Verordening Burgerinitiatief 2008

Geldend van 12-06-2008 t/m heden

Intitulé

VERORDENING BURGERINITIATIEF 2008

Nr. 08090

De raad der gemeente Leiderdorp;

gelezen het voorstel van 6 mei 2008,

gezien het advies van commissie Bestuur en Maatschappij van 19 mei 2008 ;

gelet op het bepaalde in artikel 149 van de Gemeentewet;

BESLUIT

vast te stellen de:

VERORDENING BURGERINITIATIEF 2008

Artikel 1 Algemene bepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

  • a.

    Wet: de Gemeentewet;

  • b.

    Raad: de gemeenteraad van Leiderdorp.

  • c.

    Raadslid: een lid van de gemeenteraad van Leiderdorp;

  • d.

    Burgerraadslid: lid van een politieke partij die de raadsleden van die partij ondersetunt bij hun werkzaamheden onder andere door deelname aan commissievergaderingen. Een burgerraadslid wordt door de raad benoemd op voordracht van een fractie;

  • e.

    Ambtenaar: ambtenaar aangesteld door Burgemeester en Wethouders;

  • f.

    Commissie: een raadscommissie als bedoeld in artikel 82 van de Wet.

  • g.

    Presidium: het dagelijks bestuur van de gemeenteraad bestaande uit de voorzitter, de eerste plaatsvervangend voorzitter, de fractievoorzitters of hun plaatsvervangers, en de griffier.

  • h.

    College: het college van burgemeester en wethouders van Leiderdorp.

  • i.

    Griffier: de griffier als bedoeld in artikel 100 van de Wet.

  • j.

    Burgerinitiatiefvoorstel: een voorstel van ingezetenen/initiatiefgerechtigden om een onderwerp op de agenda van de gemeenteraad te plaatsen.

  • k.

    Ingezetenen: personen ingeschreven in de Gemeentelijke basisadministratie (Gba) van de gemeente Leiderdorp en die zestien jaar en ouder zijn.

  • l.

    Waar in dit reglement “hij “ staat kan ook “zij” worden gelezen.

Artikel 2

Ingezetenen kunnen een burgerinitiatiefvoorstel indienen. Voor de beoordeling of aan de vereisten voor initiatiefgerechtigdheid is voldaan, is de toestand op de dag van indiening van het verzoek bepalend.

Artikel 3

Een burgerinitiatiefvoorstel kan niet worden ingediend over de volgende aangelegenheden:

  • a.

    De uitvoering van besluiten van hogere bestuursorganen waaromtrent de raad geen beleidsvrijheid heeft;

  • b.

    onderwerpen die niet behoren tot de bevoegdheid van de raad;

  • c.

    bezwaar- of beroepsprocedures waarbij de gemeente betrokken is;

  • d.

    het gevoerde gemeentelijk beleid;

  • e.

    de organisatiestructuur van de gemeente;

  • f.

    vaststelling en wijziging van de gemeentelijke begroting;

  • g.

    gemeentelijke belastingen en tarieven;

  • h.

    geldelijke voorzieningen voor ambtsdragers, gewezen ambtsdragers dan wel hun nagelaten betrekkingen of hun rechthebbenden;

  • i.

    onderwerpen waarover de raad korter dan twee jaar voor de indiening van het burgerinitiatief een besluit heeft genomen;

  • j.

    handelingen en gedragingen van collegeleden, raads- en burgerraadsleden of ambtenaren waartegen een klacht kan worden ingediend op grond van de Algemene wet bestuursrecht (Awb);

  • k.

    benoemingen van personen en functioneren van personen;

  • l.

    onderwerpen waartegen een bezwaar- of beroepsprocedure openstaat of heeft opengestaan;

Artikel 4

  • 1. Het burgerinitiatiefvoorstel wordt schriftelijk ingediend bij de voorzitter van de raad, waarbij gebruik wordt gemaakt van het in de bijlagen van deze verordening opgenomen formulier.

  • 2. Het burgerinitiatiefvoorstel dient te worden ondersteund door ten minste het volgende aantal ingezetenen:

    • a.

      voor een voorstel met een wijkgebonden karakter 50;

    • b.

      voor een voorstel met een gemeentelijk karakter 250.

  • 3. De ondersteuning als bedoeld in het vorige lid blijkt uit de ondertekening door de ondersteuners van een aan het burgerinitiatiefvoorstel gehechte lijst.

