Verordening Maatschappelijke ondersteuning Meierijstad 2019 e.v.

Artikel 1.1 Begripsomschrijvingen

• 1.

  In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

  • a.

    algemeen gebruikelijke voorziening

    een voorziening die niet speciaal bedoeld is voor mensen met een beperking, die algemeen verkrijgbaar is en die niet of niet veel duurder is dan vergelijkbare voorzieningen.

  • b.

    bijdrage

    bijdragen als bedoeld in de artikelen 2.1.4 en 2.1.4a van de wet;

  • c.

    Pgb – plan

    een overzicht van de door de klant voorgenomen besteding van het te verlenen persoonsgebonden budget.

  • d.

    college

    het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Meierijstad.

  • e.

    hoofdverblijf

    de woonruimte, bestemd en geschikt voor permanente bewoning, waar de klant zijn of haar vaste woon- en verblijfplaats heeft en op welk adres de klant in de gemeentelijke basisregistratie personen staat ingeschreven of zal staan ingeschreven, dan wel het feitelijk woonadres;

  • f.

    ingezetene

    degene die in de basisregistratie personen staat ingeschreven in de gemeente Meierijstad dan wel, indien het een inschrijving van een briefadres in de gemeente Meierijstad betreft, degene die zijn feitelijke verblijfplaats in de gemeente Meierijstad heeft;

  • g.

    maatwerkvoorziening

    de maatwerkvoorziening als omschreven in artikel 1.1.1 van de wet, te verstrekken als voorziening in natura en/ of in de vorm van een persoonsgebonden budget.

  • h.

    melding

    melding als bedoeld in artikel 2.3.2 eerste lid van de wet.

  • i.

    onderzoeksverslag

    de schriftelijke weergave van de uitkomsten van het onderzoek als bedoeld in artikel in artikel 2.3.2 van de wet.

  • j.

    PGB

    persoonsgebonden budget als bedoeld in artikel 1.1.1 van de wet.

  • k.

    Natura-tarief

    Het tarief dat van toepassing is voor voorzieningen in natura.

  • l.

    de Toegang

    het door het college aangewezen loket/sociaal(wijk)team voor de toegang tot de Wmo 2015;

  • m.

    voorliggende voorziening

    een voorziening op grond van een andere wettelijke bepaling, die gezien haar aard en doel geacht wordt voor de klant toereikend en passend te zijn.

  • n.

    wet

    Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015).

  • o.

    zzp’er

    Een ondernemer die geen personeel in dienst heeft, waarbij voor de vaststelling of er sprake is van een ondernemer de volgende criteria gelden:

    • •

      ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel; als verlener van diensten zoals bedoeld in de wet;

    • •

      zelfstandigheid bij de inrichting van de eigen werkzaamheden en het uitvoeren daarvan;

    • •

      het voor eigen rekening en risico verrichten van werkzaamheden;

    • •

      het gericht zijn op en het perspectief hebben van het maken van winst;

    • •

      bekendmaking van het ondernemerschap;

    • •

      het streven naar meerdere opdrachtgevers.

• p.

  Andere voorziening: voorziening anders dan in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015.

• 2.

  Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de wet, het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 en de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 2.1 Melding hulpvraag

De melding kan schriftelijk (per post of e-mail), mondeling of telefonisch worden gedaan door of namens de klant bij de Toegang.

Artikel 2.2 De aanvraag

De aanvraag voor een maatwerkvoorziening moet schriftelijk (per post of per e-mail) via een door het college vastgesteld aanvraagformulier of een ondertekend onderzoeksverslag plaatsvinden.

Artikel 2.3 Nadere regels

Het college kan nadere regels stellen over de wijze waarop wordt beoordeeld of een klant voor een maatwerkvoorziening in aanmerking komt.

Artikel 2.4 Medewerkingsverplichting klant, huisgenoten en/of vertegenwoordigers

• 1.

  Het college is in ieder geval bevoegd om, voor zover dit van belang kan zijn voor de beoordeling van de aanspraak op een maatwerkvoorziening:

  • a.

    de klant, diens huisgenoten en/of vertegenwoordigers op te roepen in persoon te verschijnen op een door het college te bepalen plaats en tijdstip en hem te bevragen.

  • b.

    de klant, diens huisgenoten en/of vertegenwoordigers op een door het college te bepalen plaats en tijdstip door een of meer daartoe aangewezen deskundigen te laten bevragen en/of onderzoeken.

• 2.

  De klant, diens huisgenoten en/of vertegenwoordigers zijn verplicht medewerking te verlenen aan de oproep als bedoeld in het eerste lid onder a en de bevraging en/of onderzoek als bedoeld in het eerste lid onder b.

Artikel 2.5.Onafhankelijke Cliëntondersteuning

• 1.

