Beleidsregels Project Verplaatsing Intensieve Veehouderijen Noord- en Midden-Limburg 2009

Artikel 1 Begrippen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• 1.Aanmelder: de eigenaar(s) dan wel de eigenaar(s) en de gebruiksgerechtigde(n) van een bedrijf gezamenlijk, die zich overeenkomstig artikel 3, derde lid, van deze beleidsregels met een bedrijf heeft dan wel hebben aangemeld voor deelname aan het project Verplaatsing Intensieve Veehouderij en die een schrijven van Gedeputeerde Staten zoals bedoeld in artikel 4, zevende lid, van deze beleidsregels hebben ontvangen;

• 2. Afronding: het proces van administratieve handelingen waarbij wordt getoetst in hoeverre aan de verplichtingen uit hoofde van de koopovereenkomst is voldaan en waarbij indien aan alle verplichtingen is voldaan, tot feitelijke overdracht van het verkochte onroerend goed wordt overgegaan;

• 3.Bedrijf: geheel van productie-eenheden bestaande uit één of meer gebouwen of afgescheiden gedeelten daarvan en de daarbij behorende landbouwgrond, uitsluitend of onder meer dienende tot de uitoefening van enige vorm van landbouw, zulks beoordeeld naar de feitelijke omstandigheden;

• 4.Bedrijfsgebouw: gebouw dat bestemd is voor de uitoefening van de intensieve veehouderij; in het kader van dit project vallen hieronder ook bouwwerken als mestsilo’s, sleufsilo’s en mestplaten (indien voorzien van wanden);

• 5.BBL: het Bureau Beheer Landbouwgronden bedoeld in artikel 28 van de Wet agrarisch grondverkeer;

• 6.Cultuurgrond: tot het bedrijf behorende oppervlakte landbouwgrond in Nederland gelegen, die in het kader van een normale bedrijfsvoering bij het bedrijf in gebruik is;

• 7.Duurzaamheidstoets: de door de gemeente beoordeelde mate van planologische en milieuhygiënische ruimte voor de voorgenomen vestiging en voor eventuele toekomstige uitbreiding;

• 8. Erf: bedrijfsmatig in gebruik zijnde deel van het bouwblok (dus exclusief woning);

• 9. Extensiveringsgebied: extensiveringsgebied als bedoeld in artikel 1 van de Reconstructiewet concentratiegebieden en als aangewezen in het Reconstructieplan Noord- en Midden-Limburg;

• 10.Gecorrigeerde vervangingswaarde: de vervangingswaarde, overeenkomstig artikel 17 van de Wet waardering onroerende zaken. Bij het bepalen van deze gecorrigeerde vervangingswaarde wordt voor het bepalen van de vervangingswaarde per dierplaats de afschrijvingstermijnen en –percentages van de op moment van openstelling meest recente versie van de Kwantitatieve Informatie voor de Veehouderij ( KWIN 2008-2009), als uitgangspunt genomen;

• 11. Gemengd bedrijf: bedrijf met naast een intensieve veehouderijtak een andere bedrijfstak;

• 12. In productie zijn: Het bedrijf is fysiek in bedrijf en de bedrijfsvoering geschiedt op basis van:

  • a.de daartoe wettelijk vereiste vergunningen;

  • b. één of meer mestnummers; en

  • c. een toereikende hoeveelheid dierrechten en / of mestproductierechten, die daadwerkelijk zijn aangemeld bij Bureau Heffingen te Assen.

• 13.

  Intensieve veehouderij: intensieve veehouderij als bedoeld in paragraaf 4.5 van deel B van het Reconstructieplan Noord- en Midden-Limburg;

• 14.

  Landbouwtelling: landbouwtelling als bedoeld in artikel 24 van de Landbouwwet;

• 15.

  Locatie: tot het bedrijf behorend perceel of percelen, niet zijnde cultuurgrond, waarop de gebouwen bestemd voor de uitoefening van het bedrijf gelegen zijn dan wel cultuurgrond ten aanzien waarvan een concreet voornemen bestaat om daarop in het kader van dit project gebouwen op te richten;

• 16.

  Milieuvergunning: onherroepelijk geworden vergunning krachtens artikel 8.1, eerste lid, van de Wet milieubeheer;

• 17.

  Nieuwe natuur: in een Stimuleringsplan als nieuwe natuur aangewezen gebied;

• 18.

