Subsidieregeling Innovatieagenda Cultuur (2016-2018)

HOOFDSTUK 1ALGEMENE BEPALINGEN

ARTIKEL 1 DEFINITIES EN BEGRIPPEN

• a)

  Aanvraag: brief van de samenwerkende partijen waarin wordt verzocht om toekenning van een subsidie op basis van deze regeling;

• b)

  Aanvrager: de partijen die gezamenlijk in één brief een aanvraag indienen voor een subsidie op basis van deze regeling;

• c)

  Subsidie: hetgeen daaronder verstaan wordt in artikel 4:21 van de Algemene wet bestuursrecht. De subsidie heeft als doel de aanvrager te waarderen en te ondersteunen zonder daarbij een uitspraak te doen over de te verlenen subsidie voor specifieke activiteiten van de betreffende organisatie;

• d)

  Subsidieplafond: het bedrag dat burgemeester en wethouders gedurende een bepaald tijdvak ten hoogste beschikbaar stelt voor de verstrekking van subsidies binnen de door de raad vastgestelde begroting en dat bedrag bedraagt maximaal € 10.000,00 per aanvrager/aanvraag;

• e)

  Prestatieplan: een overzicht van de prestatie(s) waarvoor subsidie wordt gevraagd en de daarmee te realiseren doelstelling(en).

• f)

  Subsidieregeling Innovatieagenda Cultuur Maastricht: de regeling ter zake de nadere invulling van de subsidieverlening zoals vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders in de vergadering van 24 mei 2016 (ook wel aangeduid als “deze regeling”).

HOOFDSTUK 2 DOELSTELLING

ARTIKEL 2 DOELSTELLING

Doelstelling van deze subsidieregeling Innovatie Cultuur, is het stimuleren van ontwikkelingen van nieuwe cultuurpraktijken in de stedelijke omgeving Maastricht die erop gericht zijn om, indien succesvol, structureel onderdeel uit te maken van de bestaande cultuurpraktijk in de stedelijke omgeving Maastricht. De projecten en activiteiten die op basis van de regeling een subsidie ontvangen, dienen uiterlijk vóór 1 juli 2018 te zijn uitgevoerd.

Toelichting

Uitgangspunt is het middels het verstrekken van eenmalige subsidies leveren van een bijdrage aan het op korte termijn versterken van de relevantie van kunst en cultuur in de Maastrichtse samenleving enerzijds en het duurzaam profileren en positioneren van Maastricht als sterk en niet inwisselbaar cultureel brandpunt in en voor Nederland anderzijds.

HOOFDSTUK 3 VOORWAARDEN, TOEPASSINGSGEBIED EN VERPLICHTINGEN

ARTIKEL 3 ALGEMENE VOORWAARDEN

• 1.

  Subsidie kan slechts worden verstrekt:

• a)indien daarvoor door de raad op de gemeentebegroting voor het boekjaar middelen beschikbaar zijn gesteld, en;

• b)onder de daarbij door de raad of door burgemeester en wethouders bepaalde voorwaarden, en

• c) voor zover het programma van activiteiten c.q. het project subsidiabel is op grond van de doelstellingen van deze regeling.

• 2.

  Burgemeester en wethouders stellen jaarlijks met betrekking tot deze regeling de subsidieplafonds vast voor het daaropvolgende jaar binnen de door de raad op de gemeentebegroting voor dat boekjaar beschikbaar gestelde middelen.

• 3.

  Subsidie wordt door burgemeester en wethouders verstrekt.

• 4.

  Subsidie wordt slechts verstrekt indien:

• a)naar het oordeel van burgemeester en wethouders mag worden verwacht dat met de subsidiëring van de activiteit of een programma van activiteiten de te realiseren doelstelling(en) zal (zullen) worden bereikt, en

• b)de aanvrager naar het oordeel van burgemeester en wethouders de behoefte aan subsidie heeft aangetoond, en

• c) de aanvrager statutair en feitelijk is gevestigd in de gemeente Maastricht tenzij de activiteit of het programma van activiteiten van aanvrager naar oordeel van burgemeester en wethouders een zeer belangrijke bijdrage leveren aan de doelstellingen van deze regeling.