  Elke inwoner van Meierijstad heeft ter ondersteuning van zijn belangen bij een aanvraag voor maatschappelijke ondersteuning, recht op kosteloze (georganiseerde) onafhankelijke cliëntondersteuning , in de vorm van informatie, advies en algemene ondersteuning (bijvoorbeeld bij het voeren van het gesprek);

• 2.

  De cliënt heeft vrije keuze uit het georganiseerde aanbod.

Artikel 3.1 De te bereiken resultaten

De door het college te verstrekken maatwerkvoorzieningen op het gebied van de zelfredzaamheid en maatschappelijk participatie stellen de klant in staat:

• 1.

  een huishouden te voeren, waaronder wordt verstaan:

  • a.

    het beschikken over een schoon en leefbaar huis;

  • b.

    het beschikken over goederen voor primaire levensbehoeften;

  • c.

    het beschikken over schone en draagbare kleding;

  • d.

    het thuis kunnen zorgen voor kinderen die tot het gezin behoren.

• 2.

  de woning normaal te kunnen gebruiken, waaronder wordt verstaan:.

  • a.

    het bereiken van de woning;

  • b.

    het zich kunnen verplaatsen in en om de woning.

• 3.

  zich lokaal te verplaatsen per vervoermiddel;

• 4.

  medemensen te ontmoeten en op basis daarvan sociale verbanden aan te gaan;

• 5.

  zelf regie te voeren over het dagelijkse leven, waaronder wordt verstaan:

  • a.

    het voeren van regie over de zelfzorghandelingen;

  • b.

    het vermogen heeft tot sociaal functioneren in de dagelijkse leefsituaties, zoals thuis en in relatie met vrienden en familie;

  • c.

    het vermogen heeft om zelf in het structureren van zijn dag te voorzien;

  • d.

    zelf besluiten kan nemen en regie voeren.

• 6.

  een dagstructuur te hebben, waaronder wordt verstaan:

  • a.

    het hebben van een zinvolle dagbesteding, gericht op behoud of ontwikkeling van vaardigheden;

  • b.

    het hebben van een evenwichtig dag- en nachtritme.

Artikel 3.2 Ondersteuningsplan zorgaanbieder

De zorgaanbieder stelt in overleg met de klant het aantal uren per week vast dat de zorgaanbieder inzet bij de klant om het resultaat te behalen en legt dit vast in het ondersteuningsplan Huishoudelijke verzorging. Deze uren kunnen flexibel ingezet worden. Het ondersteuningsplan Huishoudelijke verzorging maakt onderdeel uit van het besluit tot toekenning.

Artikel 4.1 Uitgangspunt beoordeling maatwerkvoorziening

Bij het beoordelen van de aanspraak op een maatwerkvoorziening, neemt het college het onderzoeksverslag, indien aanwezig, als uitgangspunt.

Artikel 4.2 Bijzondere criteria in verband met Huishoudelijke verzorging

In afwijking van een individuele maatwerkvoorziening Huishoudelijke verzorging kan het college besluiten tot het toekennen voor een collectieve voorziening Huishoudelijke verzorging, daar waar sprake is van meerdere klanten die woon- en gebruikersruimtes delen.

Artikel 4.3 Criteria voor maatwerkvoorziening

• 1.

  Er bestaat slechts aanspraak op een maatwerkvoorziening voor zover:

  • a.

    deze langdurig noodzakelijk is om de klant in staat te stellen tot zelfredzaamheid en/of participatie of te voorzien in de behoefte aan beschermd wonen of opvang;

  • b.

    deze als de goedkoopst passende voorziening aan te merken is.

• 2.

  Geen aanspraak op een maatwerkvoorziening bestaat:

  • a.

    indien de klant geen ingezetene van de gemeente Meierijstad is, met uitzondering van beschermd wonen all-inclusive en opvang;

  • b.

    indien de noodzaak tot ondersteuning voor de klant redelijkerwijs vermijdbaar was;

  • c.

    indien deze voorziening niet noodzakelijk was geweest wanneer de cliënt rekening had gehouden met de reeds bestaande beperkingen, niet verband houdende met de overgang naar een volgende levensfase;

  • d.

    voor zover de klant een beroep kan doen op een voorliggende voorziening of de voorliggende voorziening de kosten van de maatwerkvoorziening als niet noodzakelijk heeft aangemerkt;

  • e.

    indien de maatwerkvoorziening voor de persoon van de klant algemeen gebruikelijk is;

  • f.

    voor zover een voorziening als die waarop de aanvraag betrekking heeft reeds eerder in het kader van enige wettelijke bepaling of regeling is verstrekt en de normale afschrijvingstermijn van de voorziening nog niet verstreken is, tenzij de eerder verstrekte voorziening verloren is gegaan als gevolg van omstandigheden die niet aan de klant zijn toe te rekenen, of tenzij de klant geheel of gedeeltelijk tegemoetkomt in de veroorzaakte kosten;

