Regeling vervallen per 14-10-2010

Handhavingsverordening Wet werk en bijstand en Wet investeren in jongeren

Geldend van 17-12-2009 t/m 13-10-2010

Intitulé

Handhavingsverordening Wet werk en bijstand en Wet investeren in jongeren

De raad van de gemeente Nijkerk;

gelezen het collegevoorstel van 6 oktober 2009;

gelet op artikel 147 lid 1 van de Gemeentewet;

gelet op artikel 8a van de Wet werk en bijstand;

gelet op artikel 12 lid 1 sub c van de Wet investeren in jongeren;

b e s l u i t :

vast te stellen de volgende

Handhavingsverordening Wet werk en bijstand en Wet investeren in jongeren

Handhavingsverordening Wet werk en bijstand en Wet investeren in jongeren

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

  • 1. In deze verordening wordt verstaan onder:

    • a.

      WWB: Wet werk en bijstand;

    • b.

      WIJ : Wet investeren in jongeren;

    • c.

      Belanghebbende: een persoon als bedoeld in artikel 11 van de WWB dan wel de jongere als bedoeld in artikel 2 van de WIJ.

    • d.

      Bijstand: de bijstand als genoemd in artikel 5 van de WWB.

      e. Fraude: het verstrekken van onjuiste of onvolledige gegevens dan wel het verzwijgen of niet (tijdig) verstrekken van alle relevante gegevens voor de bepaling van het recht op bijstand WWB dan wel het recht op een leerwerkaanbod WIJ en/of inkomensvoorziening WIJ met als gevolg dat er geheel of gedeeltelijk ten onrechte een uitkering WWB dan wel een leerwerkaanbod en/of inkomensvoorziening WIJ is of wordt verstrekt.

  • 2. Aan alle begrippen, die in deze verordening zijn gebruikt en die niet nader zijn omschreven, wordt dezelfde betekenis toegekend als in de WWB dan wel de WIJ.

Artikel 2 Beleidsplan Hoogwaardige Handhaving

Het college stelt een Beleidsplan Hoogwaardige Handhaving WWB en WIJ vast. Daarin is vastgelegd welke preventieve en repressieve activiteiten genomen worden ter voorkoming en bestrijding van fraude. Het college brengt het Beleidspan Hoogwaardige Handhaving WWB en WIJ ter kennisgeving aan de raad.

Artikel 3 Terugvordering WWB

Bijstand, die ten onrechte of tot een te hoog bedrag is verleend, wordt teruggevorderd overeenkomstig nader door het college te stellen regels.

Artikel 4 Aangifte sociale zekerheidsfraude

Als het fraudebedrag de aangiftegrens sociale zekerheidsfraude overschrijdt doet het college aangifte bij het Openbaar Ministerie conform de Aanwijzing Sociale Zekerheidsfraude.

Artikel 5 Onvoorziene gevallen en hardheidsclausule

  • 1. In alle gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college

  • 2. Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van belanghebbende afwijken van de bepalingen van deze verordening als toepassing daarvan leidt tot onbillijkheden van overwegende aard.

Artikel 6 Inwerkingtreding

  • 1. De “Handhavingsverordening Wet Werk en Bijstand Nijkerk” wordt ingetrokken.

  • 2. Deze verordening treedt in werking op de achtste dag na de bekendmaking.

Artikel 7 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: Handhavingsverordening WWB en WIJ.

Ondertekening

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Nijkerk van 26 november 2009,
de griffier, de voorzitter,
de heer mr. F.E. CONTANT de heer mr. drs. G. D. RENKEMA

TOELICHTING

Algemeen

Met deze verordening wordt invulling gegeven aan de opdracht in artikel 8a van de WWB om bij verordening regels te stellen voor het bestrijden van het ten onrechte ontvangen van bijstand alsmede van misbruik en oneigenlijk gebruik van de WWB en de opdracht in artikel 12 lid 1 sub van de WIJ om bij verordening regels te stellen om het misbruik en oneigenlijk gebruik van de WIJ tegen te gaan.

Beide wetten vragen een verordening voor het vaststellen van regels ten aanzien van misbruik en oneigenlijk gebruik. De WWB vraagt tevens om een verordening voor het vaststellen van regels voor de bestrijding van het ten onrechte ontvangen van bijstand.

Het gemeentelijk beleid betreffende de WWB was al vastgelegd in de Handhavingsverordening WWB. Gelet op de grote verwantschap tussen beide wetten is het handhavingsbeleid voor de WWB en de WIJ samengevoegd in één verordening. Deze zal voortaan heten Handhavingsverordening WWB en WIJ.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

Dit artikel spreekt voor zich.

Artikel 2 Beleidsplan Hoogwaardige Handhaving

Hoogwaardig handhaven is gebaseerd op de gedachte dat een combinatie ven preventieve en repressieve activiteiten ertoe leiden dat meer klanten de wet- en regelgeving spontaan naleven.

Het Beleidsplan Hoogwaardige Handhaving WWB en WIJ benoemt de preventieve en repressieve activiteiten ter voorkoming en bestrijding en fraude. Preventieve activiteiten zijn in ieder geval het vroegtijdig informeren van (toekomstige) klanten over hun rechten en plichten en het optimaliseren van de dienstverlening. De repressieve maatregelen zijn gericht op het vroegtijdig constateren en afhandelen van fraude volgens het principe van controle op maat en het daadwerkelijk sanctioneren van geconstateerde fraude. Fraude beperkt zich niet tot het ten onrechte ontvangen van bijstand, maar kan ook misbruik zijn van een werkleeraanbod en/of inkomensvoorziening.

De wijze van verificatie van gegevens maakt onderdeel uit van het beleidsplan.

Het Beleidsplan Hoogwaardige handhaving WWB en WIJ vervangt het in 2005 en 2006 opgestelde Beleidsplan Hoogwaardige Handhaving WWB. Resultaten van de fraudebestrijding zullen weergegeven worden in het Meerjarenplan WWB en WIJ, zoals recent de resultaten WWB over 2007 en 2008 zijn weergegeven in het Meerjarenplan WWB 2009-2010 inclusief het verslag van 2007-2008 WWB.

Artikel 3 Terugvordering WWB

Uitgangspunt is dat alle fraudebedragen worden teruggevorderd. De wijze van terug- en invordering of het geheel of gedeeltelijk afzien van terugvordering is vastgelegd in beleidsregels.

Artikel 4 Aangifte sociale zekerheidsfraude

Uitgangspunt is de meest recente Aanwijzing sociale zekerheidsfraude. De aangiftegrens is niet opgenomen om te voorkomen dat bij wijziging van deze grens de verordening aangepast moet worden.

Artikel 5, 6 en 7

Geen toelichting nodig.