Reglement van orde voor de werkzaamheden en vergaderingen van de rekenkamer Leudal

1. De voorzitter is belast met: het leiden van de vergadering;

• a.

  de bevordering van een zorgvuldige besluitvorming;

• b.

  de bewaking van de onderzoeksopzet;

• c.

  het woordvoerderschap van de rekenkamer;

• d.

  het aangaan van overeenkomsten met derden voor de vervulling van taken van de rekenkamer;

• e.

  de functionele aansturing van de ambtelijk onderzoeker/ secretaris;

• f.

  het doen naleven van dit reglement;

• g.

  hetgeen de verordening of dit reglement hem verder opdraagt.

2. De rekenkamer wijst uit de leden een plaatsvervangende voorzitter aan. Bij ontstentenis van de voorzitter neemt de plaatsvervangend voorzitter zijn taken over.

1. De rekenkamer vergadert in beslotenheid en zo vaak de voorzitter of de leden dit nodig acht(en)

2. De voorzitter stelt de voorlopige agenda op. Tenminste vijf dagen voor een vergadering verzendt determijn worden afgeweken. secretaris of de voorzitter de agenda en de bijbehorende stukken. In spoedeisende gevallen kan van die

3. agendapunt is de voortgang van lopende onderzoeken. rekenkamer een agendapunt toevoegen of afvoeren of de volgorde van punten wijzigen. Een vast Bij aanvang van de vergadering stelt de rekenkamer de agenda vast. Op voorstel van een lid kan de

4. Van vergaderingen wordt een beknopt verslag met een actiepuntenlijst gemaakt.

1. van de vergadering aan de secretaris weten. Een lid dat verhinderd is de vergadering bij te wonen, laat dit zo spoedig mogelijk voor aanvang

2. van verhindering van beiden, zal de vergadering worden opgeschort. Bij verhindering van de voorzitter zit de plaatsvervangend voorzitter de vergadering voor. In geval

3. ij verhindering van meer dan een lid wordt de vergadering opgeschort.B

1. De leden van de rekenkamer streven bij besluitvorming uniformiteit na.

2. Alle besluiten worden bij meerderheid van de stemgerechtigden opgemaakt. Bij staken van stemmenis de stem van de voorzitter bepalend.

3. Stemgerechtigd zijn de leden van de rekenkamer.

4. Bij afwezigheid kan een lid de voorzitter machtigen namens hem te stemmen.

5. Leden van de rekenkamer kunnen een minderheidsstandpunt laten aantekenen, maarde rekenkamer treedt in zijn conclusies als eenheid naar buiten.

1. In een vergadering wordt de onderzoeksprogrammering besproken.

2. Het meerjarenprogramma, het jaarplan en eventuele wijzigingen daarin worden ter kennis gebracht van deraad, de griffier, het college en de gemeentesecretaris, alsmede openbaar gemaakt via de website.

1. verricht. financiële verantwoording tenminste aan de orde komen welk(e) onderzoek(en) de rekenkamer heeft De rekenkamer stelt voor 1 april haar jaarverslag over het voorgaande jaar vast, waarin naast een

2. alsmede openbaar gemaakt via de website. Het jaarverslag wordt ter kennis gebracht aan de raad, de griffier, het college, de gemeentesecretaris

1. verantwoording schuldig aan de gemeenteraad. gesteld budget uitgaven te doen. Voor de besteding van deze uitgaven is de rekenkamer uitsluitend De rekenkamer is bevoegd binnen een haar bij de begroting door de raad beschikbaar

2. De secretaris treedt op als budgethouder van het budget voor de rekenkamer.

3. De secretaris houdt een overzicht bij van de uitgaven van het budget van de rekenkamer waarin in iederoverige uitgaven. vergoeding aan externe deskundigen die door de rekenkamer zijn ingeschakeld; geval inzicht wordt gegeven in: de vergoedingen aan de leden;

4. Op het moment dat blijkt dat het beschikbare budget van de rekenkamer ontoereikend isom de haar opgedragen werkzaamheden goed en volledig te kunnen vervullen, zal aan de raad een gemotiveerd verzoek worden gericht om beschikbaarstelling van een aanvullend budget.