  • g.

    voor zover de aanvraag betrekking heeft op kosten die de klant voorafgaand aan het moment van aanvragen of het moment van beschikken heeft gemaakt en niet meer is na te gaan of de maatwerkvoorziening noodzakelijk is en als goedkoopst passend aan te merken valt;

  • h.

    indien de aanspraak niet is vast te stellen doordat de klant of zijn huisgenoten en/ of vertegenwoordigers niet of onvoldoende voldoen aan de verplichtingen als bedoeld in artikel 2.3.8 lid 1 en 3 van de wet of artikel 2.4.

  • i.

    indien de noodzaak tot het treffen van de voorziening het gevolg is van een verhuizing waartoe op grond van beperkingen bij de zelfredzaamheid en participatie, geen aanleiding bestond en er geen andere belangrijke reden aanwezig was voor deze verhuizing.

Artikel 4.4 Bijzondere criteria in verband met wonen

• 1.

  Geen aanspraak op een maatwerkvoorziening bestaat voor een klant die beperkingen ondervindt in het normale gebruik van de woning en/of het zich verplaatsen in en om de woning indien:

  • a.

    sprake is van een woonvoorziening in woongebouwen die specifiek gericht zijn op mensen met beperkingen en waarvan verwacht mag worden dat:

    • 1.

      reeds voorzieningen zijn getroffen in de gemeenschappelijke ruimten; of

    • 2.

      voorzieningen bij nieuwbouw of renovatie zonder noemenswaardige meerkosten kunnen worden meegenomen;

  • a.

    de klant niet zijn hoofdverblijf heeft in de woning waarvoor de maatwerkvoorziening wordt aangevraagd;

  • b.

    de ondervonden problemen bij het normale gebruik van de woning voortvloeien uit de aard van in de woning gebruikte materialen of de slechte staat van onderhoud;

  • c.

    de klant niet is verhuisd naar de voor zijn of haar beperkingen op dat moment beschikbare, meest geschikte woning, tenzij er voorafgaand aan de verhuizing schriftelijk toestemming is verleend door het college;

  • d.

    de gevraagde voorziening het gevolg is van een verhuizing waarvoor geen aanleiding bestaat op grond van beperkingen bij de zelfredzaamheid of participatie en er geen belangrijke reden voor verhuizing aanwezig is;

  • e.

    de gevraagde voorziening het gevolg is van achterstallig onderhoud aan de woning;

  • f.

    de voorziening slechts strekt ter renovatie of ter aanpassing aan de eisen van de tijd.

  • g.

    het gaat om een woningaanpassing van een hostel/pension, kloosters, (trekkers)woonwagens, tweede woningen, vakantie- en recreatiewoningen en gehuurde kamers.

• 2.

  Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening ter compensatie van de beperkingen bij normale gebruik van de woning en het zich verplaatsen in de woning geldt het primaat van verhuizen.

Artikel 4.5 Criteria en omvang maatwerkvoorziening voor vervoer

• 1.

  De ingezetene kan in aanmerking komen voor een vervoersvoorziening, indien hij beperkingen ondervindt in het lokaal verplaatsen en gebruik van het openbaar vervoer of het bereiken van het openbaar vervoer niet mogelijk is.

• 2.

  Bij het verstrekken van een maatwerkvoorziening geldt het primaat van de collectieve voorziening, zoals het collectief vervoer.

Artikel 4.6 Criteria beschermd wonen

• 1.

  Onverminderd de wet en hetgeen elders in deze verordening is bepaald kan een klant alleen in aanmerking komen voor beschermd wonen indien:

  • a.

    de klant een geldende psychiatrische diagnose van een arts (BIG-geregistreerde artikel 14-functionaris) kan overleggen,

  • b.

    de klant als direct gevolg van de geldende gediagnostiseerde psychiatrische aandoening een reële noodzaak heeft tot bescherming van zichzelf of zijn omgeving.

• 2.

  Onverminderd de wet en hetgeen elders in deze verordening is bepaald komt een klant niet in aanmerking voor beschermd wonen all inclusive indien:

  • a.

    de klant zelfstandig kan wonen, zonder noodzaak voor specifieke ondersteuning die 24/7 (op afroep) beschikbare bescherming en/of begeleiding vereist, of;

  • b.

    de klant geen medisch toetsbare gediagnostiseerde diagnose kan overleggen op grond waarvan de noodzaak tot beschermd wonen blijkt, of:

  • c.

    de klant wel een aantoonbaar gediagnostiseerde behoefte tot een beschermd verblijf heeft, maar waarbij de medische behandeling (nog) op de voorgrond staat en waarbij de klant primair onder behandeling staat voor deze aandoening.

