Subsidieverordening monumentenzorg 2009

1. monumenten en beeldbepalende zaken

beschermde gemeentelijke monumenten en beschermde beeldbepalende zaken waarvan het besluit tot aanwijzing zoals bedoeld in artikel 3 lid 1 of artikel 21 lid 1 van de Monumentenverordening 1998 onherroepelijk is geworden.

2. eigenaar

eigenaar is diegene, die in de kadastrale registratie als eigenaar en beperkt gerechtigde staan vermeld.

3. restauratiewerkzaamheden

de werkzaamheden aan een beschermd gemeentelijk monument of een beschermde beeldbepalende zaak, die het normale onderhoud te boven gaan en die voor het herstel of conservering van de monumentale waarde zoals bedoeld in artikel 1 lid 5 a en b van deze verordening noodzakelijk zijn.

4. onderhoudswerkzaamheden

de periodiek noodzakelijke onderhoudswerkzaamheden aan onderdelen van het beschermd monument of een beeldbepalende zaak, die monumentale of beeldbepalende waarde bezitten.

5.a monumentale waarde van een beschermd gemeentelijk monument

De monumentale waarde van een beschermd monument wordt bepaald door de dragende onderdelen en het omhulsel en/of door die onderdelen of objecten die blijkens het register, bedoeld in artikel 6 van de Monumentenverordening 1998, of naar het oordeel van burgemeester en wethouders van belang zijn wegens hun schoonheid, hun betekenis voor de wetenschap of hun cultuurhistorische waarden. Indien uit het register blijkt, dat een monument uitsluitend beschermd is vanwege één of meer met name genoemde onderdelen of objecten, dan wordt de monumentale waarde uitsluitend bepaald door die onderdelen of objecten.

5.b beeldbepalende waarde van een beschermde beeldbepalende zaak

De beeldbepalende waarde van een beschermde beeldbepalende zaak wordt bepaald door het aan de openbare weg gelegen (deel van een) onroerende zaak, die qua schoonheid van algemeen belang is vanwege het stedenbouwkundig-, architectonisch- en/of landschappelijk beeld en/of door die onderdelen die overeenkomstig artikel 21 van de Monumentenverordening 1998 als beschermde beeldbepalende zaak zijn geregistreerd.

Indien uit het register blijkt, dat een monument uitsluitend beschermd is vanwege één of meer met name genoemde onderdelen of objecten, dan wordt de monumentale danwel beeldbepalende waarde uitsluitend bepaald door die onderdelen of objecten.

6. subsidiabele restauratiekosten

de kosten die naar het oordeel van burgemeester en wethouders noodzakelijk zijn om de onderdelen van een monument of beeldbepalende zaak, die blijkens artikel 1 lid 5 van deze verordening en het register, bedoeld in artikel 6 lid 2 van de Monumentenverordening 1998 of naar het oordeel van burgemeester en wethouders van belang zijn wegens hun schoonheid, hun betekenis voor de wetenschap of hun cultuurhistorische waarden monumentale waarde bezitten, te herstellen of te conserveren. Als een eigenaar zelf werkzaamheden in het kader van een restauratie verricht zijn de materiaalkosten subsidiabel. De loonkosten zijn subsidiabel als hij de werkzaamheden verricht in het kader van een door hem gedreven onderneming, die voldoet aan het Vestigingsbesluit bedrijven.

7. subsidiabele onderhoudskosten

de kosten van werkzaamheden, die regelmatig moeten worden verricht, om die onderdelen van een monument of beeldbepalende zaak, die overeenkomstig de beschrijving in het monumentenregister, monumentale of beeldbepalende waarde bezitten in goede staat te houden en die naar het oordeel van burgemeester en wethouders noodzakelijk zijn. Als een eigenaar zelf werkzaamheden in het kader van het onderhoud verricht zijn de materiaalkosten subsidiabel. De loonkosten zijn subsidiabel als hij de werkzaamheden verricht in het kader van een door hem gedreven onderneming, die voldoet aan het Vestigingsbesluit bedrijven.

8. rieten daken

met riet gedekte daken van gebouwen die ouder dan 25 jaar zijn en voor permanente bewoning in gebruik zijn alsmede boerderijen, schuren, kap- en hooibergen en karschoppen, die bedrijfsmatig in gebruik zijn en onherroepelijk zijn geregistreerd op de gemeentelijke lijst beeldbepalende zaken.

9. monumentencommissie

de door de raad ingestelde Commissie of aangewezen instantie, met als taak de werkzaamheden, die beschreven zijn in de “Verordening regelende de taak, de samenstelling en de werkwijze van de Monumentencommissie”.

1. Burgemeester en wethouders beslissen op grond van deze regeling niet dan nadat de Monumentencommissie is gehoord. De Monumentencommissie betrekt het advies van de Welstandscommissie bij haar advies.

