Regeling ambtelijke organisatie Noord-Brabant

Ondertekening

Toelichting behorende bij de Regeling ambtelijke organisatie Noord-Brabant

Toelichting Algemeen

1. AchtergrondenDe taken en opgaven voor de provincie Noord-Brabant zijn in korte tijd ingrijpend veranderd. De provincie staat voor een dubbele opgave. Enerzijds het versterken van haar profiel met een duidelijke agenda, waarbij een focus ligt op de hoofdopgaven en een beperkt provinciaal takenpakket. Anderzijds ruimte creëren voor noodzakelijke bezuinigingen, die onder meer leiden tot een krimp van het personeelsbestand.

In de Agenda van Brabant heeft de provincie haar ambities voor de toekomst uitgebreid beschreven. De Agenda van Brabant zal de komende jaren leidend zijn voor het provinciaal beleid en de toekomst van Brabant. Voor de provincie als middenbestuur leidt dat tot nieuwe rollen en taken en een andere positie.

Bovengenoemde zaken hebben ook consequenties voor de ambtelijke organisatie. De gestelde ambities uit de Agenda van Brabant vragen om een meer opgavengestuurde en resultaatgerichte organisatie: meer doen met minder, gericht op samenwerking met andere partijen, in een creatieve werkomgeving waarin medewerkers zich kunnen ontplooien, waaraan zij een bijdrage leveren en tastbare resultaten zien van hun werk. De ambtelijke organisatie is dienend aan de realisatie van de Agenda van Brabant. Deze regeling voorziet in de daarvoor noodzakelijke organisatiestructuur. Hierin zijn de hoofdkenmerken van de nieuwe structuur van de ambtelijke organisatie vastgelegd, alsmede de verdeling van verantwoordelijkheden en bevoegdheden.

2. Organisatie van het ambtelijk apparaatAanpassingen in de ambtelijke organisatie zijn noodzakelijk om de provinciale ambities te realiseren. De meest in het oog springende verandering is de structuurwijziging van het ambtelijk apparaat. De onderverdeling in vier beleidsdirecties en een middelendirectie is gewijzigd, evenals de aansturing van de organisatie door een zeshoofdige directieraad. Op het niveau van het middenmanagement is voor de indeling in bureaus een indeling in afdelingen in de plaats gekomen.

De ambtelijke organisatie is onderverdeeld in beleidsclusters, bedrijfsvoeringsclusters en een cluster voor majeure projecten. Er is een driehoofdige directie die verantwoordelijk is voor het geven van sturing aan de gehele ambtelijke organisatie. De leden van de directie geven niet langer rechtstreeks leiding aan de clusters. Zij zijn binnen de vastgestelde kaders en richtlijnen op strategisch niveau gezamenlijk eindverantwoordelijk voor het functioneren van de organisatie. En zij zijn de eerste adviseur voor het college van Gedeputeerde Staten.

Onder het niveau van de directie is een structuur van clusterdirecteuren (voor de inhoudelijke clusters en het cluster voor majeure projecten) en clustermanagers (voor de bedrijfsvoeringsclusters) ingesteld. De clusterdirecteuren en clustermanagers geven integraal leiding aan een toegewezen cluster. Zij zijn voor hun cluster het eerste aanspreekpunt voor de afzonderlijke portefeuillehouders. Tezamen met de leden van de directie vormen zij het Concern Management Team (verder: CMT). In het CMT zijn missie, strategie, organisatie en uitvoering (het ‘wat’ en het ‘hoe’) met elkaar verbonden. Het CMT fungeert als overleg- en afstemmingsplatform van waaruit de sturing van de organisatie en de realisatie van de organisatieopgaven gestalte krijgen. Het CMT fungeert tevens als voorbereidend platform voor de directie.