Artikel 4.7 Criteria opvang

• 1.

  Onverminderd de wet en hetgeen elders in deze verordening is bepaald kan een klant alleen in aanmerking komen voor opvang indien de regio Den Bosch de regio is waarbinnen de opvang van klant het meest kansrijk is.

• 2.

  Onverminderd de wet en hetgeen elders in deze verordening is bepaald komt een klant niet in aanmerking voor opvang indien:

  • a.

    de klant ondersteuning nodig heeft bij het uitvoeren van alledaagse levensverrichtingen, waaronder persoonlijke verzorging en het verrichten van basale huishoudelijke taken;

  • b.

    de klant een fysieke of zintuiglijke beperking heeft waardoor de opvang niet of onvoldoende toegankelijk;

  • c.

    er duidelijke indicaties bestaan voor dominante verslaving of psychiatrische problematiek die niet door de instelling begeleid kan worden en/of belastend is voor het samenwonen binnen de voorziening;

  • d.

    de klant ernstig verstandelijk beperkt is en daardoor binnen de instelling niet adequaat begeleid kan worden; de klant niet akkoord wenst te gaan met de huisregels en de verblijfsvoorwaarden van de opvanginstelling waaronder het meewerken aan een zekerheidsstelling voor de betaling van de bijdrage;

  • e.

    de klant zich (na toegang tot de voorziening) ernstig misdraagt jegens andere klanten in de opvangvoorziening of jegens de medewerkers van de instelling.

• 3.

  De klant komt, onverminderd de wet en hetgeen elders in deze verordening is bepaald, in aanmerking voor vrouwenopvang indien:

  • a.

    de klant een vrouw is in de leeftijd van 18 jaar en ouder al dan niet met kinderen, en;

  • b.

    de klant geen veilig onderdak meer heeft ten gevolge van geweld in de huiselijke kring, geweld in afhankelijke relaties, eer-gerelateerd geweld of mensenhandel.

• 4.

  De klant komt, onverminderd de wet en hetgeen elders in deze verordening is bepaald, in aanmerking voor crisisopvang indien:

  • a.

    de klant 18 jaar en ouder is al dan niet met kinderen, en;

  • b.

    de klant in een crisissituatie is beland door huisuitzetting en/of te maken heeft met meervoudige problemen.

• 5.

  De klant komt, onverminderd de wet en hetgeen elders in deze verordening is bepaald, in aanmerking voor begeleid wonen indien:

  • a.

    de klant 18 jaar en ouder is al dan niet met kinderen, en;

  • b.

    de klant dak- of thuisloos is in de zin van het (nog) niet kunnen hebben van een zelfstandig huurcontract op eigen naam, en;

  • c.

    de verblijfsduur van een jaar, met een eventuele gemotiveerde verlenging van een half jaar, niet is verstreken.

Artikel 5.1 Criteria persoonsgebonden budget

Het college weigert de verlening van een PGB indien:

• a.

  de klant geen volledig ingevuld Pgb - plan heeft overgelegd volgens het door het college vastgestelde model;

• b.

  de klant weigert het Pgb - plan desgevraagd met het college te bespreken of verschijnt zonder geldige reden niet op de afspraak om het Pgb - plan te bespreken;

• c.

  de klant, of, indien de klant jonger is dan 18 jaar, één van diens ouders of voogden, surseance van betaling heeft aangevraagd of failliet is verklaard;

• d.

  ten aanzien van de klant of, indien de klant jonger is dan 18 jaar, ten aanzien van één van diens ouders of voogden, de schuldsaneringsregeling natuurlijke personen van toepassing is verklaard, dan wel een verzoek daartoe bij de rechtbank is ingediend;

• e.

  de klant zich niet heeft gehouden aan bij de verstrekking van een eerder PGB opgelegde verplichtingen;

• f.

  naar het oordeel van het college onvoldoende aannemelijk is dat met het PGB zal worden voorzien in toereikende ondersteuning van goede kwaliteit;

• g.

  het ernstige vermoeden bestaat dat de klant problemen zal hebben met het omgaan met een PGB;

• h.

  deze is bestemd voor besteding in het buitenland, tenzij er toestemming is gegeven door de Toegang op basis van behoefte in lijn met de reguliere ondersteuning.

• i.

  de klant het beheren van het persoonsgebonden budget overlaat aan de aanbieder die de ondersteuning levert of een persoon die werkzaam is bij of voor deze aanbieder.

• j.

  Er sprake is van maatschappelijke opvang, vrouwenopvang en / of verslavingszorg.

Artikel 5.2 Hoogte persoonsgebonden budget

• 1.