• In dit laatste geval behoeft aanvrager niet statutair en feitelijk te zijn gevestigd in de gemeente Maastricht, en

• d) sprake is van een samenwerking van minimaal twee partijen. De subsidie wordt enkel verleend aan een samenwerkingsverband tussen minimaal twee partijen.

• Die samenwerking blijkt uit een door de betreffende partijen gezamenlijk ingediende en ondertekende brief.

ARTIKEL 4 TOEPASSINGSGEBIED

• 1.

  Deze regeling is slechts van toepassing op de aanvraag door en verstrekking van subsidie aan een aanvrager die conform de doelstellingen van deze regeling een activiteit of een programma van activiteiten uitvoert.

• 2.

  Op deze verstrekkingen is de thans geldende Algemene Subsidieverordening onverminderd van toepassing tenzij in deze regeling anders is bepaald.

• 3.

  Deze regeling is slechts van toepassing op te subsidiëren organisaties en hun activiteiten of programma’s van activiteiten die bijdragen aan de gemeentelijke beleidsdoelstellingen voor culturele activiteiten in Maastricht.

ARTIKEL 5 ALGEMENE VERPLICHTINGEN

• 1.

  Indien aanvrager subsidie wordt verstrekt voert aanvrager een zodanig ingerichte administratie dat daaruit te allen tijde de voor de vaststelling van de subsidie van belang zijnde rechten en verplichtingen alsmede de betalingen en de ontvangsten kunnen worden nagegaan.

• 2.

  Indien aanvrager een subsidie wordt verleend voor een activiteit of programma van activiteiten waarbij voor de uitvoering van deze activiteit of dit programma van activiteiten vergunning(en) in het kader van openbare orde en veiligheid noodzakelijk zijn, dient aanvrager over deze vergunningen de beschikking te hebben alvorens de activiteit of het programma van activiteiten kan worden uitgevoerd.

• 3.

  De subsidieontvanger doet onverwijld schriftelijk melding aan het college van burgemeester en wethouders, zodra aannemelijk is dat de activiteiten, waarvoor subsidie is verleend, niet of geheel niet zullen worden verricht of anderszins dat niet of geheel niet aan de beschikking tot subsidieverlening verbonden verplichtingen zal worden voldaan.

HOOFDSTUK 4 AANVRAAG, TOETSING EN VERLENING

ARTIKEL 6 AANVRAAG ALGEMEEN

• 1.

  Hoofdstuk 3 van de Algemene Subsidieverordening van de gemeente Maastricht is inzake de procedure van aanvraag, verlening en vaststelling alsmede inzake reserves en verplichtingen onverminderd van toepassing op de verlening van subsidies, tenzij het college van burgemeester en wethouders anders bepaalt.

• 2.

  De financiële verantwoording van een subsidieaanvraag wordt voorzien van een korte toelichting. De toelichting is opgenomen in de brief ter zake de aanvraag.

• 3.

  Een aanvraag wordt ondertekend door de daartoe bevoegde personen.

ARTIKEL 7 AANVRAAG SPECIFIEK

• 1.

  De aanvraag voor een subsidie wordt middels een brief door de aanvrager ingediend bij burgemeester en wethouders. De aanvraag wordt door de beide betrokken partijen gezamenlijk ingediend en ondertekend.

• 2.

  De aanvraag wordt ingediend uiterlijk 8 weken voor de aanvang van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd.

• 3.

  De aanvraag/brief omvat in ieder geval:

  • a)

    een omschrijving van de activiteiten en de daarmee beoogde doelstellingen;

  • b)

    het bedrag waarvoor de aanvraag wordt ingediend en het jaar van uitvoering;

  • c)

    een Prestatieplan (inclusief start- en einddatum);

  • d)

    een begroting/raming van de uitgaven en inkomsten.

• 4.

  De aanvraag geschiedt middels een brief en is verder vormvrij. In de brief wordt inzichtelijk gemaakt wat de eigen bijdrage van de aanvrager in het project is.

  Die bijdrage dient minimaal 25% van de totale kosten van het project c.q. de activiteiten te zijn.

• 5.

  Indien de aanvraag wordt ingediend door een (of meerdere) rechtspersoon (rechtspersonen) dan gaat de aanvraag vergezeld van een afschrift van de oprichtingsakte van de rechtspersoon (die rechtspersonen);

• 6.

