Nadere regels met betrekking tot de onkostenvergoeding en de wijze van uitbetalen van deze onkosten ten behoeve van de leden en de voorzitter van de Cliëntenraad Werk en Inkomen Leeuwarden 2014

HOOFDSTUK 1 DE ONKOSTENVERGOEDING

1.1 De onkostenvergoeding.

De onkostenvergoeding bedraagt € 70 per persoon per deelgenomen overlegvergadering.

Toelichting

Hoogte onkostenvergoeding:

Tot nu toe is aangesloten bij de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden voor het verstrekken van de vergoeding. De vergoeding voor de commissieleden is presentiegeld. Over presentiegeld dient belasting betaald te worden. De koppeling met de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden wordt in deze regeling losgelaten. We spreken nu van een onkostenvergoeding zoals die geldt voor het doen van vrijwilligerswerk en zoals we die parallel kennen in de WWB artikel 31 lid 2 onderdeel k.  

De hoogte van het bedrag is ingegeven door de hoogte tot nu toe én door de fiscale regelgeving voor het verrichten van vrijwilligerswerk. Volgens de fiscale regelgeving is per 1-1-2006 de onbelaste kostenvergoeding voor vrijwilligerswerk voor alle burgers ten hoogste € 150 per maand met een maximum van € 1500 per jaar. Een aantal leden van de Cliëntenraad ontvangt een WWB-uitkering. De onbelaste onkostenvergoeding voor vrijwilligerswerk voor mensen met een WWB-uitkering bedraagt in eerste instantie ten hoogste € 95 per maand met een maximum van € 764 per jaar. Wordt het vrijwilligerswerk van de WWB-cliënt verricht in het kader van een voorziening gericht op arbeidsinschakeling, dan gelden wederom de bedragen van ten hoogste € 150 per maand met een maximum van € 1500 per jaar. Dit is geregeld in art. 2, lid 6 van de Wet op de Loonbelasting en in het verlengde daarvan in de Regeling Wet werk en bijstand art. 7, onderdeel h. en artikel 31 lid onder k van de WWB.

De hoogte van de (on)kostenvergoeding voor vrijwilligerswerk wordt aangepast met ingang van de datum waarop, en met een gelijk percentage waarmee, de bedragen, genoemd in artikel 2 lid 6 Wet op de Loonbelasting 1964, wijzigen. De laatste keer was dat op 1 januari 2006.

Bij gemiddeld 10 overlegvergaderingen per jaar kan de vergoeding onbelast én vrijgelaten blijven.

Deelnemen aan vergaderingen:

Volgens de verordening is de onkostenvergoeding gerelateerd aan het bijwonen van de overlegvergaderingen. Echter in de praktijk vergadert de cliëntenraad ook altijd voor aanvang van een overlegvergadering. Doel van dit zogenaamde vooroverleg is om als cliëntenraad van tevoren met elkaar te overleggen om zich als adviesorgaan een mening te kunnen vormen over de diverse onderwerpen die op de agenda staan van de overlegvergadering. Een dergelijk vooroverleg kan dan ook gezien worden als een logisch onderdeel van de overlegvergadering en het traject welke gericht is op het adviseren van het college.

Naar aanleiding hiervan spreekt het ook voor zich dat wanneer er gesproken wordt over de onkostenvergoeding voor het bijwonen van de vergaderingen, deze betrekking heeft op het bijwonen van de overlegvergadering en het bijwonen van het overleg welke vooraf gaat aan de overlegvergadering. Één onkostenvergoeding voor twee vergaderingen die elkaar opvolgen.

Natuurlijk kan het ook wel eens voorkomen dat er geen overlegvergadering is en dat het vooroverleg, na overleg en met toestemming van de sectormanager, wel plaatsvindt. Een onkostenvergoeding is dan ook op zijn plaats.

1.2 Onkostenvergoeding voor kinderopvang, vervoer- en parkeerkosten.

Kinderopvang. Als het gaat om kinderopvang worden alleen die kosten als redelijk gezien welke niet hoger zijn dan door de Stichting Kinderopvang Leeuwarden, voor het betreffende jaar, gehanteerde uurtarief voor gastouderopvang overdag.

Vervoer. In principe wordt de fiets gezien als redelijk vervoersmiddel binnen Leeuwarden. Hier worden dan ook geen kosten voor vergoed.

Personen die aangewezen zijn op een ander vervoersmiddel reizen in eerste instantie met het openbaar vervoer. De kosten die hiervoor vergoed worden bedragen € 0,46 per strip. Mocht iemand aangewezen zijn op vervoer per auto, dan wordt er € 0,19 per kilometer vergoed. Voor wie het reizen met de fiets, het openbaar vervoer en/of auto niet mogelijk is (o.b.v. verklaring van de behandelend arts) kunnen taxikosten vergoed worden.

 

Parkeren. Alleen indien noodzakelijk worden redelijk gemaakte kosten voor parkeren vergoed. Dit zijn de gebruikelijk gangbare kosten die betaald moeten worden voor het parkeren bij een parkeermeter of de kosten van de parkeergarage.

 

Toelichting

Voor wat betreft het vergoeden van deze kosten spreekt het voor zich dat alleen de werkelijk gemaakte redelijke onkosten voor kinderopvang, parkeren en vervoer welke worden gemaakt voor het kunnen bijwonen van de overlegvergaderingen dan wel het vooroverleg worden vergoed.Er is vervolgens gekozen om aan te sluiten bij de hoogte van onbelaste vergoedingen zoals door de Belastingdienst gehanteerd. Het lidmaatschap van de Cliëntenraad heeft op deze wijze geen directe consequenties voor de belastingen. De vergoeding van de reiskosten met het openbaar vervoer is op deze manier onbelast. De kilometervergoeding voor gebruik van de auto is voor € 0,19 ook onbelast. Kilometervergoedingen die hoger zijn dan € 0,19 zijn voor dat hogere deel belast. De onkostenvergoeding die wordt ontvangen voor bovengenoemde kosten dienen bij de algemene onkostenvergoeding opgeteld te worden voor de fiscale bedragen.

1.3 Wijze van declareren en uitbetaling van de onkosten.

 

• a.

  De onkostenvergoeding voor aanwezigheid bij de overlegvergadering wordt maandelijks vergoed na de vergadering. De presentielijst is daarbij doorslaggevend en wordt gecontroleerd door de sectormanager.

• b.

  De kosten gemaakt voor parkeren, kinderopvang en vervoer dienen aangetoond te worden middels bewijsstukken en zullen vervolgens betaald worden zo spoedig mogelijk na aanlevering van deze bewijsstukken.

1.4 Ingangsdatum

 

De ingangsdatum van deze regels is 1 dag na publicatie, onder gelijktijdige vervallenverklaring van de regels met betrekking tot de onkostenvergoeding en de wijze van uitbetalen van deze kosten ten behoeve van de leden en de voorzitter van de Cliëntenraad Werk en Inkomen Leeuwarden, vastgesteld op 13 mei 2008.

Toelichting

In de Verordening cliëntenparticipatie Werk en Inkomen gemeente Leeuwarden 2014 vastgesteld op 6 januari 2014 wordt in artikel 6 en 8 over de onkostenvergoeding gesteld dat er nadere regels zullen worden vastgesteld door het college.