  De hoogte van een PGB:

  • a.

    wordt vastgesteld aan de hand van een door de klant opgesteld plan inzake de besteding van het PGB;

  • b.

    wordt berekend op basis van een prijs of tarief waarmee redelijkerwijs is verzekerd dat het PGB toereikend is om veilige, doeltreffende en kwalitatief goede diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen, die tot de maatwerkvoorziening behoren, van derden te betrekken, en wordt zo nodig aangevuld met een vergoeding voor onderhoud en verzekering, en

  • c.

    bedraagt niet meer dan de kostprijs van de in de betreffende situatie goedkoopst passende beschikbare maatwerkvoorziening in natura.

  • d.

    kan door de gemeente aangepast worden door een lager pgb-tarief te hanteren voor het betrekken van diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen van personen die behoren tot het sociale netwerk of ZZP-ers.

• 2.

  Het bedrag van het PGB voor hulp bij het huishouden bedraagt maximaal:

  • a.

    100% van het tarief als bedoeld in lid 1 indien de klant een zorgorganisatie inschakelt met medewerkers in loondienst met de voor de sector toepasselijke cao (veelal VVT).

  • b.

    84% van het tarief als bedoeld in lid 1 indien de klant een zzp’er of zorgorganisatie die een lagere cao hanteert, inschakelt.

  • c.

    66% van het tarief als bedoeld in lid 1 indien de klant iemand uit het sociaal netwerk inschakelt.

• 3.

  Het bedrag van het PGB voor begeleiding bedraagt maximaal:

  • a.

    100% van het tarief als bedoeld in lid 1 indien de klant een zorgorganisatie inschakelt met medewerkers in loondienst met de voor de sector toepasselijke cao (veelal VVT).

  • b.

    85% van het tarief als bedoeld in lid 1 indien de klant een zzp’er of zorgorganisatie die een lagere cao hanteert, inschakelt.

  • c.

    50% van het tarief als bedoeld in lid 1 indien de klant iemand uit het sociaal netwerk inschakelt.

• 4.

  Het PGB voor dagbesteding bedraagt maximaal:

  • a.

    100% van het tarief als bedoeld in lid 1 indien de klant een zorgorganisatie inschakelt met medewerkers in loondienst met de voor de sector toepasselijke cao (veelal VVT).

  • b.

    85% van het tarief als bedoeld in lid 1 indien de klant een zzp’er of zorgorganisatie die een lagere cao hanteert, inschakelt.

  • c.

    50% van het tarief als bedoeld in lid 1 indien de klant iemand uit het sociaal netwerk inschakelt.

• 5.

  Het persoonsgebonden budget voor kortdurend verblijf bedraagt maximaal:

  • a.

    100% van het tarief als bedoeld in lid 1 indien de klant een zorgorganisatie inschakelt met medewerkers in loondienst met de voor de sector toepasselijke cao (veelal VVT).

  • b.

    85% van het tarief als bedoeld in lid 1 indien de klant een zzp’er of een zorgorganisatie die een lagere cao hanteert, inschakelt.

  • c.

    30% van het tarief als bedoeld in lid 1 indien de klant iemand uit het sociaal netwerk inschakelt.

• 6.

  Het PGB voor beschermd wonen bedraagt maximaal:

  • a.

    80% van het natura- tarief voor beschermd wonen all - inclusive.

  • b.

    86% van het natura - tarief voor beschermd wonen thuis.

  • c.

    88% van het natura- tarief voor beschermd wonen begeleid.

• 7.

  De hoogte van een PGB voor hulpmiddelen en woningaanpassingen bedraagt maximaal de huur- dan wel aanschafprijs van de goedkoopst passende maatwerkvoorziening, inclusief onderhoud, reparatie en verzekering, zoals die door het college aan de aanbieder zou zijn verschuldigd.

• 8.

  Het college legt op basis van de systematiek en tariefdifferentiatie genoemd in de leden 1 tot en met 7 in de nadere regels de tarieven vast.

Artikel 5.3 Verplichtingen

De klant, aan wie een PGB is verstrekt, maakt met de hulpverlener of aanbieder in een schriftelijke overeenkomst tenminste afspraken over het resultaat van de maatschappelijke ondersteuning, de kwaliteit en de wijze van declareren.

Artikel 5.4 Controle en verantwoording

Het college onderzoekt uit oogpunt van kwaliteit van de geleverde zorg, al dan niet steekproefsgewijs, de bestedingen van PGB’s.

Artikel 6.1 Maatwerkvoorziening

• 1.

  De klant is een bijdrage verschuldigd voor een maatwerkvoorziening in natura of PGB, zolang de klant van de maatwerkvoorziening gebruik maakt of gedurende de periode waarvoor het PGB wordt verstrekt.

• 2.