  De ontvangst van de aanvraag wordt bevestigd.

Toelichting

Tijdens de eerste weken van de aanvraagperiode worden een of meerdere inloopmomenten georganiseerd waar aanvrager terecht kunt met vragen.

Op de websites www.gemeentemaastricht.nl/innovatiecultuur wordt de locatie bekend gemaakt. Ook wordt op deze website gedurende de looptijd van de subsidieregeling Innovatie Cultuur kenbaar gemaakt wat de actuele stand is van het budget voor de subsidieregeling.

De bevestiging is van belang voor de beantwoording van de vraag of er nog subsidie beschikbaar is.

Artikel 8 IN BEHANDELING NEMEN

Artikel 9 WEIGERINGSGRONDEN

• 1.

  De subsidieverlening kan worden geweigerd indien gegronde redenen bestaan aan te nemen dat:

  • a)

    een activiteit of een programma van activiteiten van de aanvrager niet gericht zal zijn op de gemeente Maastricht of niet aanwijsbaar ten goede komt aan ingezetenen van de gemeente Maastricht;

  • b)

    de subsidieverstrekking niet past binnen het beleid van de gemeente;

  • c)

    de middelen niet of in onvoldoende mate besteed zullen worden voor het doel waarvoor het subsidie beschikbaar wordt gesteld;

  • d)

    het project een verzoek voor ondersteuning van structurele organisatiekosten inhoudt;

  • e)

    het project een jubileumfeest van de aanvrager zelf inhoudt;

  • f)

    de aanvrager doelstellingen beoogt of activiteiten ontplooit of zal ontplooien die in strijd zijn met de wet, het algemeen belang of de openbare orde;

  • g)

    een activiteit of een programma van activiteiten een politiek en/of religieus karakter heeft.

• 2.

  De subsidieverlening wordt voorts geweigerd voor zover door verstrekking van de subsidie het subsidieplafond, als bedoeld in de artikel 3, tweede lid, zou worden overschreden.

• 3.

  De subsidieverlening kan daarnaast in ieder geval worden geweigerd indien een gegronde reden bestaat om aan te nemen dat:

  • a)

    een activiteit of een programma van activiteiten niet of niet geheel vóór 1 juli 2018 zal worden uitgevoerd;

  • b)

    de aanvrager niet zal voldoen aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen;

  • c)

    de aanvrager niet op een behoorlijke wijze rekening en verantwoording zalafleggen omtrent de exploitatie van zijn organisatie; een te verrichtenactiviteit of programma van activiteiten en de daaraan verbonden uitgaven eninkomsten, voor zover deze voor de vaststelling van de subsidie van belang zijn.

• 4.

  De subsidieverlening kan daarnaast worden uitgesloten indien voor dezelfde activiteit c.q. hetzelfde project reeds subsidie is verleend op grond van een andere regeling.

• 5.

  De subsidieverlening kan tot slot in ieder geval worden geweigerd indien de aanvrager:

  • a)

    in het kader van de aanvraag onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van deze gegevens tot een onjuiste beschikking op de aanvraag zouhebben geleid, of

• b)failliet is verklaard of aan hem surseance van betaling is verleend, dan wel eenverzoek daartoe bij de rechtbank is ingediend.

ARTIKEL 10 BEOORDELING, TOEKENNING EN VASTSTELLING

• 1.

  Nadat een aanvraag is ingediend en in behandeling is genomen, zal deze inhoudelijk worden beoordeeld.

• 2.

  De maximaal mogelijke subsidie per aanvraag bedraagt € 10.000,00. De projecten en activiteiten dienen vóór 1 juli 2018 te zijn uitgevoerd.

• 3.

  Burgemeester en wethouders stellen de verleende subsidies ook direct vast.

• 4.

  De hoogte van de subsidie (welke in alle omstandigheden niet meer dan € 10.000,00 bedraagt) wordt vastgesteld aan de hand van een toetsing van de navolgende 4 criteria:

• (I) het vernieuwen en verrijken van de geldende cultuurpraktijk;

  • (II)

    het generen van directe impact voor publiek en samenleving;

• (III) het leggen van productieve verbindingen tussen Maastricht en internationale omgeving;

  (IV) het vergroten van de zichtbaarheid van cultuur.

