Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Loon op Zand houdende regels omtrent het verstrekken van gegevens van de basisregistratie personen (Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Loon op Zand 2020)

Geldend van 06-10-2020 t/m heden

Intitulé

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Loon op Zand houdende regels omtrent het verstrekken van gegevens van de basisregistratie personen (Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Loon op Zand 2020)

De Raad van de gemeente Loon op Zand

Gelet op

  • •

    artikel 3.8 van de Wet basisregistratie personen

  • •

    artikel 3.9 van de Wet basisregistratie personen

BESLUIT:

Vast te stellen:

Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Loon op Zand 2020

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

  • -

    basisregistratie: basisregistratie personen, als bedoeld in artikel 1.2 van de wet;

  • -

    derde: elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed;

  • -

    ingeschrevene: degene ten aanzien van wie een persoonslijst in de basisregistratie is opgenomen;

  • -

    overheidsorgaan:

    • 1.

      een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld; of

    • 2.

      een ander persoon of college, met enig openbaar gezag bekleed;

  • -

    persoonslijst: het geheel van gegevens, bedoeld in artikel 2.7, eerste lid, en 2.69, eerste lid, van de wet over één persoon in de basisregistratie;

  • -

    wet: Wet basisregistratie personen.

Artikel 2 Verstrekking aan de organen van de gemeente

Het college van burgemeester en wethouders geeft, met inachtneming van het besluit als bedoeld in artikel 3.2 van de wet voor de gemeente Loon op Zand, nadere invulling aan de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie aan organisatieonderdelen van de gemeente Loon op Zand.

Artikel 3 Verstrekking aan derden

  • 1. Het college van burgemeester en wethouders kan overeenkomstig artikel 3.9 van de Wet brp, op verzoek van een derde over een ingeschrevene die ingezetene is van de gemeente Loon op Zand en een overledene die op het moment van overlijden ingezetene van de gemeente Loon op Zand was, aan hem gegevens verstrekken uit de basisregistratie personen, voor zover de verstrekking voldoet aan het bepaalde in artikel 4 van deze verordening.

  • 2. Het college van burgemeester en wethouders wijst hiertoe de categorieën van derden aan:

    • a.

      die in aanmerking komen voor verstrekking van gegevens uit de basisregistratie personen, en die hiervoor een voorafgaande schriftelijke toestemming nodig hebben van de ingeschrevene over wie gegevens worden verstrekt; of:

    • b.

      die werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor deze gemeente verrichten, ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie personen kunnen worden verstrekt, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de ingeschrevene over wie gegevens worden verstrekt.

  • 3. De verstrekking als bedoeld in lid 1 van dit artikel vindt slechts plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan.

  • 4. De verstrekking, bedoeld in dit artikel, kan uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.

Artikel 4 Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belangen en categorieën derden

  • 1. Het college van burgemeester en wethouders wijst aan:

    • a.

      de werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente, ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt; en

    • b.

      de categorieën van derden die in aanmerking komen voor verstrekking van gegevens uit de basisregistratie.

  • 2. Als werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang worden slechts aangewezen de werkzaamheden, die samenhangen met een overheidstaak, strekken tot het in stand houden van een voorziening voor burgers die een onderwerp is van overheidszorg, of waarbij anderszins gelet op de overheidsbemoeienis met die werkzaamheden, ondersteuning daarvan door gegevensverstrekking uit de basisregistratie gerechtvaardigd is.

Artikel 5 Inwerkingtreding en citeertitel

  • 1. Deze verordening treedt in werking op de dag na publicatie.

  • 2. Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Loon op Zand 2020.

  • 3. De Verordening gemeentelijke basisregistratie personen van de gemeente Loon op Zand wordt ingetrokken.

Ondertekening

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Loon op Zand van 24 september 2020.

De raad voornoemd,

Voorzitter,

Griffier

Toelichting bij de “Verordening gegevensverstrekking BRP Loon op Zand 2020”

Algemeen

Deze verordening geeft uitvoering aan de artikelen 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personen(Wet brp). Met de invoering van die wet in 2014 is de Wet Gemeentelijke Basisadministratiepersoonsgegevens (Wet GBA) ingetrokken. De mogelijkheid die de Wet GBA kende om regels te stellen over de verstrekking van gegevens over ingezetenen van de eigen gemeente is in de Wet brp echter identiek overgenomen. Deze verordening geeft daar nu opnieuw invulling aan.

