Regeling vervallen per 25-08-2020

Aanwijzingsbesluit veiligheidsrisicogebieden gemeente Nissewaard

Geldend van 13-06-2020 t/m 24-08-2020

Intitulé

Aanwijzingsbesluit veiligheidsrisicogebieden gemeente Nissewaard

De burgemeester van de gemeente Nissewaard;

gelet op:

artikel 151b van de Gemeentewet en op artikel 2:76 van Algemene plaatselijke verordening Nissewaard;

het driehoeksoverleg zoals bedoeld in artikel 13 van de politiewet;

overwegende:

  • dat in de periode van september 2019 t/m februari 2020 ernstige geweldsincidenten in de gemeente Nissewaard, en specifiek in Spijkenisse, hebben plaatsgevonden;

  • dat bij deze geweldsincidenten gebruik is gemaakt van messen en andere (steek)wapens;

  • dat bij deze geweldsincidenten in een aantal gevallen ernstig letsel is toegebracht en in een geval zelfs een slachtoffer is overleden;

  • dat de betrokken daders en slachtoffers in de (jonge) leeftijd zijn van 12 t/m 18 jaar;

  • dat, gezien de jonge leeftijd van de betrokken daders en slachtoffers, het onwenselijk is dat deze doelgroep zich met messen in de openbare ruimte begeeft;

  • dat deze geweldincidenten onder de inwoners van Nissewaard hebben geleid tot grote maatschappelijke onrust en gevoelens van onveiligheid;

  • dat daarom de dringende maatschappelijke behoefte bestaat om tegen bezit en gebruik van (vuur)wapens op te treden omdat dit groot gevaar oplevert voor de openbare orde en veiligheid en leidt tot verstoring van de rechtsorde;

  • dat preventief fouilleren een effectief (preventief) middel is om mensen ertoe te bewegen geen wapens bij zich te dragen in de openbare ruimte en om aangetroffen wapens in beslag te kunnen nemen;

  • dat de burgemeester de bevoegdheid heeft om bij verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van wapens, dan wel bij ernstige vrees voor het ontstaan daarvan gebieden aan te wijzen als veiligheidsrisicogebied en op die manier de officier van justitie in staat kan stellen in die gebieden de controlebevoegdheden als bedoeld in de artikelen 50, 51 en 52 van de Wet wapens en munitie te doen gelasten;

  • dat de met dit besluit te dienen belangen van handhaving van de openbare veiligheid, het voorkomen van wanordelijkheden en van strafbare feiten en de bescherming van de gezondheid in het onderhavige geval worden geacht zwaarder te wegen dan het individuele belang van burgers onder meer voor wat betreft de bescherming van de persoonlijke levenssfeer;

  • dat zich in de aan te wijzen veiligheidsrisicogebieden in de afgelopen maanden meerdere geweldsincidenten hebben voorgedaan waarbij minderjarige jongeren als dader of slachtoffer betrokken waren en waarbij messen en andere (steek)wapens werden gebruikt, zodat de aanwijzing van die gebieden als veiligheidsrisicogebied nodig is om de openbare orde en veiligheid aldaar te kunnen herstellen en waarborgen;

  • dat de aanwijzing van de veiligheidsrisicogebieden tijdelijk zal zijn en wel voor de duur van een half jaar;

  • dat deze periode nodig wordt geacht om herhaald en regelmatig gebruik te kunnen maken van de door de aanwijzing van de veiligheidsrisicogebieden verkregen bevoegdheden om de openbare orde en veiligheid te kunnen herstellen.

besluit het volgende vast te stellen:

Aanwijzingsbesluit veiligheidsrisicogebieden gemeente Nissewaard

Artikel 1 Gebiedsaanwijzing

De volgende gebieden worden aangewezen als veiligheidsrisicogebied, zoals weergegeven op bijgevoegde kaart, die deel uitmaakt van dit besluit:

  • Gebied A: omsloten door en inclusief: de Schenkelweg, watergang ten zuiden van de Fietsenmaker en ten zuiden van de Hekelingseweg, Hekelingseweg, Vierambachtenboezem, Beneden Molendijk (noordzijde speelplaats);

  • Gebied B: door en inclusief: de Saturnusstraat, De Olmen, Abelenstraat, Beukenlaan, De Waarsman, Kikkerveen, watergang nabij de apotheek, De Schouw, Gaard, watergang ten westen van de Bessengaard en van de Koelmoesdreef en de Roggedreef, fietspad naar het westen, Gaffelvoorde, Ploegvoorde, Heemraadlaan, Galileïlaan;

  • Gebied C: door en inclusief: Verdilaan, Oberonweg, Akkersweg, Akkerdonk, watergang ten noordwesten van de Majoraandonk, Meeldijk, watergang ten noorden van het Parelgras, A. van de Horstpad, J. Wagenaarstraat, Jan Damenweg, Bachbaan, Componistenpad;

  • Gebied D: omsloten door en inclusief: Vlinderveen, De Dijkgraaf, De Schouw.

