Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2017

Paragraaf 1: Ambtelijke bijstand

Artikel 1. Verzoek om informatie

• 1.

  Een raadslid wendt zich tot de griffier met een verzoek om:

  • a.

    feitelijke informatie;

  • b.

    inzage in of afschrift van documenten die openbaar zijn;

  • c.

    bijstand bij het opstellen van voorstellen, amendementen en moties of andere bijstand.

• 2.

  De informatie, bedoeld in het eerste lid, onderdeel a of b, wordt door de griffie of op verzoek van de griffier door een ambtenaar gegeven.

• 3.

  Indien een ambtenaar twijfelt of het verzoek betrekking heeft op informatie bedoeld in het eerste lid, onderdeel a of b, stelt hij de secretaris daarvan in kennis. De secretaris beslist.

• 4.

  De bijstand, bedoeld in het eerste lid, onderdeel c, wordt verleend door de griffie. Indien de gevraagde bijstand niet door de griffie kan worden verleend kan de griffier de secretaris verzoeken, één of meer ambtenaren aan te wijzen, die de gevraagde bijstand zo spoedig mogelijk verlenen.

Artikel 2. Verlenen van ambtelijke bijstand

• 1.

  Een ambtenaar verleent op verzoek van de griffier of de secretaris ambtelijke bijstand tenzij:

  • a.

    het raadslid niet aannemelijk heeft gemaakt dat de bijstand betrekking heeft op de werkzaamheden van de raad;

  • b.

    dit het belang van de gemeente kan schaden.

• 2.

  De secretaris beoordeelt of ambtelijke bijstand op grond van het eerste lid geweigerd wordt.

• 3.

  Indien de bijstand op grond van het eerste lid wordt geweigerd deelt de secretaris dit met redenen omkleed mee aan de griffier en aan het raadslid dat het verzoek heeft ingediend.

• 4.

  De secretaris verstrekt de betreffende portefeuillehouder in het college een afschrift van het verzoek.

• 5.

  Indien (leden van) het college informatie wensen over een verzoek om ambtelijke bijstand of de inhoud van het gegeven advies, wenden zij zich daartoe rechtstreeks tot het betrokken raadslid.

Artikel 3. Weigering verzoek ambtelijke bijstand

Indien het verzoek om bijstand van een ambtenaar door de secretaris wordt geweigerd kan de griffier of het betrokken raadslid het verzoek voorleggen aan de burgemeester. De burgemeester beslist zo spoedig mogelijk over het verzoek.

Artikel 4. Geschil over ambtelijke bijstand

• 1.

  Indien een raadslid niet tevreden is over door een ambtenaar verleende bijstand, doet hij of de griffier hiervan mededeling aan de secretaris.

• 2.

  Indien overleg met de secretaris niet leidt tot een voor beide partijen bevredigende oplossing leggen zij de zaak voor aan de burgemeester. De burgemeester beslist zo spoedig mogelijk in de kwestie.

Paragraaf 2: Fractieondersteuning

Artikel 5. Recht op financiële vergoeding

• 1.

  De fracties, zoals bedoeld in artikel 7 van het Reglement van Orde, hebben jaarlijks recht op een financiële bijdrage als tegemoetkoming in de kosten voor het functioneren van de fractie.

• 2.

  Deze bijdrage bestaat maximaal uit een vast deel voor elke fractie en een bedrag per raadszetel. De betreffende bedragen worden bij begroting of begrotingswijziging vastgesteld.

Artikel 6. Besteding financiële vergoeding

• 1.

  Fracties besteden de bijdrage om hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol te versterken.

• 2.

  De bijdrage mag niet gebruikt worden ter bekostiging van:

  • a.

    uitgaven die in strijd zijn met wettelijke bepalingen en overige regelingen;

  • b.

    betalingen aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen anders dan ter vergoeding van prestaties (diensten of goederen) geleverd ten behoeve van de fractie op basis van een gespecificeerde, reële declaratie;

  • c.

    giften;

  • d.

    uitgaven welke dienen bestreden te worden uit vergoedingen die de leden ingevolge het rechtspositiebesluit raads- en commissieleden toekomen;

  • e.

    algemene opleidingen voor raads- en commissieleden tenzij deze inhoudelijk gerelateerd zijn aan de politieke uitgangspunten van de deelnemers.

Artikel 7. Verstrekking van de bijdrage

• 1.

  De bijdrage voor fractieondersteuning wordt op declaratiebasis in het betreffende kalenderjaar verstrekt.

• 2.

  In een jaar waarin verkiezingen plaatsvinden, kan de bijdrage worden verstrekt – in ieder geval naar rato - voor de maanden tot en met de maand waarin de verkiezingen plaatsvinden. In de eerste maand na de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad plaatsvindt, kan de bijdrage – in ieder geval naar rato – worden verstrekt voor de overige maanden van dat jaar.

• 3.

  Het niet bestede deel van de bijdrage, toekomend aan een fractie, vloeit aan het eind van het jaar terug in de gemeentekas.

Artikel 8. Gevolgen splitsen fractie

• 1.

  Bij afsplitsing van een fractie wordt de op grond van artikel 5, tweede lid, vastgestelde maximale bijdrage voor de oorspronkelijke fractie verdeeld over de betrokken fracties naar evenredigheid van het aantal bij de splitsing betrokken leden.

• 2.

  Bij afsplitsing van een fractie wordt de voor de oorspronkelijke fractie bestemde maximale bijdrage verrekend overeenkomstig de verdeling die volgt uit artikel 5, tweede lid.

Artikel 9. Verantwoording en controle

• 1.

  Elke fractie legt, binnen twee maanden na het einde van een kalenderjaar, aan de raad verantwoording af over de besteding van de bijdrage voor fractieondersteuning onder overlegging van een verslag.

• 2.

  Controle van het verslag vindt plaats door de auditcommissie. De griffier ondersteunt de auditcommissie bij de controle van het verslag en geeft advies.

• 3.

  De auditcommissie brengt uiterlijk bij de vaststelling van de jaarrekening advies uit aan de raad.

• 4.

  De raad stelt na ontvangst van het advies van de auditcommissie de bedragen vast van de uitgaven van een fractie die in het vorig kalenderjaar uit de bijdrage bekostigd zijn.

Artikel 10. Toepassing Awb

Titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht, met uitzondering van afdeling 4.2.8, is van toepassing op de financiële middelen die een fractie ontvangt.

Paragraaf 3 Slotbepalingen

Artikel 11. Intrekking oude verordening

De verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning (van 2004) wordt ingetrokken.

Artikel 12. Citeertitel en inwerkingtreding

• 1.

  Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2017.

• 2.

  De verordening treedt in werking op de dag na de bekendmaking.