARDEN;

Overwegende,

dat in de gemeente Leeuwarden op diverse plekken in de openbare ruimte sprake is van terugkerende drugshandel op straat;

dat deze drugshandel op straat leidt tot drugsoverlast en wordt ervaren als een aantasting van het veiligheidsgevoel;

dat door de partners integraal wordt gewerkt aan de aanpak van ondermijning;

dat een onderdeel van deze integrale aanpak is om verhoogd toezicht uit te oefenen op drugshandel op straat;

dat een versterking op dit onderdeel van de aanpak gewenst is teneinde drugsdealers te beletten zich schuldig te maken aan drugshandel op straat;

dat het ingevolge artikel 2:74 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) verboden is –

onverminderd het bepaalde in de Opiumwet, zich op een openbare plaats op te houden met het kennelijke doel om middelen als bedoeld in artikel 2 en 3 van de Opiumwet, of daarop gelijkende waar, al dan niet tegen betaling, af te leveren, aan te bieden of te verwerven, daarbij behulpzaam te zijn of daarin te bemiddelen.

dat deze verbodsbepaling beoogt om drugshandel op straat te voorkomen en drugsoverlast terug te dringen;

dat de burgemeester ingevolge artikel 125 van de Gemeentewet en artikel 5:32 van de Algemene wet bestuursrecht over de bevoegdheid beschikt om aan overtreders van artikel 2:74 APV een last onder dwangsom op te leggen;

dat het opleggen van een last onder dwangsom aan overtreders van artikel 2:74 APV de rechterlijke toets heeft doorstaan (Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, ECLI:NL:RVS:2020:1117).

dat van het opleggen van een last onder dwangsom een preventieve werking uitgaat en dat met het opleggen van een last onder dwangsom wordt beoogd herhaling van de overtreding te voorkomen;

gelet op het bepaalde in artikel 2:74 APV, de Algemene wet bestuursrecht en artikel 125 van de Gemeentewet:

BESLUIT:

- De ‘Beleidsregel drugshandel op straat’ van 22 maart 2021 vast te stellen;

- te bepalen dat deze beleidsregel een dag na publicatie in werking treedt.

Leeuwarden, 22 maart 2021

De Burgemeester voornoemd,

mr. S. van Haersma Buma

Artikel 1 Algemeen

1.Na overtreding van artikel 2:74 APV wordt door de politie of een medewerker van de dienst ‘’Handhaving Veiligheidsdomein een bestuurlijke rapportage of een proces verbaal overlegd aan de burgemeester die vervolgens aan de betreffende overtreder een last onder dwangsom oplegt;

2. Niet bepalend is dat de overtreder in de gemeente Leeuwarden woonachtig is;

3. De last onder dwangsom wordt alleen opgelegd als de overtreding van artikel 2.74 APV binnen de gemeente Leeuwarden heeft plaatsgevonden.

Artikel 2 Hoogte dwangsom

De hoogte van de dwangsom wordt gesteld op €5.000,00 per geconstateerde overtreding met een maximum van €20.000,00. Dit bedrag staat in redelijk verhouding tot de zwaarte van het geschonden belang en tot de beoogde werking van de dwangsom. Een dergelijke dwangsom is door de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State niet onevenredig hoog bevonden (ECLI:NL:RVS:2020:1117).

Artikel 3 Van horen wordt afgezien

Van horen zal in beginsel worden afgezien, omdat het voorkomen van een volgende overtreding van artikel 2:74 APV blijk geeft van vereiste spoed (artikel 4:11 Algemene wet bestuursrecht).

Artikel 4Bekendmaking last aan overtreder

De beschikking, zijnde een last onder dwangsom, wordt per aangetekende en reguliere post verzonden aan (het laatst bekende adres van) de overtreder.

Artikel 5 Verbeuren dwangsom

Bij iedere volgende geconstateerde overtreding verbeurt de overtreder van rechtswege een dwangsom. De politie dan wel medewerker van de dienst Handhaving Veiligheidsdomein zal de burgemeester hierover in kennis stellen middels een proces verbaal.

Artikel 6

De overtreder is verplicht binnen zes weken na het verbeuren van de dwangsom tot betaling daarvan over te gaan (artikel 5:33 Algemene wet bestuursrecht).

Artikel 7

Als niet tot betaling wordt overgegaan, wordt tot invordering van de dwangsom overgegaan. De kosten die de invordering met zich brengt, worden verhaald op de overtreder.

Artikel 8 Inwerkingtreding

Deze beleidsregel treedt in werking op de dag na bekendmaking.

Artikel 9 Citeertitel

Deze beleidsregel wordt aangehaald als: Beleidsregel drugshandel op straat