• 5.

  Per criterium kan 1 punt worden verdiend. Er kunnen maximaal 4 punten worden verdiend. Per criterium kan € 2.500,00 worden verleend. Indien aan alle criteria wordt voldaan, kan maximaal € 10.000,00 subsidie worden verleend. Elk criterium is nader uitgewerkt met een aantal voorbeelden hoe een project kan voldoen aan het betreffende criterium (zie bijlage 1 bij deze regeling).

• 6.

  Uitgangspunt is dat de subsidieontvanger inzichtelijk maakt wat de bijdrage van de aanvrager is. Die bijdrage dient immers minimaal 25% van het totale project te zijn.

• 7.

  De subsidie-ontvanger dient medewerking te verlenen aan communicatie-uitingen van de gemeente Maastricht. Hier zijn voor de subsidieontvanger geen kosten aan verbonden.

Artikel 11 SUBSIDIEPLAFOND

• 1.

  Het college van burgemeester en wethouders stelt middels het vaststellen van de regeling tevens het subsidieplafond vast voor de jaren 2017 en 2018.

• 2.

  Het subsidieplafond bedraagt voor de periode 1 juli 2016 tot 1 juli 2018 in totaal € 500.000,00, welk bedrag over twee periodes wordt verdeeld.

• 3.

  Voor wat betreft de periode 1 juli 2016 tot 1 juli 2017 bedraagt het subsidieplafond: € 250.000,00.

• 4.

  Voor wat betreft de periode 1 juli 2017 tot 1 juli 2018 bedraagt het subsidieplafond: € 250.000,00.

• 5.

  Aanvragen voor het jaar 2017 moeten worden ingediend vóór 1 oktober 2016.

• 6.

  Aanvragen voor het jaar 2018 moeten worden ingediend vóór 1 oktober 2017.

• 7.

  Aanvragen die worden ingediend na 1 oktober 2016 (voor het jaar 2017) of na 1 oktober 2017 (voor het jaar 2018) kunnen buiten behandeling worden gelaten.Burgemeester en wethouders kunnen – indien het subsidieplafond nog niet is bereikt – alsnog besluiten om de aanvraag in behandeling te nemen.

• 8.

  De aanvragen worden conform volgorde van binnenkomst in behandeling genomen.

• Op volgorde van binnenkomst worden de aanvragen beoordeeld.

• 9.

  Men kan slechts één aanvraag indienen voor hetzelfde initiatief (lees: dezelfde activiteiten en/of hetzelfde project). Indien reeds eerder een subsidie is verleend voor dezelfde activiteiten en/of hetzelfde project dan wordt de voorliggende aanvraag niet in behandeling genomen en/of afgewezen.

• 10.

  Indien op het moment van ontvangst van een aanvraag het subsidieplafond nog niet is overschreden dan wordt het gevraagde bedrag voorlopig gereserveerd.

• 11.

  College van burgemeester en wethouders kunnen vervolgens binnen een periode van 8 weken een besluit nemen. In dat besluit zal het verleende subsidiebedrag wordt vastgelegd en wordt de reservering ook definitief.

HOOFDSTUK 5 OVERIGE BEPALINGEN

ARTIKEL 12 VOORSCHOTTEN

Burgemeester en wethouders kunnen de subsidieontvanger voorschotten verlenen,

ARTIKEL 13 VERPLICHTINGEN

Voor de algemene verplichtingen wordt verwezen naar artikel 8 van de Algemene subsidieverordening gemeente Maastricht 2015. Hierin is opgenomen aan welke administratieve voorwaarden moet worden voldaan.

ARTIKEL 14 INWERKINGTREDING

Deze regeling treedt in werking na bekendmaking, met ingang van 1 juli 2016 en geldt tot

1 juli 2018.

ARTIKEL 15 CITEERTITEL

Deze regeling kan worden aangehaald als “Subsidieregeling Innovatieagenda Cultuur Maastricht (2016-2018).”

Aldus besloten door het college van burgemeester en wethouders van Maastricht d.d. 31 mei 2016.

De Secretaris,

P. J. Buijtels.

De Burgemeester,

J.M. Penn-te Strake

Bijlage 1