5. uitoefening van de taken. juni een voorstel aan de raad voor de nodige middelen voor een goede De voorzitter doet jaarlijks vóór 1

1. geschiktheid als rekenkameronderzoek. Ook wordt getoetst op haalbaarheid qua budget en onderzoekscapaciteit. doelmatigheid dan wel de rechtmatigheid, actualiteit, risico's, toegevoegde waarde van het onderzoek en financieel, organisatorisch of bestuurlijk belang, twijfel met betrekking tot de doeltreffendheid, de Bij de onderwerpselectie spelen onder andere de volgende criteria een rol: maatschappelijke relevantie,

2. aan het verzoek van de raad voldoet, zal zij daarvoor goede gronden aangeven. De rekenkamer bericht de raad in hoeverre aan dit verzoek wordt voldaan. Indien de rekenkamer niet De raad kan de rekenkamer een gemotiveerd verzoek doen tot het instellen van een onderzoek.

3. indienen. De rekenkamer neemt deze suggesties mee bij het opstellen van het meerjarenprogramma/ jaarplan. Burgers en belangenorganisaties kunnen bij de rekenkamer gemotiveerde suggesties voor onderzoeken

4. onderzoek een oriënterend onderzoek worden gestart, eventueel met het oog op een later uit te voeren omvangrijk Mogelijke onderwerpen worden op een groslijst geplaatst. Naar deze onderwerpen kan lopende het jaar

5. De rekenkamer stelt onafhankelijk de onderzoeksonderwerpen vast.

1. Buiten rekenkamerverband onthouden leden zich te allen tijde van uitspraken over het onderwerp van lopend onderzoek.

2. De rekenkamer gaat zorgvuldig om met de haar ter beschikking gestelde informatie. Als haar vertrouwelijke dan wel geheime informatie wordt verstrekt, maakt zij daarvan uitsluitend gebruik voor zover het belang van het onderzoek dat rechtvaardigt.

a. Voor elk onderzoek wordt een onderzoeksopzet opgesteld waarin aan de orde komen:

• -

  doel, vraagstelling en reikwijdte van het onderzoek

• -

  wijze van informatievergaring

• -

  tijdsplanning, begroting en inschatting van de benodigde capaciteit

• -

  wijze van aankondiging

b. De onderzoeksopzet wordt na afstemming vastgesteld door de rekenkamer

c. De onderzoeksopzet wordt ter kennis gebracht aan de raad, de griffier, het college en de gemeentesecretaris

De rekenkamer is gehouden de volgende kwaliteitseisen te hanteren voor de uitvoering van haar onderzoeken:

• a.

  Objectiviteit. De leden verrichten hun werkzaamheden zonder zich door eigen gevoel of voorkeur te laten beïnvloeden

• b.

  Onderbouwing. De onderzoeksresultaten zullen door feiten moeten worden ondersteund

• c.

  Consistentie: De onderzoeksresultaten mogen geen innerlijke tegenstrijdigheden bevatten

• d.

  Controleerbaarheid: de onderzoeksresultaten kunnen, zo dit gewenst is, door derden worden getoetst

• e.

  Zorgvuldigheid

• f.

  Onafhankelijkheid: de leden verrichten hun werkzaamheden zonder last of ruggespraak

• g.

  Oordelen: de rekenkamer baseert haar oordelen in principe op de in de onderzoeksopzet vastgestelde normen

• h.

  Doelmatigheid: het natreven om met een zo beperkt mogelijke inzet van de beschikbare middelen, het gewenst resultaat te bereiken, door een heldere afbakening van de werkzaamheden, een doelgerichte uitvoering en een juiste afweging van kosten en baten

• i.

  Bruikbaarheid: bondige en toegankelijke informatie, waarmee de raad en het college verbetering kunnen bewerkstelligen in het functioneren van de gemeente en/of het bevorderen van het lerend vermogen van de organisatie

1. toezending van een afschrift aan de griffier, het college, de gemeentesecretaris en de betrokkenen. Na vaststelling wordt het onderzoeksrapport zo spoedig mogelijk aan de raad aangeboden, onder

2. wordt aangeboden. Het rapport wordt vergezeld van een persbericht, waarmee het door de rekenkamer tevens aan de pers

3. De secretaris zorgt voor plaatsing op de website

4. De rapporten zijn openbaar. Op grond van de belangen genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheidvan bestuur kan de rekenkamer (gedeelten van) rapporten die aan de raad worden voorgelegd als geheim aanmerken.