  NGE: Nederlandse Grootte Eenheid, zoals gehanteerd door het Landbouw Economisch Instituut, niveau 2008;

• 19.

  NB-wetvergunning: onherroepelijk geworden vergunning op grond van artikel 19 d, resp. 16 van de Natuurbeschermingswet;

• 20.

  Overeenkomst: een rechtshandeling naar burgerlijk recht waarbij twee partijen, aan de ene zijde de aanmelder en aan de andere zijde BBL zich op basis van wilsovereenstemming verbinden om een intensieve veehouderij te verplaatsen van de locatie naar een andere, de inplaatsingslocatie, waarbij de bedrijfsgebouwen en gronden op de oorspronkelijke locatie tegen betaling van een aankoopprijs aan de aanmelder worden aangekocht door BBL;

• 21.

  Particuliere natuurbeschermingsorganisatie: Staatsbosbeheer, Stichting het Limburgs Landschap of Vereniging Natuurmonumenten;

• 22.

  Pluimveerecht: gemiddeld aantal kippen, uitgedrukt in pluimvee-eenheden, dat op grond van hoofdstuk V van de Meststoffenwet in een kalenderjaar ten hoogste mag worden gehouden;

• 23.

  Productiecapaciteit: de omvang van het voortbrengend vermogen van een bedrijf, uitgedrukt in NGE;

• 24.

  Project: het project Verplaatsing Intensieve Veehouderijen Noord- en Midden-Limburg 2009;

• 25.

  Reconstructieplan Noord- en Midden-Limburg: Reconstructieplan Noord- en Midden-Limburg als vastgesteld door Provinciale Staten op 5 maart 2004;

• 26.

  Samenvoeging: toevoeging van de productiecapaciteit van, de voor het project aangemelde locatie(s) met intensieve veehouderij aan een andere locatie met intensieve veehouderij die op de datum als bedoeld in artikel 4, derde lid, van deze beleidsregels allen tot het aangemelde bedrijf behoren;

• 27.

  Slopen: het (doen) afbreken van de agrarische bedrijfsgebouwen, het afvoeren van puin en afval, de verwijdering van erfverharding, putten en funderingen en het egaliseren van het perceel eventueel door aanvoer van grond;

• 28.

  Stimuleringsplan: het bij openstelling geldende Stimuleringsplan Natuur, Bos en Landschap, vastgesteld door Gedeputeerde Staten.

• 29.

  Subsidieregeling Natuurbeheer: de Subsidieregeling Natuurbeheer Limburg 2008, Provinciaal blad van Limburg 2008/77

• 30.

  Varkensrecht: gemiddeld aantal varkens, uitgedrukt in varkenseenheden, dat op grond van hoofdstuk V van de Meststoffenwet in een kalenderjaar ten hoogste mag worden gehouden;

• 31.

  Verwevingsgebied: verwevingsgebied als bedoeld in artikel 1 van de Reconstructiewet concentratiegebieden en als aangewezen in het Reconstructieplan Noord- en Midden-Limburg;

Artikel 2 Grondslag voor deelname aan het project

BBL kan na instemming van Gedeputeerde Staten ter uitvoering van het project overeenkomsten naar burgerlijk recht sluiten met andere partijen, die blijkens aanmelding voor deelname aan het project, hun wil en bereidheid daartoe aan BBL te kennen hebben gegeven.

Artikel 3 Openstelling

• 1.

  Deelname aan het project is slechts mogelijk nadat Gedeputeerde Staten dit hebben opengesteld.

• 2.

  Openstelling geschiedt door middel van openbare bekendmaking door Gedeputeerde Staten.

• 3.

  In de bekendmaking vermelden Gedeputeerde Staten het tijdstip waarop, dan wel de periode waarin, aanmelding mogelijk is en de wijze waarop aanmelding dient te geschieden. Gedeputeerde Staten zijn bevoegd om bij het besluit tot openstelling te bepalen, dat hun besluitvorming over de aanmelding voor deelname aan het project wordt opgeschort tot een door hen te bepalen tijdstip.

• 4.

  In de bekendmaking vermelden Gedeputeerde Staten het budget dat beschikbaar is voor de bekostiging en de duur van de desbetreffende openstelling van het project.

• 5.

  Bij de openstelling maken Gedeputeerde Staten de voorwaarden voor de uitvoering van het project, zoals verwoord in de hiernavolgende artikelen en bijbehorende bijlagen, bekend.

• 6.