2. Voorts kan het treffen van voorzieningen subsidiabel worden gesteld, als deze verband houden met de architectuur-historische waarde van het monument en deze door burgemeester en wethouders noodzakelijk worden geacht.

Deze voorzieningen dienen gelijktijdig met de onder in artikel 1 lid 3 bedoelde werkzaamheden te worden uitgevoerd.

3. Burgemeester en wethouders kunnen, gehoord de Monumentencommissie, in het belang van de monumentenzorg en in gevallen waarin deze verordening niet voorziet, afwijken van het bepaalde in deze subsidieverordening.

1. Aanvragen om subsidie worden in volgorde van binnenkomst behandeld met in achtneming van de artikel 2 en 3 lid 1 van deze verordening.

2. Bij de beslissing op aanvragen om geldelijke steun houden burgemeester en wethouders in elk geval rekening met:

• a.

  de prioriteiten, die in het kader van het gemeentelijk monumentenbeleid worden gesteld.

• b.

  de monumentale waarde van het object.

• c.

  de bouwtechnische- en uiterlijke staat van het monument alsmede het gebruik daarvan, mede in relatie tot zijn omgeving.

3. De subsidie kan worden vastgesteld nadat de werkzaamheden conform de subsidieverlening zijn uitgevoerd, gereed gemeld en akkoord zijn bevonden.

4. Indien de voortgang van de werkzaamheden dat rechtvaardigt kan een voorschot op de subsidieverlening worden uitbetaald. Het voorschot kan ten hoogste 60% van de subsidieverlening bedragen.

5.

• a.

  Aanvragen om subsidie, waarover in verband met het bepaalde in het eerste lid niet positief kan worden beschikt, worden door burgemeester en wethouders voor dat betreffende jaar afgewezen.

• b.

  Aanvragen als bedoeld in artikel 4 lid 5 sub a behoeven niet opnieuw te worden ingediend. Deze worden in het eerst volgend jaar, waarop door de gemeenteraad een subsidieplafond is vastgesteld op de oorspronkelijk ingediende volgorde als eerste in behandeling genomen.

6. In geval van een calamiteit, waarbij de monumentale waarde van een monument in het geding is, kunnen burgemeester en wethouders met in achtneming van artikel 4 lid 1 van deze verordening, afwijken.

7. Met de uitvoering van de werkzaamheden mag niet worden begonnen voordat op de aanvraag om subsidie door burgemeester en wethouders is beslist. Op verzoek van de eigenaar kan desgewenst vooruit lopend op de te nemen beslissing omtrent de subsidieverlening door burgemeester en wethouders met de werkzaamheden worden gestart nadat de subsidiabele restauratiekosten zijn vastgesteld.

1. De aanvraag om een subsidie wordt op een door burgemeester en wethouders beschikbaar te stellen formulier bij burgemeester en wethouders ingediend.

2. Naast het in het eerste lid genoemde formulier dient de aanvraag te bevatten:

• a.

  een gespecificeerde begroting van de kosten.

• b.

  een werkomschrijving.

• c.

  tekeningen, die de bestaande en de te maken toestand van het monument aangeven.

• d.

  de naam en het adres van de voor de uitvoering verantwoordelijke persoon/bedrijf.

3. Burgemeester en wethouders stellen de aanvrager, waarvan de aanvraag niet aan de in lid 1 en 2 gestelde voorwaarden voldoet, in de gelegenheid zijn aanvraag binnen twee weken aan te vullen.

4. Als een monument of een beeldbepalende zaak niet door het plegen van onderhoud wordt gewijzigd is daarvoor geen vergunning noodzakelijk op grond van artikel 9 of 23 van de Monumentenverordening 1998.

1. Uitbetaling van de subsidie door burgemeester en wethouders vindt plaats nadat:

• a.

  de werkzaamheden op grond waarvan de subsidie is verleend schriftelijk gereed zijn gemeld onder overlegging van de daarop betrekking hebbende afrekening met betalingsbewijzen.

• b.

  de onder a. bedoelde werkzaamheden door burgemeester en wethouders zijn gecontroleerd en akkoord bevonden en de subsidietoekenning door burgemeester en wethouders heeft plaatsgehad.

2. Uitbetaling geschiedt uitsluitend op een door aanvrager op te geven giro- of bankrekening.

1. Burgemeester en wethouders kunnen aan de eigenaar van een monument of een beeldbepalende zaak éénmaal per 25 jaar een subsidieverlening doen in restauratiekosten als bedoeld in artikel 1 lid 6.

2. De subsidie bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele restauratie kosten als bedoeld in artikel 1 lid 6 doch ten hoogste € 15.523,- Voor een beschermd gemeentelijk monument of een beschermde beeldbepalende zaak geen gebouw zijnde, bedraagt de bijdrage 50% van de subsidiabele kosten doch ten hoogste € 7761,-

3. De subsidiabele restauratiekosten worden bepaald aan de hand van noodzakelijkheid, soberheid, doelmatigheid, de bepalingen in het bouwbesluit en de Monumentenverordening 1998.