Op het niveau van het middenmanagement zijn afdelingen geformeerd. De afdelingen zijn in principe ondergebracht in een cluster. Enkele afdelingen zijn, vanwege hun bijzondere taakstelling of organisatiebrede activiteiten, op concernniveau gepositioneerd. De leiding van een afdeling is handen van een hoofd. De hoofden van de afdelingen in een cluster vormen tezamen met de clusterdirecteur of clustermanager het clustermanagementteam. Elk clustermanagementteam fungeert als een overleg- en afstemmingsplatform op managementniveau, van waaruit de sturing van het cluster en de realisatie van de clusteropgaven gestalte krijgen. Binnen afdelingen kunnen resultaatverantwoordelijke teams worden geformeerd. Deze teams behoren niet tot de formele organisatiestructuur, maar zijn nodig om de noodzakelijke flexibiliteit, creativiteit en slagkracht te kunnen waarmaken.

De nieuwe organisatiestructuur beoogt tevens het programmatisch en projectmatig werken maximaal mogelijk te maken. Deze tijdelijke organisatieverbanden (programma’s en projecten) lopen door de gehele ambtelijke organisatie en zijn meestal cluster- of afdelingsoverstijgend. Opgavengestuurd werken vanuit een heldere opdrachtverdeling tussen opdrachtgever en opdrachtnemer vormt de basis van dit programmatisch en projectmatig werken. Voor het welslagen van programma’s en projecten zijn formele hiërarchische structuren ondergeschikt aan opdrachtgeverschap en opdrachtnemerschap. De verschillende sturingslijnen (programma’s en projecten, respectievelijk hiërarchisch) vragen om rolvastheid in verantwoordelijkheden en bevoegdheden, zoals mandaten. In deze regeling hebben deze tijdelijke structuren expliciet een plaats gekregen. 3. Organisatieplan De sturingsfilosofie van de provincie wordt vastgelegd in een organisatieplan. Dit plan kent twee onderdelen. Enerzijds het bedrijfsconcept, dat de richting beschrijft hoe de organisatie wil functioneren in termen van sturing, organisatie- en managementprincipes, hoofdstructuur, kerncompetenties, gedrag en houding, besluitvormingsprocessen en ondersteuningsstructuren. Anderzijds een proces- en actieplan waarin de richting uit het bedrijfsconcept en de hoofdopgaven voor de ambtelijke organisatie inhoudelijk en organisatiebreed zijn uitgewerkt.

Op basis van dit organisatieplan stelt elk cluster een eigen inrichtingsplan op. Hierin worden de inhoudelijke opgaven voor het cluster uitgewerkt en de noodzakelijke transities om de opgaven te kunnen realiseren. Voor het realiseren van een opgavengestuurde organisatie zijn zes organisatiebrede transities nodig:

• 1.

  het creëren van een effectieve samenwerkingsrelatie met Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten;

• 2.

  het leggen van de focus op ‘buiten’ in plaats van ‘binnen’;

• 3.

  het bouwen aan een krachtige werkcultuur;

• 4.

  het realiseren van gelijkgericht leiderschap;

• 5.

  het realiseren van voor hun opgave toegeruste teams;

• 6.

  het creëren van een passende bedrijfsvoering.

De inhoudelijke opgaven zijn bepalend voor de manieren van sturing en organiseren van de inzet van mensen en middelen. Deze regeling geeft hiervoor het kader.

Artikelsgewijze Toelichting

Artikel 2 Sturingsfilosofie Tweede lid OrganisatieplanHet organisatieplan bestaat uit een bedrijfsconcept en een proces- en actieplan. Het bedrijfsconcept beschrijft wat voor soort organisatie de provincie wil zijn en hoe daarbinnen gewerkt wordt, teneinde de inhoudelijke en strategische doelen van de provincie te verwezenlijken. Het proces- en actieplan bevat de stappen die de organisatie daartoe zal gaan zetten. Het organisatieplan geeft dan ook niet exact de situatie van dat moment weer, maar de situatie waar de provincie naar toe wil groeien. Kernbegrippen zijn daarbij onder meer opgavengestuurd werken, programmatisch en projectmatig werken, professioneel opdrachtgeverschap, resultaatgerichte afspraken, integraal en ondernemend samenwerken.