  Bij iedere openstelling zijn Gedeputeerde Staten bevoegd om, waar het belang van een goede uitvoering van het project dat vereist, de voorwaarden vermeld in deze beleidsregels, aan te passen dan wel aan te vullen.

Artikel 4 Deelname

• 1.

  Voor deelname aan het project komen uitsluitend in aanmerking intensieve veehouderijen gelegen in extensiveringsgebied.

• 2.

  Aangemelde bedrijven dienen te voldoen aan de criteria zoals beschreven in bijlage 1.

• 3.

  Alleen bedrijven die op de datum van de landbouwtelling voorafgaand aan de openstelling als bedoeld in artikel 3 in productie waren en op die datum ten minste de omvang hadden zoals aangegeven in bijlage 1, komen in aanmerking voor deelname aan het project.

• 4.

  Alleen bedrijven die zijn aangemeld op het tijdstip dan wel in de periode als bedoeld in artikel 3, derde lid, komen in aanmerking voor deelname aan het project.

• 5.

  Aanmelding geschiedt door de eigenaar van het bedrijf of door de eigenaar en gebruiksgerechtigde(n) van het bedrijf gezamenlijk.

• 6.

  Aanmelding geschiedt door middel van een aangetekend schrijven aan Gedeputeerde Staten dan wel door persoonlijke overhandiging van een schriftelijke aanmelding op het provinciehuis. Gedeputeerde Staten kunnen een formulier vaststellen dat voor de aanmelding dient te worden gebruikt.

• 7.

  Een aanmelding is pas ontvankelijk nadat de aanmelder van Gedeputeerde Staten een schriftelijke bevestiging heeft ontvangen betreffende de ontvangst van een complete aanmelding.

• 8.

  Indien een bedrijf gevestigd is op meerdere locaties, komen slechts die locaties in aanmerking voor deelname aan het project, die voldoen aan het gestelde in het eerste, tweede en derde lid.

• 9.

  Indien een aangemelde locatie buiten de provincie Limburg is gelegen, is deelname met deze locatie mogelijk mits Gedeputeerde Staten van de desbetreffende provincie schriftelijk aan Gedeputeerde Staten te kennen hebben gegeven het proportionele deel van de koopsom dat betrekking heeft op die locatie voor hun rekening te willen nemen.

• 10.

  Overdracht van deelname aan de regeling is uitsluitend mogelijk door overname van alle voorwaarden en verplichtingen.

Artikel 5 Uitsluiting van deelname

• 1.

  Indien een bedrijf zich heeft aangemeld voor deelname aan het project, door Gedeputeerde Staten in staat is gesteld tot deelname en dit niet heeft geleid tot een partijen bindende overeenkomst, dan wel tot afronding van deelname overeenkomstig de gesloten overeenkomst, komt de aanmelder niet meer in aanmerking voor deelname met het desbetreffende bedrijf of bedrijfsonderdelen aan mogelijke latere openstellingen van het project.

• 2.

  Een locatie kan niet tegelijkertijd zijn aangemeld voor een ander project of regeling met betrekking tot de beëindiging of verplaatsing van intensieve veehouderijen.

Artikel 6 Prioriteit

• 1.

  Gedeputeerde Staten zijn bevoegd om, gezien de beperkt beschikbare middelen, de voor deelname aan het project aangemelde bedrijven een onderlinge prioriteit van deelname aan het project toe te kennen volgens de criteria voor prioritering vermeld in bijlage 2.

• 2.

  Gedeputeerde Staten zijn bevoegd om de toegekende prioriteit van deelname aan het project te hanteren voor de volgorde waarin aan de aanmelders een aanbod wordt gedaan tot aankoop van het bedrijf.

• 3.

  Bij het vaststellen van de volgorde van deelname aan het project wordt door Gedeputeerde Staten een voorlopig bedrag toegerekend aan een aangemeld bedrijf, overeenkomend met de in redelijkheid geraamde totale kosten van deelname van het desbetreffende bedrijf aan het project.

• 4.

  Indien de aanmeldingen voor het project, uitgaande van het in het derde lid van dit artikel bedoelde voorlopige bedrag een groter beslag leggen op de beschikbare middelen dan de omvang van het door Gedeputeerde Staten vastgestelde budget, dan komen de bedrijven met de hoogste prioriteit in aanmerking voor deelname aan het project en zo vervolgens totdat het voor de bekostiging van projecten beschikbare budget is besteed.

• 5.

