Regeling vervallen per 26-01-2012

Verordening winkeltijden Middelburg

Geldend van 01-12-1996 t/m 25-01-2012

Intitulé

VERORDENING WINKELTIJDEN

De raad van de gemeente Middelburg,

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 22 oktober 1996, volgnr. 96-172,

gelet op de Winkeltijdenwet en de Gemeentewet,

besluit vast te stellen de volgende: Verordening winkeltijden Middelburg.

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

  • a.

    de wet: de Winkeltijdenwet;

  • b.

    feestdagen: nieuwjaarsdag, tweede paasdag, Hemelvaartsdag, tweede pinksterdag, eerste kerstdag en tweede kerstdag.

Artikel 2 Beslistermijn

  • 1. Het college van burgemeester en wethouders beslist op een aanvraag van een ontheffing binnen zes weken.

  • 2. Het college van burgemeester en wethouders kan de beslissing voor ten hoogste twee weken verdagen.

Artikel 3 Overdracht van de ontheffing

  • 1. Ontheffingen op grond van deze verordening zijn overdraagbaar na verkregen schriftelijke toestemming van het college van burgemeester en wethouders.

  • 2. In geval van een voorgenomen overdracht van de in het eerste lid bedoelde ontheffingen doet de houder van de ontheffing hiervan onmiddellijk schriftelijk mededeling aan het college van burgemeester en wethouders onder vermelding van de naam en het adres van de voorgestelde rechtverkrijgende.

Artikel 4 Intrekken of wijzigen van de ontheffing

Het college van burgemeester en wethouders kan een ontheffing intrekken of wijzigen indien:

  • a.

    ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt;

  • b.

    op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten opgetreden na het verlenen van de ontheffing, moet worden aangenomen dat intrekking of wijziging wordt gevorderd door het belang of de belangen ter bescherming waarvan de ontheffing is vereist;

  • c.

    het gebruik van de winkel of de uitoefening van een bedrijf anders dan in een winkel op basis van de ontheffing gevaar oplevert voor de openbare orde, de veiligheid of het woon- en leefklimaat ter plaatse;

  • d.

    de aan de ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen;

  • e.

    van de ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarin gestelde termijn of, bij gebreke van een dergelijke termijn, binnen een redelijke termijn;

  • f.

    de houder of zijn rechtverkrijgende dit verzoekt.

Artikel 5 Zon- en feestdagenregeling

  • 1. De verboden, vervat in artikel 2 eerste lid onder a en b van de wet, gelden niet op ten hoogste twaalf, door het college van burgemeester en wethouders aan te wijzen zon- en feestdagen per kalenderjaar.

  • 2. De in het eerste lid bedoelde bevoegdheid geldt voor een of meer van de volgende gedeelten van de gemeente:

    • a.

      Industrieterrein Ramsburg, Nieuw Middelburg en omgeving (omvattende het postcodegebied 4332);

    • b.

      Klarenbeek, St. Laurens en omgeving (omvattende het postcodegebied 4333);

    • c.

      Griffioen en omgeving (omvattende het postcodegebied 4334);

    • d.

      Breeweg, 't Zand, Stromenwijk en omgeving (omvattende het postcodegebied 4335);

    • e.

      Magistraatwijk, Reyershove, Erasmuswijk en omgeving (omvattende het postcodegebied 4336);

    • f.

      Dauwendaele en omgeving (omvattende het postcodegebied 4337);

    • g.

      Industrieterrein Arnestein en omgeving (omvattende het postcodegebied 4338);

    • h.

      Nieuw- en St. Joosland en omgeving (omvattende het postcodegebied 4339).

Artikel 6 Openstelling van avondwinkels op zon- en feestdagen

  • 1. Het college van burgemeester en wethouders kan op aanvraag ontheffing verlenen van de in artikel 2, eerste lid, onder a en b van de wet vervatte verboden ten behoeve van winkels, die gesloten zijn op de in die verboden bedoelde zon- en feestdagen tussen 0 en 16.00 uur.