Vierde lid, onder a Resultaten en doelen definiërenWerkzaamheden van medewerkers zijn gebaseerd op een afgesproken concreet resultaat of doel. Resultaten en doelen zijn bepalend voor de aansturing van de organisatie. Het organisatiebelang is daarbij leidend en de structuur is dienstbaar aan het proces om de gedefinieerde resultaten of doelen te realiseren.

Vierde lid, onder b en c Opgavengestuurd werkenDe provinciale organisatie werkt opgavengestuurd. Dit betekent dat wordt gewerkt vanuit opdrachten. Voor elke opdracht wordt een opdrachtgever en een opdrachtnemer aangewezen. Binnen de opdrachtomschrijving worden afspraken gemaakt over concrete resultaten en randvoorwaarden (zoals inhoudelijke kwaliteit, financiële middelen, capaciteit en planning). Uitgangspunt is dat resultaten en doelen worden bereikt door middel van het instellen van projecten en programma's. Maar ook voor structurele activiteiten geldt dat gedefinieerde resultaten en doelen worden gerealiseerd op basis van opgavengestuurd werken. Indien en voor zover deze activiteiten niet in de vorm van een project of programma (kunnen) worden uitgevoerd, worden ze wel steeds op basis van een opdracht uitgevoerd. Dat betekent dat ook bij structurele activiteiten sprake is van opdrachtgeverschap en opdrachtnemerschap.

Om opgavengestuurd te kunnen werken is het noodzakelijk om te sturen op basis van rol en verantwoordelijkheid in plaats van op basis van hiërarchie en functie. Dit is het HOF-principe. De kern van dit principe is dat expliciet wordt benoemd wie ten aanzien van een bepaalde opdracht de hiërarchische (H), de operationele (O) of de functionele (F) zeggenschap heeft.

Onder hiërarchische zeggenschap wordt de verantwoordelijkheid voor personele aangelegenheden verstaan. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om beslissingen over werkbelasting, aanstelling, detachering, beoordeling, ontslag, sancties, loopbanen en ontwikkeling. De operationele zeggenschap betreft de inhoudelijke verantwoordelijkheid. Degene aan wie operationele zeggenschap toekomt, geeft inhoudelijke opdrachten ter realisatie van een bepaald resultaat. Hij is verantwoordelijk voor resultaatgerichte, planmatige en beheerst verlopende werkzaamheden en beschikt over de noodzakelijke zeggenschap over middelen (budget en capaciteit). Dit alles uiteraard binnen de geldende kaders en richtlijnen. Degene bij wie de operationele zeggenschap ligt is ook verantwoordelijk voor het voeren van gesprekken over de voorgang van het project en voor de inhoudelijke coaching van medewerkers. De functionele zeggenschap ziet op de verantwoordelijkheid voor de wijze waarop gewerkt wordt. Wie functionele zeggenschap heeft, zorgt ervoor dat de organisatie op een zelfde, eenduidige manier te werk gaat en dat zij zich houdt aan gemaakte afspraken en gestelde kaders en richtlijnen. Hij geeft richtlijnen en aanwijzingen over het op peil blijven, het ontwikkelen en het juist hanteren van (specialistische) processen en de daaraan gekoppelde kennis en vaardigheden

Door het HOF-principe toe te passen wordt het mogelijk om functies en rollen enerzijds en taken en verantwoordelijkheden anderzijds goed te scheiden. Zo staat het HOF-principe borg voor het adequaat toepassen van de besturingsfilosofie. Werken en sturen volgens het HOF-principe is een middel en geen doel. Soms liggen de drie vormen van zeggenschap bij dezelfde persoon, soms bij meerdere personen. Waar het om gaat is dat het duidelijk en passend is en dat afspraken leidend zijn.