  Gedeputeerde Staten houden 10% van het totaal van het budget in reserve voor het geval het voorlopig bepaalde bedrag lager is dan de hoogte van het uiteindelijk voor de bekostiging van de desbetreffende verplaatsing vast te stellen vergoeding.

• 6.

  De aanmelders, die niet in aanmerking komen voor een aanbod van BBL, ontvangen van Gedeputeerde Staten hierover een schriftelijke kennisgeving.

• 7.

  Indien na afloop van openstelling van het project, gedurende de periode waarin de administratieve afhandeling van de aanmeldingen voor deelname aan het project plaats vindt, blijkt dat er sprake is van vrijval van voor die openstelling gereserveerd budget, zijn Gedeputeerde Staten bevoegd de overige aangemelde bedrijven, die voldoen aan de vereisten zoals vermeld in deze beleidsregels alsnog en op volgorde van de vastgestelde prioriteit, in staat te stellen tot deelname aan het project.

Artikel 7 Aanbod tot aankoop

• 1.

  Gedeputeerde Staten stellen de aanmelders in staat tot deelname aan het project door middel van een aanbod door BBL aan de aanmelder tot het sluiten van een overeenkomst tussen de aanmelder en BBL.

• 2.

  De overeenkomst betreft de aankoop door BBL van alle bedrijfsgebouwen die worden gebruikt voor het uitoefenen van de intensieve veehouderij of veehouderijtak met ondergrond en erf.

• 3.

  BBL bepaalt de begrenzing van het te kopen object en het bedrag waartegen BBL bereid is een overeenkomst met aanmelder te sluiten door toepassing van de in bijlage 3 opgenomen methode. 

Artikel 8 Verkoop van gronden in de Ecologische Hoofdstructuur

• 1.

  Indien een aanmelder gronden in bezit heeft en die in een Stimuleringsplan zijn begrensd als nieuwe natuur, is de aanmelder bij deelname aan het project verplicht deze gronden te verkopen aan BBL.

• 2.

  Indien een aanmelder gronden in pacht heeft die eigendom zijn van een particuliere natuurbeschermingsorganisatie en die in een Stimuleringsplan zijn begrensd als nieuwe natuur, is de aanmelder bij deelname aan het project verplicht de pacht van deze gronden te beëindigen.

• 3.

  De verplichtingen bedoeld in het eerste en tweede lid vervallen indien de aanmelder ten tijde van de eigendomsoverdracht met betrekking tot deze gronden een onherroepelijke beschikking ingevolge de Subsidieverordening Natuur- en landschapsbeheer onderdeel functiewijziging heeft ontvangen.

Artikel 9 Achterwege laten van het doen van een aanbod

BBL is bevoegd om een aanbod achterwege te laten, dan wel een reeds eenmaal gedaan aanbod in te trekken:

• a.

  indien blijkt dat de gegevens verstrekt bij de aanmelding niet in overeenstemming zijn met de werkelijkheid;

• b.

  indien de overlegde gegevens zijn veranderd en de aanmelder Gedeputeerde Staten of BBL daarover niet heeft geïnformeerd of;

• c.

  als gevolg van veranderingen bij het aangemelde bedrijf, waardoor de aanmelding niet meer voldoet aan de eisen gesteld in artikel 4.

Artikel 10 Voorwaarden aankoop

• 1. BBL hanteert bij het doen van een aanbod tot aankoop van een bedrijf in het kader van het project een modelkoopovereenkomst.

• 2.In deze modelkoopovereenkomst zijn, naast algemene bepalingen gericht op een correct verloop van de aan- en verkoopprocedure, de volgende elementen uitgewerkt:

  • a.De intensieve veehouderij op de aangemelde locatie(s) wordt, binnen de termijnen zoals aangegeven in bijlage 3, geheel beëindigd, de vergunningen ingetrokken en de bestemming veranderd in een passende bestemming die gebruik van de aangemelde locatie(s) voor intensieve veehouderij uitsluit.

  • b. De bij de intensieve veehouderij behorende gebouwen worden binnen de in bijlage 3 aangegeven termijnen gesloopt.

  • c.De aanmelder zet binnen de in bijlage 3 aangegeven termijnen de intensieve veehouderij voort op een door hem gekozen en door Burgemeester en Wethouders van de betreffende gemeente als duurzaam beoordeelde locatie in Nederland.