1. De subsidieverlening wordt gedaan onder de voorwaarden dat:

• a.

  binnen 12 weken, na de toekenning, met de restauratiewerkzaamheden een aanvang is gemaakt.

• b.

  de restauratiewerkzaamheden zijn uitgevoerd binnen 52 weken na toekenning.

• c.

  de bescheiden en gegevens, die nodig zijn voor de juiste toepassing van deze regeling, worden verstrekt.

• d.

  de in artikel 6 lid 2 of 3 en artikel 22 van de Monumentenverordening 1998 genoemde monumentale- of beeldbepalende waarden na restauratie in stand zijn gebleven.

• e.

  de eigenaar het monument of de beeldbepalende zaak na het ontvangen van de subsidie goed onderhoudt en dit vijf maal in 25 jaar (eenmaal per vijf jaar) aantoont door middel van een rapport van een onafhankelijke deskundige op het gebied van monumenten.

• f.

  de eigenaar het monument of beeldbepalende zaak op gebruikelijke wijze verzekert en verzekerd houdt.

• g.

  de uitvoering geschiedt met inachtneming van het bepaalde in de Vestigingsbesluit bedrijven zoals dat met ingang van 1 januari 1996 in werking is getreden.

• h.

  de bijdrage ingevolge artikel 9 wordt slechts toegekend wanneer de onroerende zaak, na het treffen van de voorzieningen, in haar geheel beschouwd, geen strijdigheid oplevert met bouw- en/of constructieve eisen die volgens wettelijk voorschriften die aan een onroerende zaak moeten worden gesteld en de in artikel 6 lid 2 of 3 en artikel 22 van de Monumentenverordening 1998 beschreven waarden van het monument of de beeldbepalende zaak instant worden gehouden en/of worden hersteld.

• i.

  in afwijking van het bepaalde in lid h kunnen burgemeester en wethouders toestaan, dat een monument in ten hoogste twee fasen wordt gerestaureerd, mits in de eerste fase ten minste alle bouwtechnische gebreken van de gehele onroerende zaak worden opgeheven. Een aanvraag voor de tweede fase kan niet eerder worden ingediend, dan nadat is voldaan aan het gestelde in artikel 7 lid 1 sub a en b.

1. Onder de subsidiabele restauratiekosten worden die kosten verstaan, die direct samenhangen met de in artikel 1 lid 3 bedoelde restauratiewerkzaamheden en die zijn opgenomen in de “Beleidsregels onderhoud en restauratie monumenten” van december 2001 van het Ministerie van OCW.

2. Het betreft de volgende kosten:

• a.

  de aanneemsom, die betrekking heeft op de restauratiewerkzaamheden.

• b.

  het architectenhonorarium, de constructeur en de kosten van het dagelijks toezicht naar evenredigheid van verhouding tussen de subsidiabele en niet-subsidiabele restauratiekosten, waarbij de berekeningsmethodiek wordt aangehouden, zoals die is opgenomen in de “Beleidsregels onderhoud en restauratie monumenten” van het Ministerie van OCW van 4 januari 2002.

• c.

  bouwhistorisch en/of archeologisch onderzoek, dat noodzakelijk is om inzicht te krijgen in de monumentale waarde, voor zover die niet blijkt uit de beschrijving in de gemeentelijke monumentenlijst.

• d.

  de leges die evenredig wordt verdeeld tussen de subsidiabele en niet-subsidiabele restauratiekosten.

• e.

  de verschuldigde omzetbelasting, mits deze niet verrekenbaar is.

• f.

  installaties ter voorkoming van brand of blikseminslag voor zover deze door burgemeester en wethouders zijn voorgeschreven.

1. Burgemeester en wethouders kunnen aan de eigenaar van een monument of beeldbepalende zaak een bijdrage toekennen in de subsidiabele onderhoudskosten.

2. De bijdrage in de subsidiabele onderhoudskosten bedraagt 50% van de subsidiabele kosten doch ten hoogste € 3.881,- éénmaal per vijf jaar.

3. De subsidiabele kosten met betrekking tot de in artikel 1 lid 7 genoemde voorzieningen worden bepaald aan de hand van beoordeling op noodzakelijkheid, soberheid, doelmatigheid en de bepalingen in de bouw- en monumentenverordening.

4. Voor zover de kosten van voorzieningen op grond van een verzekering worden gedekt of op andere wijze worden vergoed blijven die kosten voor het bepalen van de subsidiabele onderhoudskosten buiten beschouwing.

1. Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de door burgemeester en wethouders aangewezen personen.

2. Aan de toezichthouders bedoeld in lid 1 komen slechts de bevoegdheden toe als genoemd in de artikelen 5:15 tot en met 5:17 van de Algemene wet bestuursrecht.

3. De in deze verordening genoemde bedragen worden jaarlijks geïndexeerd gebaseerd op de in de gemeentebegroting aangehouden percentages voor indexaties.