  • 4. Een ondertekening bedoeld in het vorige lid is pas geldig als naast de handtekening tevens de naam, het adres en de geboortedatum van de ondersteuner worden vermeld.

  • 5. Het burgerinitiatiefvoorstel vermeldt de naam, het adres en de geboortedatum van ten minste een en ten hoogste drie personen die als vertegenwoordigers van het burgerinitiatiefvoorstel optreden. Deze vertegenwoordigers gelden tevens als ondersteuners als bedoeld in lid 3.

Artikel 5

  • 1. Het burgerinitiatief bevat een voorstel aan de raad voor een door de raad te nemen besluit, voorzien van een toelichting en motivering.

  • 2. Het presidium beoordeelt of het voorstel voldoet aan de eisen van deze verordening. Het presidium bericht de vertegenwoordigers via de griffier of het voorstel voldoet aan de eisen van deze verordening.

  • 3. Voorzover het betreft een voorstel als bedoeld in artikel 3 lid l wordt dit doorgezonden aan het terzake bevoegde bestuursorgaan; aan de vertegenwoordiger(s) wordt daarvan mededeling gedaan.

Artikel 6

  • 1. Het presidium bericht de raad binnen twee weken na ontvangst van een burgerinitiatiefvoorstel of deze voldoet aan de procedures en eisen bedoeld in de artikelen 4 en 5 en of sprake is van eventuele uitsluitingsgronden als bedoeld in artikel 3.

  • 2. Indien een burgerinitiatiefvoorstel niet voldoet aan de eisen bedoeld in artikel 4 stelt het presidium de vertegenwoordigers, als bedoeld in artikel 4, lid 5, gedurende een termijn van ten hoogste vier weken in de gelegenheid om de vastgestelde gebreken te herstellen.

  • 3. Het presidium doet hierover ook schriftelijk mededeling aan de raad.

  • 4. De termijn bedoeld in het tweede lid vangt aan met ingang van de datum van dagtekening van de schriftelijke mededeling bedoeld in het derde lid.

Artikel 7

  • 1. De raad beslist in zijn eerstvolgende vergadering na ontvangst van het advies van het presidium als bedoeld in artikel 6, eerste lid, over de behandeling van het burgerinitiatiefvoorstel.

  • 2. Indien de raad het burgerinitiatiefvoorstel in behandeling neemt, stelt zij tegelijkertijd vast of gebruik wordt gemaakt van een van de mogelijkheden genoemd in het derde en het vierde lid van dit artikel en deelt zij mede in welke raadsvergadering behandeling van het burgerinitiatief zal plaatsvinden.

  • 3. De raad kan een burgerinitiatiefvoorstel voor advies voorleggen aan het college. Zij stelt daarbij een termijn vast van maximaal vier weken waarbinnen een eerste advies moet zijn uitgebracht. Indien het niet mogelijk is om binnen vier weken te reageren, dient het college een met redenen omkleed verzoek aan de raad tot uitstel voor te leggen en aan te geven wanneer het advies wel tegemoet kan worden gezien.

  • 4. De raad kan besluiten om over een burgerinitiatiefvoorstel advies in te winnen van een commissie. Het derde lid van dit artikel is van overeenkomstige toepassing.

  • 5. Beraadslaging en besluitvorming over een burgerinitiatiefvoorstel vindt plaats binnen acht weken nadat de raad heeft besloten om het burgerinitiatief in behandeling te nemen; indien advies als bedoeld in lid 3 en/of lid 4 wordt gevraagd bedraagt deze termijn tien weken. Deze termijn kan ten hoogste eenmaal met vier weken worden verlengd.

  • 6. Indien, conform de daarvoor geldende termijnen genoemd in het vijfde lid, de beraadslaging en besluitvorming plaats dient te vinden in de maanden juli of augustus worden de termijnen met acht respectievelijk vier weken verlengd.

Artikel 8

In de raads- of commissievergadering, waarin de beraadslaging over het initiatief plaatsvindt, worden een of meer van de vertegenwoordigers, als bedoeld in artikel 4 lid 5, in de gelegenheid gesteld het burgerinitiatiefvoorstel toe te lichten en eventuele vragen uit de raad en/of de commissie te beantwoorden.