  De bijdrage voor een maatwerkvoorziening, zijnde beschermd wonen of opvang, is conform het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015. Bij zowel beschermd wonen als opvang blijft de inkomensafhankelijke eigen bijdrage gelden die door het CAK wordt vastgesteld.

• 3.

  De bij verordening aangewezen maatwerkvoorzieningen zijn:

• a.

  Hulp bij het huishouden

• b.

  Begeleiding

• c.

  Dagbesteding

• d.

  Kortdurend verblijf

• e.

  Beschermd wonen thuis

• f.

  Beschermd wonen begeleid

• g.

  Hulpmiddelen, met uitzondering van rolstoelen conform hoofdstuk 3 Uitvoeringsbesluit Wmo 2015

• h.

  Autoaanpassingen

• i.

  Woningaanpassingen

• j.

  Inrichting- en verhuiskosten

• k.

  Vervoersvoorzieningen, anders dan kleinschalig collectief vervoer (Regiotaxi)

• 4.

  De bijdragen voor maatwerkvoorzieningen of PGB zijn gelijk aan de kostprijs, tot aan ten hoogste € 19,00 per maand voor de ongehuwde klant of de gehuwde klanten tezamen, tenzij overeenkomstig artikel 2.1.4a, vijfde lid, van de wet, hoofdstuk 3 van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 of artikel 6.1.5 van deze Verordening, geen of een lagere bijdrage is verschuldigd. De in het uitvoeringsbesluit WMO 2015 genoemde uitzonderingsgronden zijn:

• a.

  meerpersonenenhuishoudens waarbij minimaal één de AOW-leeftijd (66 jaar en 4 maanden) nog niet heeft bereikt;

• b.

  als al een eigen bijdrage voor beschermd wonen of voor de Wet langdurige zorg wordt betaald;

• c.

  als een rolstoel wordt verstrekt.

• 5.

  In afwijking van het eerste lid is geen bijdrage verschuldigd voor de volgende maatwerkvoorzieningen:

• a.

  huishoudelijke verzorging in Hospice Dommelrode

• b.

  een aanvraag waarop het regresrecht van toepassing is

• 6.

  In afwijking van het eerste lid wordt de bijdrage voor maatwerkvoorzieningen, niet zijnde beschermd wonen of opvang, op nihil gesteld voor klanten met een bijdrageplichtig inkomen dat lager is dan 110% van het sociaal minimum.

• 7.

  De bijdrage voor een maatwerkvoorziening in natura of PGB voor een woningaanpassing voor een minderjarige klant is verschuldigd door de in artikel 2.1.5 van de wet genoemde persoon of personen.

• 8.

  De bijdrage voor opvang wordt vastgesteld en geïnd door de instelling waar de klant verblijft.

Artikel 6.2 Algemene voorziening

Voor een algemene voorziening is geen bijdrage verschuldigd conform het uitvoeringsbesluit Wmo 2015.

Artikel 6.3 Kostprijs

• 1.

  De kostprijs van een voorziening in natura is gelijk aan de prijs waarvoor het college de voorziening in natura betrekt van een leverancier/aanbieder, inclusief de reparatie-, verzekerings- en onderhoudskosten.

• 2.

  De kostprijs van een PGB is gelijk aan het bedrag van het PGB.

• 3.

  Het college stelt nadere regels over (het bepalen van) de kostprijs, waarbij de kostprijs in afwijking van het eerste en tweede lid op een lager bedrag kan worden vastgesteld.

• 4.

  De kostprijs van een

• a.

  maatwerkvoorziening of bij verordening aangewezen algemene voorziening wordt bepaald door een aanbesteding, na consultatie in de markt of na overleg met de aanbieder.

• b.

  maatwerkvoorziening in de vorm van een hulpmiddel of woningaanpassing wordt tevens bepaald door de wijze van beschikbaarstelling van de voorziening (bruikleen, huur of eigendom)

Artikel 6.4 Eigen bijdrage Regiotaxi

• a.

  In afwijking van artikel 2.1.4a, vierde lid, van de wet bedraagt de hoogte van de eigen bijdrage voor de maatwerkvoorziening voorziening Kleinschalig Collectief Vervoer (GR KCV Regiotaxi) € 0,22 per kilometer en een eenmalige bijdrage van € 1,01 per rit als opstaptarief;

• b.

  De onder sub a vermelde bedragen zijn uitgedrukt in het prijspeil 1-1-2020. Deze kunnen ieder opvolgend jaar gewijzigd worden aan de hand van ontwikkelingen ten aanzien van de gehanteerde prijsindex (NEA index en CPI index), en gewijzigde btw- en vervoerstarieven en het reizigersvolume;

• c.

  Als toepassing is gegeven aan sub b, draagt het college zorg voor de kenbaarheid van de laatstelijk in de plaats gestelde bedragen.

Artikel 7.1

• 1.