Artikel 3 Structuur ambtelijke organisatieEerste en vierde lid Onderverdeling ambtelijke organisatie De indeling van de ambtelijke organisatie in clusters sluit aan bij de verschillende kennisdomeinen. Het werken in kleine, wendbare clusters maakt het mogelijk om integraal en flexibel te werken. Omdat de indeling in clusters ook aansluit bij de indeling van de portefeuilles van de leden van het college en een toegesneden ondersteuning waarborgt, is dit in deze regeling vastgelegd. Dit geldt in mindere mate voor de nadere onderverdeling van de clusters in afdelingen. De bevoegdheid daartoe is daarom neergelegd bij de secretaris als algemeen directeur, op voorstel van de desbetreffende clusterdirecteur of de desbetreffende clustermanager en gehoord de desbetreffende directeur. De afdeling vormt de thuisbasis van de medewerkers, die daarbinnen feitelijk veelal in teams werken. Deze teams zijn doorgaans klein en flexibel.

Het onderscheiden van beleidsclusters en bedrijfsvoeringsclusters beoogt het verschil te benadrukken tussen clusters waarbinnen de primaire (beleids)processen worden voorbereid en uitgevoerd en clusters die met name gericht zijn op bedrijfsvoering en ondersteuning van de overige organisatieonderdelen. Daarnaast is er een cluster dat verantwoordelijk is voor het professionaliseren en standaardiseren van het projectmatig werken in de ambtelijke organisatie. In dit cluster kunnen majeure projecten worden ondergebracht.

Tweede lid Hoofdlijnen van de clustersOnder de hoofdlijnen worden in ieder geval de namen en een globale omschrijving van de clusters verstaan.

Derde lid Afdelingen op concernniveauEr kan behoefte bestaan aan het creëren van afdelingen buiten de clusters. Als voorbeeld zijn te noemen de directe ondersteuning van de secretaris in zijn functie als zodanig, dan wel als algemeen directeur. Daarnaast zou gedacht kunnen worden aan clusteroverstijgende taken zoals interne control. Om dit mogelijk te maken, is hier een voorziening opgenomen. Zie in samenhang hiermee ook artikel 4, vijfde lid.

Artikel 5 Programma's Eerste lid Instellen programmaDit artikel beoogt het programmatisch werken maximaal mogelijk te maken. Door hier het uitgangspunt neer te leggen dat de uit de provinciale opgave voortvloeiende concrete doelen worden bereikt in de vorm van een programma, kan de provincie flexibel inspelen op ontwikkelingen binnen en buiten de provinciale organisatie. Programma's kunnen worden ingesteld door Gedeputeerde Staten, de secretaris, de directeur of de clusterdirecteur, respectievelijk de clustermanager. Een hoofd van een afdeling is dus niet bevoegd om een programma in te stellen. Van een programma is veelal sprake in geval van een thematische bestuurlijke beleidsopdracht op meerdere, samenhangende clusteroverstijgende beleidsterreinen, waarbij de onderlinge coördinatie en afstemming van doorslaggevend belang is voor een adequate beleidsrealisatie. Een programma is opgebouwd uit projecten en kan daarnaast ook structurele activiteiten omvatten, voor zover die activiteiten noodzakelijk zijn voor het realiseren van de projecten. De slagvaardigheid die met programmatisch werken wordt bereikt, wordt maximaal gefaciliteerd door de toepassing van de HOF-principes. Zie voor deze HOF-principes de toelichting op artikel 2.

Tweede lid en derde lid, onder a Kaders en richtlijnen programmaAlvorens een geheel van projecten of structurele activiteiten dat op programmatische wijze wordt uitgevoerd aan te merken als een programma in de zin van dit artikel, dient aan een aantal inhoudelijke en procedurele vereisten voldaan te zijn. Deze vereisten worden opgenomen in de door de secretaris daartoe vast te stellen kaders en richtlijnen, die in acht moeten worden genomen bij het komen tot en het instellen van een programma.