Artikel 9

  • 1. De raad stelt de vertegenwoordigers, als bedoeld in artikel 4, lid 5, binnen twee weken na de datum van de raadsvergadering waarin besluitvorming over het burgerinitiatiefvoorstel heeft plaatsgevonden, schriftelijk in kennis van zijn besluit. Indien de raad geheel of gedeeltelijk afwijkt van het burgerinitiatief geeft hij de redenen daarvoor aan.

  • 2. Indien de raad geheel overeenkomstig het burgerinitiatiefvoorstel besluit, deelt het college de vertegenwoordigers binnen twee weken na de raadsvergadering als bedoeld in het eerste lid van dit artikel mede wanneer met de uitvoering van het raadsbesluit zal worden gestart. Bij de griffier kunnen de vertegenwoordigers nadere inlichtingen verkrijgen.

Artikel 10

De burgemeester brengt elk jaar een verslag uit over de werking van het recht van burgerinitiatiefvoorstel in de praktijk. Dit verslag is onderdeel van het burgerjaarverslag.

Artikel 11 Toepassing reglement

In de gevallen, waarin deze verordening niet voorziet of wanneer een artikel voor verschillende uitleg vatbaar blijkt te zijn, beslist de raad.

Artikel 12 Citeertitel

Deze verordening kan worden aangehaald als “Verordening Burgerinitiatief Leiderdorp 2008”.

Artikel 13 Inwerkingtreding

  • 1.

    Deze verordening treedt in werking de dag na bekendmaking in de rubriek Gemeente- aan-Huis van het Leiderdorps Weekblad van 11 juni 2008.

  • 2.

    Met ingang van de in het eerste lid genoemde datum wordt de Verordening Burgerinitiatief Leiderdorp 2003, zoals vastgesteld door de raad bij besluit van 15 december 2003, ingetrokken.

Ondertekening

Vastgesteld in de openbare vergadering van
de raad van Leiderdorp op 9 juni 2008
de voorzitter, M. Zonnevylle
de griffier, mw. J.C. Zantingh

Bijlage Burgerinitiatief Leiderdorp

U wilt een plek in uw buurt waar jongeren elkaar kunnen ontmoeten, een skatebaan of een plantsoen voor meer groen? U heeft een idee hoe de gemeente zijn dienstverlening kan verbeteren? Als u daarvoor een voldoende concreet plan heeft, kunt u gebruik maken van het burgerinitiatief. Dat is een voorstel dat u aan de gemeenteraad doet. De raad zet het op zijn agenda en neemt binnen een bepaalde tijd een besluit. Uw voorstel mag in principe over alles gaan, als het maar binnen de bevoegdheid van de raad valt en aan een aantal voorwaarden voldoet.

In deze folder leest u wiewelkehoe

Wie mag gebruik maken van het burgerinitiatief ?

Het burgerinitiatief biedt Leiderdorpers van 16 jaar en ouder de mogelijkheid om zelf een planop te stellen en aan de gemeenteraad aan te bieden. Bedenk zelf hoe bijvoorbeeld de speeltuin eruit moet gaan zien en waar deze moet komen.

Heeft u een idee voor een burgerinitiatief of heeft u vragen over de voorwaarden van het burgerinitiatief? Neem dan alvast contact op met de gemeente en leg uw voorstel voor.

Stuur een email naar griffie

Door contact met ons op te nemen voorkomt u dat u zelf hard aan de slag gaat en later van ons hoort dat het eigenlijk anders had gemoeten.

Formulieren

Voor het indienen van een burgerinitiatief heeft u twee soorten formulieren nodig. Een aanvraag-formulier en een ondersteuningsformulier voor de handtekeningen. Deze kunt udownloaden van de website of afhalen op het stadhuis.

-Het aanvraagformulier

Op dit formulier schrijft u wat uw voorstel inhoudt en wie de vertegenwoordigers zijn. Tip

-Het ondersteuningsformulier

Op dit formulier vermeldt u de handtekeningen van de ondersteuners van uw voorstel. Tip

Opsturen burgerinitiatief

U stuurt uw burgerinitiatief bestaande uit het aanvraagformulier en het ondersteunings-formulier naar de voorzitter van de raad, dat is de burgemeester: Statendaalder 1, postbus 35, 2350 AA Leiderdorp.

Welke voorwaarden zijn er aan verbonden?