  Het college informeert klanten of hun vertegenwoordiger in begrijpelijke bewoordingen over de rechten en plichten die aan het ontvangen van een maatwerkvoorziening of PGB zijn verbonden en over de mogelijke gevolgen van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet.

• 2.

  Het college wijst toezichthouders aan en betrekt hen –indien wenselijk- bij gesprekken met klanten. Een nadere invulling van deze toezichthouders zal plaatsvinden in de beleidsregels.

• 3.

  Onverminderd artikel 2.3.8 van de wet doet een klant aan het college op verzoek of onverwijld uit eigen beweging mededeling van alle feiten en omstandigheden, waarvan hem redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat deze aanleiding kunnen zijn tot heroverweging van een beslissing als bedoeld in artikel 2.3.5 of 2.3.6 van de wet.

• 4.

  Onverminderd artikel 2.3.10 van de wet kan het college een beslissing als bedoeld in artikel 2.3.5 of 2.3.6 van de wet herzien dan wel intrekken als het college vaststelt dat:

• a.

  de klant onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot een andere beslissing zou hebben geleid;

• b.

  de klant niet langer op de maatwerkvoorziening of het PGB is aangewezen;

• c.

  de maatwerkvoorziening of het PGB niet meer toereikend is te achten;

• d.

  de klant niet voldoet aan de aan de maatwerkvoorziening of het PGB verbonden voorwaarden, of

• e.

  de klant de maatwerkvoorziening of het PGB niet of voor een ander doel gebruikt.

• 5.

  Een beslissing tot verlening van een PGB kan worden ingetrokken als blijkt dat het PGB binnen zes maanden na toekenning niet is aangewend voor de bekostiging van de voorziening waarvoor de verlening heeft plaatsgevonden.

• 6.

  Als het college een beslissing op grond van het tweede lid, onder a, heeft ingetrokken en de verstrekking van de onjuiste of onvolledige gegevens door de klant opzettelijk heeft plaatsgevonden, kan het college van de klant en degene die daaraan opzettelijk zijn medewerking heeft verleend, geheel of gedeeltelijk de geldswaarde vorderen van de ten onrechte genoten maatwerkvoorziening of het ten onrechte genoten PGB.

• 7.

  Als het recht op een in eigendom of in bruikleen verstrekte voorziening is ingetrokken, kan deze voorziening worden teruggevorderd.

Artikel 9.1 Kwaliteitseisen

• 1.

  Aanbieders zorgen voor een goede kwaliteit van voorzieningen, eisen met betrekking tot de deskundigheid van beroepskrachten daaronder begrepen. Dat betekent dat de maatwerkvoorziening:

  • a.

    is afgestemd op de persoonlijke situatie van de klant;

  • b.

    is afgestemd op andere vormen van ondersteuning en zorg;

  • c.

    wordt geleverd door beroepskrachten die voldoen aan de professionele standaard;

  • d.

    wordt geleverd door personen die beschikken over de competenties en vaardigheden die nodig zijn om de gevraagde dienstverlening uit te voeren;

  • e.

    veilig, doeltreffend, doelmatig en klantgericht wordt gerealiseerd;

  • f.

    beantwoordt aan de stand van wetenschap en praktijk voor zover dit noodzakelijk / gebruikelijk is in de kring van beroepsgenoten en voortvloeiend uit de professionele standaard;

  • g.

    voldoet aan alle kwaliteitseisen die voortvloeien uit de van toepassing zijnde wet- en regelgeving en de aanbieder dit ook controleerbaar maakt voor de gemeente.

• 2.

  Het college kan nadere regels vaststellen over welke verdere eisen worden gesteld aan de kwaliteit van voorzieningen, eisen met betrekking tot de deskundigheid van beroepskrachten daaronder begrepen.

Artikel 9.2 Prijs-kwaliteitverhouding bij levering voorziening door derden

• 1.

  Ter waarborging van een goede verhouding tussen de prijs voor de levering van een dienst door een derde als bedoeld in artikel 2.6.4 van de wet en de eisen die gesteld worden aan de kwaliteit van de dienst stelt het college vast:

  • a.

    een vaste prijs, die geldt voor een inschrijving als bedoeld in de Aanbestedingswet 2012 en het aangaan overeenkomst met derde; of

  • b.

    een reële prijs die geldt als ondergrens voor:

    • 1.

      een inschrijving en het aangaan overeenkomst met de derde, en

    • 2.

      de vaste prijs, bedoeld in onderdeel a.

• 2.