Derde tot en met zesde lid Opdrachtgeverschap programmaOpgavengestuurd werken vormt de basis voor het programmatisch werken. Dit betekent dat een programma altijd is gebaseerd op een opdracht, waarbij sprake is van een heldere bevoegdheidsverdeling tussen opdrachtgever en opdrachtnemer. De opdracht en de afspraken daaromtrent worden vastgelegd in een daartoe ontworpen formulier. De bestuurlijk opdrachtgever, respectievelijk de ambtelijk opdrachtgever voor een programma kunnen zijn: Gedeputeerde Staten, respectievelijk de secretaris, een directeur, een clusterdirecteur of een clustermanager. Op grond van het derde lid, onder c, kunnen Gedeputeerde Staten alsmede de voornoemde functionarissen een opdrachtgever aanwijzen. Deze opdrachtgever kan ook een hoofd zijn. Indien Gedeputeerde Staten een opdrachtgever aanwijzen, doen zij dit op voorstel van de secretaris. De opdrachtgever, die eindverantwoordelijk is voor de te behalen doelen, wijst voor het programma een opdrachtnemer aan. Deze opdrachtnemer, de programmamanager, coördineert de samenhang binnen het programma en stuurt op de opdracht. Hij is verantwoordelijk voor de dagelijkse gang van zaken en zorgt ervoor dat de opdrachtgever van het desbetreffende programma zijn eindverantwoordelijkheid kan dragen. De programmamanager overlegt rechtstreeks met de opdrachtgever van het desbetreffende programma. De programmamanager is geen extra management- of hiërarchische laag en heeft uit hoofde van zijn functie op zichzelf geen bevoegdheid om namens Gedeputeerde Staten besluiten te nemen, noch budgetbevoegdheid. Op grond van artikel 5, vijfde lid, juncto artikel 6, derde lid, onder c, en vierde lid, onder b, kan een programmamanager echter worden aangewezen als opdrachtgever voor de binnen het desbetreffende programma te realiseren projecten. In die rol treedt de programmamanager in de bevoegdheden van de ambtelijk opdrachtgever voor die projecten en wijst hij de opdrachtnemer/projectleider van een project aan. Voor het verlenen van mandaat aan de opdrachtnemer van een programma (de programmamanager) wordt aangesloten bij het format dat op grond van de regeling inzake mandaat wordt gehanteerd voor mandaatverlening in het algemeen.

Artikel 6 Projecten Eerste lid Instellen projectOm flexibel te kunnen inspelen op ontwikkelingen binnen en buiten de provinciale organisatie is hier het uitgangspunt neergelegd dat de uit de provinciale opgave voortvloeiende concrete resultaten in de vorm van projecten worden gerealiseerd. Een project is een geheel van activiteiten, gericht op het bereiken van een concreet projectresultaat, dat in een tijdelijke organisatie en binnen vastgestelde randvoorwaarden wordt uitgevoerd. Voorheen was een dergelijke tijdelijke organisatie met name bedoeld voor heterogene of complexe werkzaamheden of werkzaamheden waarvoor een brede of integrale benadering noodzakelijk was. Door het projectmatig werken als uitgangspunt te nemen, wordt deze werkwijze nu maximaal mogelijk gemaakt. Slechts als een concreet resultaat zich naar zijn aard of inhoud niet leent voor het realiseren in de vorm van een project, kan van het instellen van een dergelijke tijdelijke organisatiestructuur worden afgezien. Projecten kunnen in de hele organisatie worden uitgevoerd. Ze kunnen zowel binnen een cluster worden uitgevoerd als clusteroverstijgend zijn. Majeure projecten kunnen worden ondergebracht in het specifiek daarvoor ingerichte cluster, bedoeld in artikel 3, eerste lid, onder d. Projecten kunnen ook onderdeel zijn van een programma. Van een programma is veelal sprake in geval van een thematische bestuurlijke beleidsopdracht op meerdere, samenhangende clusteroverstijgende beleidsterreinen, waarbij de onderlinge coördinatie en afstemming van doorslaggevend belang is voor een adequate beleidsrealisatie. De slagvaardigheid die met projectmatig werken wordt bereikt, wordt maximaal gefaciliteerd door de toepassing van de HOF-principes. Zie voor deze HOF-principes de toelichting op artikel 2.