Het burgerinitiatief bevat een voorstel aan de raad voor een door de raad te nemen besluit, voorzien van een toelichting en motivering. Het volgende moet duidelijk in uw voorstel staan:

  • ·

    welk doel u wilt bereiken

  • ·

    wat er moet worden gedaan of nagelaten om dat doel te bereiken

  • ·

    wat het globaal gaat kosten

Naast speeltuinen kunnen voorstellen in principe overal over gaan, met uitzondering van een paar onderwerpen zoals bijvoorbeeld gemeentelijke procedures, de gemeentelijke organisatie en gemeentelijke belastingen en tarieven.

Ook moet uw voorstel binnen de verantwoordelijkheid van de raad vallen. Dus voorstellen over de hoogte van uitkeringen of over het asielbeleid kunnen niet worden gedaan. Die vallen namelijk onder verantwoordelijkheid van de rijksoverheid.

Vormvereisten

Leiderdorpers van 16 jaar en ouder mogen een voorstel indienen of ondersteunen met hun handtekening. Het aantal handtekeningen dat nodig is om een voorstel voor te leggen aan de gemeenteraad is afhankelijk van de aard van het voorstel.

en handtekeningenSoort voorstel

(50)Wijk-karakter

(250)Gemeentelijk-karakter

Tijdslijn

U heeft een voorstel ingediend. De gemeente bekijkt of aan alle eisen is voldaan. Indien aan alle eisen is voldaan dan krijgt u binnen twee weken bericht. Zoniet, dan wordt u op de hoogte gesteld en heeft u 2 weken- 4 weken

De gemeenteraad besluit of hij uw voorstel honoreert. Tussentijds kan het college of een raadscommissie om advies worden gevraagd. De periode van 8 weken kan eenmalig met 8 weken -4 weken

U krijgt binnen twee weken bericht over het besluit van de raad. In het geval uw initiatief wordt gehonoreerd hoort u ook hoe en wanneer met uitvoering wordt gestart.2 weken –

Inspraak

In de raadsvergadering waarin uw voorstel wordt behandeld krijgt u de mogelijkheid om het burgerinitiatief toe te lichten en mogelijke vragen van raadsleden te beantwoorden. Als u daartoe uitgenodigd wordt, kunt u deelnemen aan de beraadslaging over uw voorstel.

Kosten

Er zijn geen kosten verbonden aan het indienen van een burgerinitiatief.

Verzoek burgerinitiatiefvoorstel Gemeente Leiderdorp

Ondergetekende (tevens vertegenwoordiger als bedoeld in de Verordening Burgerinitiatief) verzoekt hierbij het volgende voorstel op de agenda van de gemeenteraad te plaatsen:

? voorstel met een wijk-karakter

? voorstel met een gemeente-karakter

...

Toelichting op voorstel: ...

Naam: ...

Eerste voornaam en verdere voorletters: ...

Geboortedatum: ...

Adres: ...

Postcode: …

Woonplaats: Leiderdorp ...

Handtekening:

Mede-vertegenwoordiger(s) van het burgerinitiatief: …

Naam: ...

Eerste voornaam en verdere voorletters: ...

Geboortedatum: ...

Adres: ...

Postcode: ...

Woonplaats: Leiderdorp...

Handtekening:

Mede-vertegenwoordiger van het burgerinitiatief: …

Naam: …

Eerste voornaam en verdere voorletters: …

Geboortedatum: …

Adres: …

Postcode: …

Woonplaats: Leiderdorp…

Handtekening:

Het verzoek gaat vergezeld van :

  • A.

    een lijst met de namen, adressen, geboortedata en handtekeningen van initiatiefgerechtigden die het verzoek ondersteunen.

  • B.

    een uitgewerkt voorstel voor een besluit van de raad, voorzien van een toelichting en motivering (voorzover het niet hier boven is vermeld).

Ondersteuningsverklaringen burgerinitiatiefvoorstel Gemeente Leiderdorp

Voorstel verkort aangeduid als: …

Ondergetekenden verklaren hierbij het verzoek tot het plaatsen van het voorstel op de agenda van de gemeenteraad te ondersteunen:

Naam, eerste voornaam envoorletters

Adres

Geboortedatum

Handtekening

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

Toelichting

Indien meer dan één vel nodig is voor gegevens van ondersteuners van het burgerinitiatief dient boven aan elk vel het voorstel te worden herhaald in dezelfde bewoordingen. Bevoegd tot ondersteuning van een burgerinitiatief zijn degenen die inwoners zijn van de gemeente Leiderdorp en die zestien jaar of ouder zijn.