  Het college stelt de prijzen, bedoeld in het eerste lid, vast:

  • a.

    overeenkomstig de eisen aan de kwaliteit van die dienst, waaronder de eisen aan de deskundigheid van de beroepskracht, bedoeld in artikel 2.1.3, tweede lid, onderdeel c, van de wet, en

  • b.

    rekening houdend met de continuïteit in de hulpverlening, bedoeld in artikel 2.6.5, tweede lid, van de wet, tussen degenen aan wie de dienst wordt verstrekt en de betrokken hulpverleners.

• 3.

  Het college baseert de vaste prijs of de reële prijs, als bedoeld in het eerste lid, op de volgende kostprijselementen:

  • a.

    de kosten van de beroepskracht;

  • b.

    redelijke overheadkosten;

  • c.

    kosten voor niet productieve uren van de beroepskrachten als gevolg van verlof, ziekte, scholing, werkoverleg;

  • d.

    reis en opleidingskosten;

  • e.

    gemeentelijke indexatie van de reële prijs voor het leveren van een dienst;

  • f.

    overige kosten als gevolg van door de gemeente gestelde verplichtingen voor aanbieders waaronder rapportageverplichtingen en administratieve verplichtingen.

• 4.

  Het college houdt, in het belang van een goede prijs-kwaliteitverhouding, bij het leveren van overige voorzieningen door derden in ieder geval rekening met:

  • a.

    de aard en omvang van de te leveren voorziening;

  • b.

    de marktprijs van de voorziening, en

  • c.

    de eventuele extra taken die in verband met de voorziening van de leverancier worden gevraagd, zoals:

    • 1.

      aanmeten, levering en plaatsing van de voorziening;

    • 2.

      instructie over het gebruik van de voorziening;

    • 3.

      onderhoud van de voorziening; en

    • 4.

      verplichte deelname in bepaalde samenwerkingsverbanden (bijv. sociaal team, wijkteam).

Artikel 9.3 Regeling voor klachtenafhandeling

• 1.

  Het college regelt dat de aanbieder, waar nodig naar het oordeel van het college, een regeling voor klachtenafhandeling heeft.

• 2.

  Onverminderd andere handhavingsbevoegdheden ziet het college toe op de naleving van de klachtregelingen van aanbieders.

Artikel 9.4 Regeling voor medezeggenschap

• 1.

  Het college regelt dat de aanbieder, waar nodig naar het oordeel van het college, een regeling voor medezeggenschap heeft.

• 2.

  Onverminderd andere handhavingsbevoegdheden ziet het college toe op de naleving van de medezeggenschapsregeling van aanbieders.

Artikel 9.5 Betrekken van klanten bij het beleid

Het college betrekt ingezetenen van de gemeente, waaronder in ieder geval de Adviesraad Sociaal Domein Meierijstad, vroegtijdig bij de voorbereiding van het beleid over maatschappelijke ondersteuning, overeenkomstig de krachtens artikel 150 van de Gemeentewet gestelde regels over de wijze waarop inspraak wordt verleend.

Artikel 10.1 Jaarlijkse blijk van waardering mantelzorgers

Het college stelt nadere regels vast, waarin wordt bepaald waaruit de jaarlijkse blijk van waardering voor mantelzorgers van klanten in de gemeente bestaat.

Artikel 11.1 Hardheidsclausule

Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de klant afwijken van de bepalingen van deze verordening indien toepassing van deze verordening tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.

Artikel 11.2 Indexering

Het college kan de in het kader van deze verordening en de op deze verordening berustende Besluit nadere regels gemeente Meierijstad geldende bedragen verhogen of verlagen.

Artikel 11.3 Evaluatie

Het door het gemeente gevoerde beleid wordt minimaal eenmaal per vier jaar geëvalueerd. Indien de evaluatie daartoe aanleiding geeft wordt het beleid vervolgens aangepast.

Artikel 11.4 Overgangsrecht

• 1.

  De Verordening maatschappelijke ondersteuning Meierijstad 2018 ev., vastgesteld bij raadsbesluit van de gemeente Meierijstad 18-01-2018 wordt ingetrokken met de inwerkingtreding van deze verordening.

• 2.

  Een klant houdt recht op een lopende voorziening verstrekt op grond van de in het eerste lid genoemde verordening of op grond van de Verordening maatschappelijke ondersteuning Meierijstad 2017 ev. totdat het college een nieuw besluit heeft genomen waarbij het besluit waarmee deze voorziening is verstrekt, wordt ingetrokken.

• 3.

  Aanvragen die zijn ingediend onder de in het eerste lid genoemde verordeningen en waarop nog niet is beslist bij het in werking treden van deze verordening, worden afgehandeld op grond van deze verordening.

• 4.

  Op bezwaarschriften tegen een besluit op grond van een van de in het eerste lid genoemde verordeningen wordt beslist met inachtneming van deze verordening.

Artikel 11.5 Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na de bekendmaking.

Artikel 11.6 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als “Verordening maatschappelijke ondersteuning Meierijstad”.