  • 2. het college van burgemeester en wethouders kan voor ten hoogste twee winkels ontheffing verlenen.

  • 3. Aan de ontheffing worden de volgende voorschriften verbonden:

    • a.

      de winkel dient gesloten te zijn tussen 24 uur en 16 uur;

    • b.

      er dienen uitsluitend of hoofdzakelijk eet- en drinkwaren te worden verkocht;

    • c.

      er mag geen sterke drank als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de Drank- en Horecawet worden verkocht.

  • 4. De ontheffing kan worden geweigerd indien de woon- en leefsituatie of de openbare orde in de omgeving van de winkel op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de openstelling van de winkel.

Artikel 7 Ontheffing zon- en feestdagenregeling voor afzonderlijke situaties

  • 1. Het college van burgemeester en wethouders kan ontheffing verlenen van de in artikel 2 van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag, nieuwjaarsdag, tweede paasdag, Hemelvaartsdag, tweede pinksterdag en eerste of tweede kerstdag, ten behoeve van:

    • a.

      bijzondere gelegenheden van tijdelijke aard;

    • b.

      het uitstallen van goederen.

  • 2. De in het eerste lid genoemde ontheffing kan worden verleend in geval van: feestelijkheden, bijeenkomsten, veilingen, beurzen en shows.

Artikel 8 Verbod straatverkoop bepaalde goederen op zon- en feestdagen

Het college van burgemeester en wethouders kan bepalen dat de vrijstelling genoemd in artikel 12 van het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet niet geldt voor een of meer delen van de gemeente.

Artikel 9 Openstelling op werkdagen tussen 22.00 en 06.00 uur

  • 1. Het college van burgemeester en wethouders kan op aanvraag ontheffing verlenen van de verboden van artikel 2 van de wet, voor zover deze betrekking hebben op werkdagen.

  • 2. De ontheffing kan worden geweigerd indien de woon- en leefsituatie of de openbare orde in de omgeving van de winkel op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de openstelling van de winkel.

Artikel 10 Toerisme

De verboden, vervat in artikel 2, eerste lid van de wet gelden, in verband met de toeristische aantrekkingskracht van de hierna vermelde gebieden niet op zondagen, tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, tweede Pinksterdag en tweede Kerstdag van 09.00 uur tot 22.00 uur in de volgende gebieden:

  • a.

    Binnenstad (omvattende het postcodegebied 4331);

  • b.

    Evenementenpark ZEP, Podium en omgeving (omvattende de postcode 4337 WV);

  • c.

    het overige gedeelte van de gemeente voor winkels, markt- en straathandel waarin, respectievelijk waarbij, uitsluitend of in hoofdzaak artikelen worden verkocht waaraan de toerist behoefte kan hebben.

Artikel 11 In werking treden

  • 1. Deze verordening treedt in werking op 1 december 1996.

  • 2. De "Winkelsluitingsverordening Middelburg", vastgesteld op 23 januari 1995, wordt ingetrokken.

Artikel 12 Citeertitel

Deze verordening kan worden aangehaald als "Verordening winkeltijden Middelburg".

Ondertekening

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 18 november 1996.
De secretaris De voorzitter,
Publikatie: 27 november 1996
Inwerkingtreding: 1 december 1996
Geldig verklaard voor de nieuwe gemeente Middelburg: 24 februari 1997
Publicatie: 5 maart 1997
Inwerkingtreding: 1 maart 1997
Gewijzigd: 2 november 2009
Publicatie: 9 december 2009
Inwerkingtreding: 17 december 2009

Artikelsgewijze toelichting Verordening winkeltijden Middelburg

Artikel 1   Begripsbepalingen

Voor de omschrijving van het begrip feestdagen is aansluiting gezocht bij artikel 2 van de wet. Koninginnedag is in de wet niet meer aangemerkt als een feestdag.

 

Artikel 3   Overdracht van de ontheffing

De bepaling bindt de overdracht van de ontheffing aan de toestemming van burgemeester en wethouders. Deze tussenkomst geeft het college de gelegen­heid om inzicht te krijgen in de handel en wandel van de opvolger.