Tweede en derde lid, onder a Kaders en richtlijnen projectAlvorens activiteiten die op projectmatige wijze worden uitgevoerd aan te merken als een project in de zin van dit artikel, dient aan een aantal inhoudelijke en procedurele vereisten voldaan te zijn. Deze vereisten worden opgenomen in de door de secretaris daartoe vast te stellen kaders en richtlijnen, die in acht moeten worden genomen bij het komen tot en het instellen van een project. Indien een project niet voldoet aan de voornoemde kaders en richtlijnen, dan kan in de praktijk nog wel worden gesproken van een project, maar zonder dat dit verdergaande organisatorische consequenties heeft.

Derde lid, onder b en c Opdrachtgeverschap projectOpgavengestuurd werken vormt de basis voor het projectmatig werken. Dit betekent dat een project altijd is gebaseerd op een opdracht, waarbij sprake is van een heldere bevoegdheidsverdeling tussen opdrachtgever en opdrachtnemer. De opdracht en de afspraken daaromtrent worden vastgelegd in een daartoe ontworpen formulier. De bestuurlijk opdrachtgever, respectievelijk de ambtelijk opdrachtgever voor een project kunnen zijn: Gedeputeerde Staten, respectievelijk de secretaris, een directeur, een clusterdirecteur of clustermanager of een hoofd. Op grond van onderdeel c kunnen zij een opdrachtgever aanwijzen. Indien Gedeputeerde Staten een opdrachtgever aanwijzen, doen zij dit op voorstel van de secretaris. De opdrachtgever wijst de opdrachtnemer aan.

Vijfde en zesde lid Mandaat opdrachtnemer projectAfhankelijk van de aard van het resultaat dat door middel van een project wordt beoogd, kunnen aan de opdrachtnemer/projectleider bevoegdheden worden verleend in de vorm van mandaat. Voor het verlenen van mandaat wordt aangesloten bij het format dat op grond van de regeling inzake mandaat wordt gehanteerd voor mandaatverlening in het algemeen.

Zevende lid Majeure projectenDe hier bedoelde projecten betreffen de majeure projecten. De voorwaarden waaraan een project moet voldoen om als een majeur project te worden aangemerkt, zijn vastgelegd in de door de secretaris vast te stellen kaders en richtlijnen, bedoeld in het tweede lid. Deze projecten kunnen belegd worden bij de clusterdirecteur van het cluster, bedoeld in artikel 3, eerste lid, onder d. Hij wordt daartoe aangewezen door de secretaris. De opdrachtgevers respectievelijk opdrachtnemers van deze majeure projecten vallen hiërarchisch onder de verantwoordelijkheid van dit cluster.

Artikel 7 De directieDe directie opereert op strategisch niveau en stuurt op de organisatie als geheel en op de totale provinciale opgave.

Artikel 8 De secretarisDit artikel geeft aan, dat er een eenhoofdige leiding is over de ambtelijke organisatie in de persoon van de secretaris/algemeen directeur. Deze formele eindverantwoordelijkheid komt ook terug in zijn verantwoordelijkheid voor een goed functionerende planning- en controlcyclus en beleidsuitvoering, waartoe hij kaders en richtlijnen kan vaststellen. Hij is ook bestuurder in de zin van de Wet op de ondernemingsraden.