Voor de motivering van de aanwijzing van deze gebieden wordt verwezen naar de bijlage die deel uitmaakt van dit besluit.

Artikel 2 Inwerkingtreding

Dit aanwijzingsbesluit treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking ervan in het gemeenteblad, en geldt tot en met 24 augustus 2020.

Artikel 3 Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: Aanwijzingsbesluit Veiligheidsrisicogebieden Nissewaard.

Ondertekening

Aldus vastgesteld door de burgemeester van de gemeente Nissewaard op 20 februari 2020.

De burgemeester,

mr. F. van Oosten

Bezwaar en voorlopige voorziening:

Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kan een belanghebbende binnen zes weken na bekendmaking bezwaar maken bij de burgemeester van de gemeente Nissewaard, postbus 25, 3200 AA Spijkenisse. Het bezwaarschrift bevat in ieder geval naam en adres, dagtekening, kenmerk of omschrijving van het besluit en de gronden waarop het bezwaar is gebaseerd. Daarnaast moet een kopie van het besluit waartegen het bezwaar zich richt worden meegezonden.

Indien u op korte termijn wilt voorkomen dat ik uitvoering geef aan het besluit, dan kunt u de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Rotterdam, sector bestuursrecht, postbus 50951, 3007 BM Rotterdam, vragen een voorlopige voorziening te treffen. Een verzoek om een voorlopige voorziening kunt u alleen indienen als u ook bezwaar hebt gemaakt. Bovendien moet er sprake zijn van een spoedeisend belang. Let op: Voor het indienen van een verzoek om een voorlopige voorziening is griffierecht verschuldigd.

Bijlage 1 Kaart Veiligheidsrisicogebieden

afbeelding binnen de regeling

Bijlage 2 Motivatie veiligheidsrisicogebieden

Motivatie aanwijzingsbesluit veiligheidsrisicogebieden

Op basis van cijfers (data.politie.nl) van de politie van de afgelopen twee jaar ontstaat het volgende beeld voor Nissewaard:

 

2018

2019

Soort misdrijf

aantal

aantal

1.4.2 Moord, doodslag

14

18

1.4.3 Openlijk geweld (persoon)

21

29

1.4.4 Bedreiging

198

193

1.4.5 Mishandeling

253

264

1.4.6 Straatroof

24

18

1.4.7 Overval

3

10

2.1.1 Drugs/drankoverlast

2

0

2.2.1 Vernieling cq. zaakbeschadiging

411

390

3.1.1 Drugshandel

41

57

3.1.3 Wapenhandel

23

34

3.6.4 Aantasting openbare orde

12

29

 

1002

1042

Per gebied volgt de motivatie waarbij het gaat om feiten en omstandigheden (incidenten) die zich hebben plaatsgevonden in de periode tussen september 2019 en februari 2020. Deze feiten en omstandigheden zijn verkregen van de politie.

Gebied A: Centrum en metro Spijkenisse Centrum

In het centrumgebied bevindt zich de meeste horeca-uitgaansgelegenheden. In oktober 2019 heeft zich in het horecagebied in het centrum tegen sluitingstijd een ruzie plaats gevonden wat resulteert in een steekincident met een mes. Zowel verdachte als slachtoffer zijn minderjarig.

Verder bevindt zich in dit gebied het metrostation Spijkenisse Centrum. Rond het metrostation zijn volgens de politie meerdere incidenten geweest, waarvan vier straatroven waarbij geweld is gebruikt en slachtoffers verwoningen hebben opgelopen. Bij een beroving is een stroomstootwapen (taser) gebruikt. Vervolgens twee steekincidenten met messen plaatsgevonden waarbij minderjarigen zijn betrokken en slachtoffers gewond zijn geraakt; bij een doorzoeking van een voertuig nabij het metrostation is een vuurwapen aangetroffen; een groot keukenmes is in een tas aangetroffen bij controle van drie minderjarigen; bij twee vechtpartijen is door één van de vechtende jongeren gedreigd met een mes.