 

Artikel 4   Intrekken of wijzigen van de ontheffing

Er kunnen omstandigheden zijn, waaronder de ontheffing wordt ingetrokken of gewijzigd. Het woord "kunnen" duidt erop dat het een facultatieve bepaling is. Voor het zover komt zal uiteraard zorgvuldig worden onderzocht of zich een van de hier genoemde gevallen voordoet.

 

Artikel 5   Zon- en feestdagenregeling

Op maximaal 12 zon- en feestdagen per jaar kan afgeweken worden van het openingsverbod. Burgemeester en wethouders hebben deze bevoegdheid gedele­geerd gekregen van de gemeente­raad. In het tweede lid is limitatief opgesomd welke delen van de gemeente hiervoor in aanmerking komen. Wanneer burge­meester en wethouders dus een gebied aanwijzen waar het openingsverbod niet geldt, gaat deze aanwijzing niet ten koste van andere gebieden.

Bij de aanwijzing van de dagen en gebieden waarop het openingsverbod niet geldt, zal er in principe sprake moeten zijn van een collectief belang; op individuele verzoeken zal niet of slechts bij zeer hoge uitzon­dering worden ingegaan.

 

Artikel 6   Openstelling van avondwinkels op zon- en feestda­gen

Het afwijkende openstellingsregime op zon- en feestdagen maakt het noodza­kelijk voor winkels die op werkdagen tot 22.00 uur, of met ontheffing tot latere tijdstippen geopend zijn en waar hoofdzakelijk eet- en drinkwaren worden verkocht een afzonder­lijke regeling in de verordening op te nemen. Met deze rege­ling wordt het mogelijk dat deze beperkte groep avondwinkels ook op zondagavond en de avond van een feestdag open kan zijn.

 

Artikel 7   Ontheffing zon- en feestdagenregeling voor afzon­derlijke situaties

Het artikel is gebaseerd op artikel 4 van de wet. Het stellen van voor­schriften en beperkingen is mogelijk. Onder shows kunnen bijvoorbeeld meubel- en autoshows verstaan worden.

 

Artikel 8   Verbod straatverkoop van bepaalde goederen op zon- en feestda­gen

De vrijstelling betreft het te koop aanbieden en verkopen van voor directe consumptie geschikte eetwaren en alcoholvrije dranken. Volgens artikel 12, tweede lid van het Vrijstellin­genbesluit Winkeltijdenwet kan de raad deze mogelijkheid inperken. Deze bevoegdheid wordt hier overgedragen aan het college van burge­meester en wethouders.

 

Artikel 9   Openstelling op werkdagen tussen 22.00 en 06.00 uur

Artikel 7 van de wet geeft de mogelijkheid de openingstijden op werkdagen tussen 22.00 en 06.00 uur te reguleren. In afzon­derlijke gevallen kan een ontheffing woren verleend, waardoor nachtelijke openstelling mogelijk is.  Op deze wijze is dan per geval een afweging te maken of de gewenste openstelling zich verhoudt met belangen van de woon- en leefomgeving en de openbare orde. Deze ontheffingen kunnen onder beperkingen en voorschriften worden ver­leend.

In het Vrijstellingenbesluit is voor een aantal vormen van detail­handel alleen de openstelling op zon- en feestdagen geregeld. De openstel­ling van deze vormen van detailhandel op de uren tussen 10.00 uur 's avonds en zes uur in de ochtend op werkdagen wordt door de verordeningsbepaling geregeld.

 

Artikel 10  Toerisme

De grondslag van het artikel is artikel 3, derde lid, onder a van de wet. Zij geeft een vrijstelling voor winkels, markt- en straathandel in de Binnenstad (postcodegebied 4331) tussen 09.00 en 22.00 uur op zonda­gen en een aantal feestdagen. De bepaling is van belang voor de toeristische aantrekkingskracht van Middelburg.