Aanleiding voor deze nieuwe verordening is de intrekking van de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp), de invoering van de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) en de daarop volgende technische wijzigingen van de Wet brp.

Artikel 2 van de Uitvoeringswet AVG (UAVG) bepaalt dat de AVG niet van toepassing is op de basisregistratie personen; net zoals de Wbp dat ook bepaalde. De Wet brp kent immers als “lex specialis” zijn eigen, strenger regime voor de verwerking en verstrekking van persoonsgegevens uit de brp en de privacybescherming daarbij. Wel is de Wet brp qua terminologie nu aangepast en gelijk getrokken met de AVG. Het verstrekkingsregime, dat we sinds 1994 in de Wet GBA en sinds 2014 in de Wet brp kennen is nagenoeg ongewijzigd gebleven.

Het gaat in deze verordening om verstrekking door het college van burgemeester en wethouders (hierna: college) van gegevens uit de basisregistratie, over de actuele en overleden inwoners van de eigen gemeente aan:

  • •

    Organisatieonderdelen van de eigen gemeente (op grond van artikel 3.8 van de Wet brp); en

  • •

    derden (op grond van artikel 3.9 van de Wet brp).

Artikelsgewijze toelichting

Hieronder vindt u per artikel een toelichting.

Artikel 2. Verstrekkingen aan organen van de gemeente

Met dit artikel wordt het college de bevoegdheid gegeven om gegevens uit de basisregistratie te verstrekken aan gemeentelijke organisatieonderdelen. Het wordt aan het college overgelaten om te bepalen welke gegevens uit de basisregistratie, over welke personen en voor welke taken, de verschillende gemeentelijke organen verstrekt krijgen. Het college verstrekt de gegevens vervolgens zelf, al dan niet systematisch, met dien verstande dat slechts gegevens worden verstrekt die noodzakelijk zijn voor de goede vervulling van de taak van de betreffende organen (zie artikel 3.8, tweede lid, van de Wet BRP).

Artikel 3. Verstrekkingen aan derden

Dit artikel maakt het mogelijk dat op verzoek van een derde aan hem door het college gegevens worden verstrekt over inwoners van de gemeente.

De verstrekking kan echter uitsluitend plaatsvinden in twee gevallen, namelijk:

  • •

    als de derde voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingeschrevene over wie gegevens worden verstrekt (artikel 3.9, eerste lid, aanhef en onder a, van de Wet BRP); of

  • •

    ten behoeve van door een derde verrichte werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente (artikel 3.9, eerste lid, aanhef en onder b, en tweede lid van de Wet BRP).

Er worden echter geen gegevens verstrekt als op de persoonslijst een aantekening omtrent beperking van de verstrekking van gegevens aan derden is vermeld, als bedoeld in artikel 3.21, eerste lid. Bovendien vindt verstrekking alleen plaats voor zover dat noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan (zie het tweede lid).

Artikel 4 Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belangen en categorieën derden

De werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang, ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt, en de categorieën van derden die in aanmerking komen voor verstrekking van gegevens uit de basisregistratie, worden door het college aangewezen.

De wetgever heeft de verstrekking van gegevens uit de BRP aan een groot aantal derden reeds voorzien in de wet BRP. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke belangen zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In die gevallen is het gemeentebestuur bevoegd om werkzaamheden met een maatschappelijk belang, dat samenvalt met een gemeentebelang, aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor gegevens mogen worden verstrekt over inwoners van de gemeente Loon op Zand. Die gegevens mogen worden verstrekt aan nader te bepalen categorieën derden die die werkzaamheden uitvoeren.

Artikel 5

Deze nieuwe verordening betreft een technische wijziging en continueert het bestaande beleid. Hiermee wordt aan de dagelijkse praktijk van de verstrekkingen uit de brp sinds 6 januari 2014 (= de inwerkingtreding van de Wet brp) continu een adequate wettelijke grondslag geboden.