  • d.De eigendomsoverdracht kan pas plaatsvinden nadat:

    • - Burgemeester en Wethouders van de betreffende gemeente hebben vastgesteld dat de door aanmelder voorgestelde inplaatsingslocatie als duurzaam kan worden aangemerkt (duurzaamheidstoets);

    • - op basis van een principe-uitspraak van de betreffende gemeente dat vestiging van een intensief veehouderijbedrijf op de beoogde locatie mogelijk is;

    • - en uit een verklaring van een financiële instelling gebleken is, dat verplaatsing van de locatie financieel uitvoerbaar is.

  • e.De omvang van de productiecapaciteit in NGE op de nieuwe locatie dient ten minste 80% te bedragen van de bij aanmelding op de aangemelde locatie(s) aanwezige productiecapaciteit. Ingeval van samenvoeging dient ten minste 80% van de bij aanmelding op de aangemelde locatie(s) aanwezige productiecapaciteit te worden toegevoegd aan de productiecapaciteit op de inplaatsingslocatie.

  • f. De koopsom, bestaande uit een vergoeding voor de gebouwen, de waarde van ondergrond en erf wordt berekend zoals aangegeven in bijlage 3. In het kader van deze beleidsregels alsmede in het kader van de ter uitvoering van deze beleidsregels te sluiten overeenkomst(en) is de aldus opgebouwde koopsom ondeelbaar.

• 3.

  BBL is bevoegd de modelkoopovereenkomst aan te vullen en van de daarin opgenomen regels, uitgezonderd de regels opgenomen in het tweede lid van dit artikel, af te wijken, indien de realisering van de doelstellingen van het project door toepassing van modelkoopovereenkomst niet kan worden bereikt.

Artikel 11 Geen doorgang vinden van een voorgenomen verplaatsing

• 1. Geen doorgang vinden van een voorgenomen verplaatsing kan het gevolg zijn van:

  • a. een besluit, bekend gemaakt per aangetekend schrijven, van de aanmelder om zijn aanmelding in te trekken;

  • b. een besluit, bekend gemaakt per aangetekend schrijven, van de aanmelder om een hem gedaan aanbod tot aankoop niet te accepteren;

  • c. het feit dat de aanmelder het aanbod als bedoeld in artikel 7 niet heeft aanvaard binnen de termijn die daarvoor is gesteld in de hem aangeboden overeenkomst, tezamen met een besluit van BBL om als gevolg daarvan, het aan aanmelder gedaan aanbod niet langer gestand te doen;

  • d. een besluit van BBL om, onder toepassing van de bevoegdheid genoemd in artikel 9, het doen van een aanbod tot aankoop achterwege te laten of in te trekken;

  • e. een besluit van BBL waarbij wordt vastgesteld, dat niet voldaan is, of zal worden, aan de bij de overeenkomst tot aankoop overeengekomen verplichtingen uit hoofde van de koopovereenkomst.

• 2. Indien de aanmelder zijn deelname intrekt, zullen de gemaakte taxatiekosten in rekening worden gebracht.

Artikel 12 Vervallen beleidsregels en overgangsrecht

• 1.

  Bij het inwerking treden van deze regeling vervallen de Beleidsregels project Verplaatsing intensieve veehouderijen Noord- en Midden-Limburg d.d. 20 september 2005 (Provinciaal blad 2005/62).

• 2.

  Voor intensieve veehouderijen die op grond van een openstelling voor de datum van inwerkingtreding van deze verordening aan het project Verplaatsing Intensieve Veehouderijen Noord- en Midden-Limburg deelnemen, blijven de Beleidsregels project Verplaatsing Intensieve Veehouderijen Noord- en Midden-Limburg d.d. 20 september 2005 van kracht.

Artikel 13 Hardheidsclausule

• 1.

  In alle gevallen waarin deze regeling niet voorziet, beslissen Gedeputeerde Staten,

• 2.

  Indien toepassing van het bepaalde in deze regeling, naar het oordeel van Gedeputeerde Staten, tot kennelijke onbillijkheden leidt, dan kunnen Gedeputeerde Staten van enige bepaling afwijken.

Artikel 14 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1.

  Dit besluit treedt in werking de dag na bekendmaking in het Provinciaal Blad.

• 2.

  De inwerkingtreding van dit besluit hoeft niet samen te vallen met het tijdstip van openstelling van het project voor deelname als bedoeld in artikel 3, eerste en tweede lid.

• 3.

  Dit besluit kan worden aangehaald als de “Beleidsregels project verplaatsing intensieve veehouderijen Noord- en Midden-Limburg 2009”.