Vijfde lid Toewijzen maximale formatiePersonele capaciteit kan flexibel worden ingezet. Het beschikbaar stellen van deze capaciteit is uitdrukkelijk gekoppeld aan de afgesproken opgaven en de daaraan verbonden resultaten en doelen.

Artikel 11 De clusterdirecteur en de clustermanager Derde lid Medewerkers clusterdirecteur respectievelijk clustermanagerDeze medewerkers, die in aantal zeer beperkt zijn, vormen feitelijk een afdeling als bedoeld in artikel 3, vierde lid.

Artikel 13 VervangingsregelingIn deze regeling zijn taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden toegekend aan functionarissen. Ten behoeve van de continuïteit in werkzaamheden en besluitvorming, is het noodzakelijk een regeling te treffen in geval van verhindering of afwezigheid van een functionaris. Daartoe is in artikel 13 een vervangingsregeling opgenomen. Deze houdt in dat bij structurele afwezigheid van een functionaris de in dit artikel aangewezen vervanger in de plaats treedt. Is van structurele afwezigheid geen sprake, dan kan van deze vervangingsregeling geen gebruik worden gemaakt. Vervanging is primair een organisatievraagstuk en daarom in deze regeling opgenomen. Een vervangingsregeling is echter ook van belang om te kunnen vaststellen wie bevoegd is om bij verhindering of afwezigheid van een functionaris de besluiten te nemen waartoe deze door Gedeputeerde Staten is gemandateerd. Vandaar dat deze regeling eveneens van belang is voor de uitvoering van het mandaat en de financiële competentie.

Vervanging van de secretaris in zijn functie van adviseur van Gedeputeerde Staten en de commissaris van de Koning is op grond van artikel 103, eerste lid, Provinciewet geregeld bij afzonderlijk besluit.

Artikel 14 Vervangingsregeling bijzondere omstandighedenIn aanvulling op artikel 13 voorziet artikel 14 in een vervangingsregeling voor de gevallen dat functionarissen gelijktijdig afwezig of verhinderd zijn.

Artikel 16 Aanwijzings- en informatiebevoegdheidTer uitvoering van zijn taak als eerste beleidsadviseur is het noodzakelijk, dat de secretaris een aanwijzings- en informatiebevoegdheid wordt verleend. Hij zal bij het gebruik van deze bevoegdheid uiteraard zoveel mogelijk rekening houden met de taken en bevoegdheden van andere personen binnen de organisatie, in het bijzonder met die van de directeuren en overige managers.

Artikel 17 Bewaking integriteitVoor een goed functioneren van de provincie als overheidsorgaan is het waarborgen van de integriteit van groot belang. Op grond van de artikelen 15, derde lid, 40c, tweede lid en 68, tweede lid van de Provinciewet stellen Provinciale Staten een gedragscode op voor respectievelijk hun leden, voor de gedeputeerden en voor de commissaris van de Koning. In het kader van de versterking van de positie van de Staten zijn zij bevoegd dergelijke gedragscodes op te stellen, welke zijn gericht op het waarborgen van de integriteit van de leden van Gedeputeerde en Provinciale Staten en van de commissaris van de Koning (een opmerking van deze strekking ten aanzien van de situatie bij gemeenten is te vinden in de Memorie van Toelichting bij het wetsvoorstel dualisering gemeentebestuur). In het verlengde hiervan ligt, voor zover het de waarborging van de integriteit van het ambtelijk apparaat betreft, een taak voor de secretaris als eerste ambtenaar binnen dit apparaat. Om het belang van de bewaking van de integriteit te benadrukken, is ervoor gekozen deze taak expliciet op te nemen in deze regeling.

Artikel 18 Beheer van de archieven Eerste lid Beheer Onder de term "beheer" wordt niet alleen verstaan het zorgdragen voor een juiste bewaring van de archiefbescheiden (ongeacht hun vorm), maar bijvoorbeeld ook een zorg voor de omstandigheden waaronder deze bewaring plaatsvindt.

Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant,