Verordening op het onderzoeksrecht (recht van enquete) van Provinciale Staten Limburg 2012

1 Op voorstel van een of meer Statenleden en met inachtneming van het advies van de Controlecommissie kunnen Provinciale Staten besluiten een enquête in te stellen naar het door Gedeputeerde Staten of de Commissaris der Koning(in) gevoerde beleid.

2 De uitvoering van dit besluit wordt opgedragen aan een door Provinciale Staten in te stellen enquêtecommissie, die bestaat uit één lid per fractie, eventueel aangevuld met andere leden van Provinciale Staten.

3 Voor ieder lid wordt een vaste plaatsvervanger aangewezen.

4 De leden en plaatsvervangers worden op voordracht van de fracties door het Presidium benoemd.

5 De enquêtecommissie stelt in overleg met de griffier en de algemeen directeur, voor zover een beroep wordt gedaan op zijn ambtelijk apparaat, een conceptplan van aanpak op.

6 Het plan van aanpak wordt in de eerste vergadering van de enquêtecommissie besproken en, na eventuele wijzigingen, vastgesteld. 

1 De leden van de enquêtecommissie dragen uit hun midden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter voor.

2 Het Presidium benoemt op voordracht van de enquêtecommissie een voorzitter en  plaatsvervangend voorzitter.

3 De voorzitter is tevens lid van de enquêtecommissie.

4 De voorzitter is belast met:

• a.

  het leiden van de beraadslaging en de zitting;

• b.

  het handhaven van de orde;

• c.

  het doen naleven van bij of krachtens deze verordening gestelde regels;

• d.

  hetgeen deze verordening hem verder opdraagt en hetgeen noodzakelijk is om de voortgang van de werkzaamheden van de commissie te bevorderen;

• e.

  het vertegenwoordigen van de enquêtecommissie in vergaderingen met Provinciale Staten, Gedeputeerde Staten en commissies uit Provinciale Staten en bij contacten met derden.

1 Het lidmaatschap van de enquêtecommissie eindigt indien:

• a.

  Provinciale Staten besluiten tot opheffing van de enquêtecommissie;

• b.

  een lid ophoudt lid te zijn van Provinciale Staten;

• c.

  de commissie besluit een lid van zijn enquêtecommissie te horen;

• d.

  een lid ontslag neemt;

• e.

  een lid wordt ontslagen.

2 . Een lid van de enquêtecommissie kan op elk moment ontslag nemen. Hiervan brengt hij het de voorzitter van de commissie en Provinciale Staten zo spoedig mogelijk schriftelijk op de hoogte.

3 Het Presidium kan een lid ontslaan, wanneer deze naar het oordeel van de commissie niet langer geschikt is of in staat is zijn lidmaatschap te vervullen. Het Presidium neemt niet eerder een besluit dan nadat Provinciale Staten zijn geïnformeerd.

4 . In openstaande vacatures wordt zo spoedig mogelijk voorzien.

5 De leden 1 tot en met 4 van dit artikel zijn van overeenkomstige toepassing op de plaatsvervangende leden.

1 De enquêtecommissie besluit alvorens het eerste getuigenverhoor plaats vindt of getuigen uitsluitend verhoord worden na het afleggen van de eed of belofte.

2 De enquêtecommissie kan buiten de in artikel 151b, eerste lid, van de Provinciewet genoemde personen tevens anderen verzoeken om medewerking aan het onderzoek te verlenen. Laatstgenoemde medewerking geschiedt slechts op vrijwillige basis.

3 De enquêtecommissie kan besluiten derden in te schakelen voor het uitvoeren van opdrachten die zij in het kader van de onderzoeksopdracht en de uitoefening van haar taak nodig acht.

4 De enquêtecommissie kan in het belang van het onderzoek in beslotenheid met een ieder informatieve gesprekken voeren, welke als zodanig geen onderdeel van het onderzoek uitmaken. Er bestaat hiertoe geen plicht tot medewerking.

5 De enquêtecommissie kan haar bevoegdheden uitsluitend uitoefenen indien tenminste drie van haar leden aanwezig zijn.

6 De enquêtecommissie besluit met meerderheid van stemmen.

7 Het Reglement van orde voor de Statencommissies Provincie Limburg 2012 is niet van toepassing.

1 De griffier wijst ter ondersteuning van de enquêtecommissie een commissiegriffier en een of meer Statenonderzoeker(s) aan die de commissie adviseert en ondersteunt bij haar taken. De adviezen van de Statenonderzoeker(s) zijn ter ondersteuning van de commissie; de commissie blijft zelf verantwoordelijk voor de invulling van haar onderzoekstaken. De commissie legt verantwoording over de invulling van haar onderzoekstaken af aan Provinciale Staten.

2 De commissiegriffier en Statenonderzoeker(s) zijn geen lid van de commissie.

3 De commissiegriffier en Statenonderzoeker(s) zijn bij iedere zitting aanwezig.

4 Bij verhindering of afwezigheid van de commissiegriffier of Statenonderzoeker(s) wordt de plaats ingenomen door een daartoe door de griffier aangewezen vervanger.

5 De commissiegriffier is verantwoordelijk voor de organisatie en de ondersteuning van de commissie.

6 Alle activiteiten van de leden vallen onder de verantwoordelijkheid van de commissie.

1 De voorzitter van de enquêtecommissie bepaalt plaats en tijdstip van de zitting en brengt die ter openbare kennis.

2 De voorzitter roept de leden van de enquêtecommissie, getuigen en deskundigen tenminste twee weken voor de zitting op.

3 Binnen drie werkdagen na verzending van de oproep kunnen de getuigen en deskundigen onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken het tijdstip van de zitting te wijzigen.

4 De beslissing van de voorzitter op dit verzoek wordt uiterlijk één week voor het tijdstip van de zitting aan de betrokken getuige of deskundige medegedeeld.

5 De getuigen en deskundigen ontvangen op hun daartoe strekkend verzoek schadeloosstelling, door de commissie op vertoon van de schriftelijke oproeping of de akte van dagvaarding, te begroten overeenkomstig het bepaalde omtrent getuigen en deskundigen krachtens artikel 57 van de Wet tarieven in burgerlijke zaken.

1 . Indien de behoorlijk opgeroepen getuige of deskundige niet verschijnt, wordt daarvan een procesverbaal opgemaakt, hetwelk een nauwkeurige omschrijving van de oproeping behelst en door de voorzitter en de commissiegriffier wordt ondertekend.

2 Wanneer een getuige of deskundige weigert te antwoorden, of weigert de eed of de belofte af te leggen, wordt daarvan proces-verbaal opgemaakt, hetwelk de redenen van die weigering, zo die gegeven zijn, inhoudt, en door de voorzitter en de commissiegriffier wordt ondertekend.

3 De schriftelijke aantekening van de afgelegde verklaringen of gegeven berichten wordt aan de getuigen of deskundigen voorgelezen of ter inzage verstrekt en door dezen ondertekend.

1 De enquêtecommissie kan in een besloten vergadering geheimhouding opleggen omtrent het in die vergadering met gesloten deuren behandelde en omtrent de inhoud van de stukken die aan de commissie worden overgelegd. Daarvan wordt op de stukken melding gemaakt. Het bepaalde in artikel 91, eerste lid, van de Provinciewet is hierop van toepassing.

2 De geheimhouding wordt door hen die bij de behandeling aanwezig waren en allen die van het behandelde of de stukken kennis dragen, in acht genomen totdat de enquêtecommissie haar opheft.

3 Voor zover de in het eerste lid bedoelde bescheiden deel uitmaken van het eindverslag van de enquêtecommissie, worden deze onder oplegging van geheimhouding aan Provinciale Staten, aan leden van Provinciale Staten of aan Gedeputeerde Staten overgelegd, met inachtneming van het bepaalde in de artikelen 25 en 55 van de Provinciewet.

1 De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend op de voor hen bestemde plaatsen openbare zittingen bijwonen.

2 Het geven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is verboden.

3 De voorzitter is bevoegd, toehoorders die op enigerlei wijze de orde van de vergadering verstoren, te doen vertrekken.

1 De commissiegriffier draagt zorg voor de verslaglegging van de zitting.

2 Het verslag vermeldt de namen van de aanwezigen en hun hoedanigheid voor zover van belang.

3 Het verslag houdt een zakelijke vermelding in van wat over en weer is gezegd en wat verder terzitting is voorgevallen.

4 Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die aan het verslag kunnen worden gehecht.

5 Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de commissiegriffier.

1 De enquêtecommissie beraadslaagt indien een lid dat nodig acht.

2 De enquêtecommissie beraadslaagt achter gesloten deuren.

1 Na afronding van het onderzoek door de enquêtecommissie worden haar bevindingen rechtstreeks voorgelegd aan Provinciale Staten.

2 De beëindiging van het onderzoek wordt op de reguliere wijze bekend gemaakt.

1 Na beëindiging van de enquête bewaren Provinciale Staten de processen-verbaal en de overigebescheiden van de enquête gedurende een door hen te bepalen periode. Hierbij wordt rekeninggehouden met het bepaalde in de Archiefwet 1995.

2 De beheerder van het provinciaal archief wordt schriftelijk geïnformeerd over de bescheiden enaantekeningen, die ingevolge een besluit van de enquête-commissie geheim dienen te blijven.Hierbij wordt rekening gehouden met het bepaalde in de Archiefwet 1995.

3 De commissie bepaalt gedurende welke periode voornoemde bescheiden geheim zijn.

1 Op voorstel van een of meer Statenleden en met inachtneming van het advies van de Controlecommissie kunnen Provinciale Staten besluiten een onderzoek in te stellen als bedoeld in de Verordening op de Controlecommissie van Provinciale Staten 2012 en het Statuut voor Statenonderzoekers Provincie Limburg 2012.

2 De uitvoering van dit besluit wordt opgedragen aan een of meer Statenonderzoeker(s).

3 De opdracht zoals bedoeld in het tweede lid gaat vergezeld van een concrete onderzoeksopdracht, een invulling van de ambtelijke ondersteuning en eventueel een budget voor externe ondersteuning.

1 Deze verordening treedt onmiddellijk in werking op de dag na bekendmaking in het Provinciaal Blad.

2 De “Verordening op het onderzoeksrecht van Provinciale Staten 2011”, vastgesteld bij besluit van Provinciale Staten van 11 februari 2011, vervalt bij de inwerkingtreding van deze verordening.

3 Deze verordening wordt aangehaald als de “Verordening op het onderzoeksrecht (recht van enquête) van Provinciale Staten Limburg 2012”.