Gebied B: Metrostation Heemraadlaan en omgeving

Nabij dit metrostation zijn volgens de rapportage van de politie drie straatroven geweest. Bij elke straatroof waren minderjarige slachtoffers en verdachten betrokken. Een enkele keer is een mes gebruikt als wapen bij de straatroof. In het gebied is ook een taxichauffeur onder bedreiging met een mes beroofd.

Bij het metrostation hebben zich twee steekincidenten plaatsgevonden waarbij een mes als wapen is gebruikt. Zowel slachtoffers als dader(s) zijn minderjarig. Bij een van de steekincidenten is een slachtoffer ernstig gewond geraakt. Nabij het metrostation is ook een vechtpartij geweest waarbij gebruik is gemaakt van een hakbijl. Eén slachtoffer is daarbij ter plekke overleden aan zijn verwondingen.

Verder is in de omgeving van het metrostation bij controle van twee voertuigen een mes aangetroffen in het middenconsole van een auto en bij een minderjarige bijrijder een groot keukenmes in de andere auto.

Gebied C: Metrostation De Akkers/Winkelcentrum Akkerhof

Nabij het metrostation De Akkers zijn drie straatroven geweest waarbij gedreigd is met een mes en met een vuurwapen. Bij een van de drie straatroven is het slachtoffer gewond geraakt aan zijn nek als gevolgd van het mes.

Gebied D: Winkelcentrum Waterland

Het winkelcentrum in de wijk Waterland is aangewezen als veiligheidsrisicogebied vanwege de aanwezigheid van de doelgroep in dit gebied. De politie heeft veelvuldig op deze locatie gecontroleerd en ingezet, waaruit gebleken is dat de doelgroep welke betrokken is bij incidenten zich hier voornamelijk ophoudt. Voorts hebben winkeliers veelvuldig bij de wijkagent gemeld dat ze overlast ervaren van jongeren op het winkelcentrum.

Tijdelijk heeft daarom voor extra toezicht in de openbare ruimte de mobiele camera in het gebied gestaan. In het aangewezen gebied bevindt zich ook de snackbar Verhage, welke vorig jaar december is overvallen. Het personeel is daarbij bedreigd met een vuurwapen en een mes. Een onbekend geldbedrag is buitgemaakt.

Overige feiten en omstandigheden (incidenten waarbij (vuur)wapens zijn gebruikt)

Naast de genoemde incidenten in de gebieden zijn er nog een aantal incidenten geweest buiten deze gebieden die wel in de nabijheid van deze gebieden hebben plaatsgevonden. Bij deze incidenten zijn (vuur)wapens gebruikt. Het gaat om twee straatroven en een overval op een woning in de Maaswijk waarbij een mes en een vuurwapen is gebruikt.

In de Akkers is nog een straatroof en een beroving geweest. Bij de straatroof heeft een minderjarige jongen onder bedreiging van een mes zijn spullen af moeten geven en bij de beroving is een taxichauffeur met een vuurwapen bedreigd. De taxichauffeur is beroofd van een geldbedrag en van zijn mobiele telefoon. Voorts is nog een man beroofd van zijn telefoon onder bedreiging van een vuurwapen.

In de nabijheid van het centrum, Hongerlandsedijk, is een minderjarige maaltijdbezorger beroofd van zijn geld door twee jonge mannen onder bedreiging van het hebben van een mes. Later is nogmaals in de buurt van deze locatie een minderjarige maaltijdbezorger beroofd van zijn geld door twee jonge mannen nadat door de verdachten de banden van zijn fietsen waren lek gestoken met een mes.

In Spijkenisse Noord zijn twee woningovervallen geweest, waarbij de slachtoffers zijn bedreigd met een mes. Bij beide incidenten zijn de slachtoffers mishandeld. Een slachtoffer heeft ook een snee in zijn wang opgelopen.

Duur van het aanwijzingsbesluit

Dit besluit heeft een tijdelijk karakter en geldt voor een periode van een half jaar te rekenen vanaf de datum van inwerkingtreding. Een dergelijke periode wordt noodzakelijk geacht omdat de met de aanwijzing verkregen bevoegdheden bij herhaling en regelmatig moeten kunnen worden ingezet. De verwachting is dat geschetste problemen slechts met een langdurige inzet van politie en justitie kunnen worden gekeerd. Beoogd wordt een gedragsverandering bij de betrokken doelgroep teweeg te brengen. Dat vergt een lange adem.