Regeling subsidie onderwijsstimulering gemeente Oisterwijk 2016

WAT WILLEN WE BEREIKEN?

Wij willen dat kinderen hun talenten optimaal kunnen ontwikkelen en toegerust worden op een actief burgerschap in onze samenleving. Wij hebben daarbij aandacht voor het jonge kind met een ontwikkelingsachterstand.

Op 7 juli 2011 heeft de gemeenteraad de beleidsnotitie “Klavertje Vier” vastgesteld. Deze beleidsnotie gaat over het onderwijsstimuleringsbeleid en het beleid voor de leeftijdsgroep van 0 tot 4 jaar op grond van de Wet OKE voor de planperiode 2011-2014. In verband met een verlenging van de rijksbekostiging is de planperiode verlengd tot en met 2015. Het subsidie van activiteiten die verband houden met de voor- en vroegschoolse educatie eindigt op 31 juli 2016. Voor het subsidie vanaf 1 augustus 2016 geldt voor de voor- en vroegschoolse educatie het ambitiedocument zoals vastgesteld door het Bestuurlijk overleg LEA in zijn vergadering van 26 juni 2015.

Op grond van deze regeling worden middelen beschikbaar gesteld voor het uitvoeren van activiteiten gericht op het tijdig signaleren van (ontwikkelings)achterstanden bij jonge kinderen, het het totstandbrengen van een dekkend en kwalitatief aanbod van voor- en vroegschoolse educatie en het voorkomen of bestrijden van taalachterstanden bij doelgroepkinderen. Ook worden middelen beschikbaar gesteld om de deelname van doelgroepkinderen in de voorschool te vergroten en het onderwijs aan kinderen op het asielzoekerscentrum.

• a.

  Een subsidie kan worden aangevraagd door een natuurlijk persoon of een rechtspersoon. Een subsidie op grond van deze regeling kan alleen worden aangevraagd door een rechtspersoon.

• b.

  In deze regeling wordt onder een rechtspersoon verstaan:

  • 1.

    een in de gemeente gevestigde organisatie voor peuterspeelzaalwerk

  • 2.

    een in de gemeente gevestigde organistie voor primair onderwijs

  • 3.

    een in de gemeente werkzame organisatie voor welzijnswerk

Een subsidie kan worden aangevraagd voor een kalenderjaar, een boekjaar of voor een incidentele activiteit. Een subsidie op grond van deze regeling kan alleen worden aangevraagd voor een kalenderjaar.

Subsidie wordt verleend voor:

• a.

  voorschoolse educatie aan doelgroepkinderen in de voorschool zoals genoemd in de beleidsnota en bijlage Klavertje Vier, Onderwijsstimuleringsbeleid, Harmonisatie Wet OKE, beleidsperiode 2011-2014 (1 januari 2016 tot en met 31 juli 2016) en het ambitiedocument van 26 juni 2015 (vanaf 1 augustus 2016)

• b.

  vroegschoolse educatie in de onderbouw van het basisonderwijs zoals genoemd in de beleidsnota en bijlage Klavertje Vier, Onderwijsstimuleringsbeleid, Harmonisatie Wet OKE, beleidsperiode 2011-2014 (1 januari 2016 tot en met 31 juli 2016) en het ambitiedocument 26 juni 2015 (vanaf 1 augustus 2016)

• c.

  het uitvoeren van de helpdeskfunctie zoals genoemd in de beleidsnota en bijlage Klavertje Vier, Onderwijsstimuleringsbeleid, Harmonisatie Wet OKE, beleidsperiode 2011-2014 (1 januari 2016 tot en met 31 december 2016)

• d.

  het kunnen compenseren in de kosten van de ouderbijdrage voor deelname van doelgroepkinderen aan het peuterspeelzaalwerk voor ouders met een minimum bruto maand inkomen

• e.

  het geven van primair onderwijs aan kinderen op het asielzoekerscentrum

• f.

  het regisseren en faciliteren van samenwerking tussen de partners in en buiten de brede school

Voor het subsidie is een plafond vastgesteld van € 451.725

Het subsidie is als volgt opgebouwd:

• a.

  Verlening van subsidie van aanvragen die daarvoor in aanmerking komen en die niet worden geweigerd, geschiedt in volgorde van een rangschikking, totdat het voor de uitvoering van de activiteiten vastgestelde subsidieplafond is bereikt.

• b.

  Bij de rangschikking van de aanvragen worden punten toegekend aan de hand van de volgende aspecten en tot het daarbij vermelde maximum aantal:

Een subsidie ten laste van de gemeentelijke begroting die nog niet door de gemeenteraad is vastgesteld, wordt verleend onder de voorwaarde dat voldoende geld ter beschikking wordt gesteld.

Het bedrag van het subsidieplafond is geïndexeerd volgens de indexering van de algemene uitkering uit het gemeentefonds, die de gemeente over het betreffende subsidietijdvak ontvangt van het rijk. De indexering wordt toegepast met inachtneming van het in het vorige lid gemaakte voorbehoud.

• a.

  Een aanvraag om subsidieverlening die betrekking heeft op een kalenderjaar moet worden ingediend vóór 1 november voorafgaand aan het kalenderjaar waarop de aanvraag betrekking heeft.

• b.

  Een aanvraag om subsidieverlening die betrekking heeft op een boekjaar moet worden ingediend 12 weken voorafgaand aan het boekjaar waarop de aanvraag betrekking heeft.

• c.

  Een overige aanvrage om subsidieverlening moet worden ingediend 12 weken voordat de aanvrager voornemens is te beginnen met de activiteit(en) waarvoor het subsidie wordt aangevraagd.

• a.

  Voor het indienen van een aanvraag om subsidieverlening moet gebruik worden gemaakt van het subsidieportaal met e-Herkenning.

• b.

  Een aanvraag om subsidieverlening die is ingediend op of ná de in artikel 3, lid 1 genoemde termijnen wordt niet in behandeling genomen.

• a.

  Bij het indienen van een aanvraag om subsidieverlening dient een activiteitenplan te worden overgelegd, in welk activiteitenplan de aanvrager in elk geval beschrijft:

• a.

  De activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd

• b.

  De doelen en resultaten en hoe deze bijdragen aan het vergroten en behouden van zelfredzaamheid en participatie van burgers volgens de treden van zelfredzaamheid in de resultaatgebieden zoals beschreven in de bijlage van deze regeling

• b.

  Bij het indienen van een aanvraag om subsidieverlening dient een begroting te worden overgelegd, in welke begroting de aanvrager in elk geval beschrijft:

• a.

  De begroting van en dekkingsplan voor de kosten van deze activiteiten

• b.

  Bij derden aangevraagde subsidies en/of vergoedingen ten behoeve van dezelfde activiteiten

• c.

  Het subsidie heeft uitsluitend betrekking op de redelijke kosten die direct verbonden zijn met de uitvoering van in artikel 2 genoemde activiteiten die resteren ná aftrek van bijdragen van derden.

In het activiteitenplan wordt tevens beschreven hoe wordt voldaan aan de navolgende specifieke criteria voor het subsidie:

• a.

  de activiteiten van de organisatie zijn er op gericht dat de eigen kracht en de maatschappelijke participatie van (kwetsbare) burgers wordt vergroot, de kracht van de samenleving wordt versterkt en de vraag naar specialistische zorg en/of ondersteuning wordt voorkomen of verminderd

• b.

  bij de uitvoering van de activiteiten werkt de organisatie samen met andere organisaties, netwerken en burgerinitiatieven waardoor een impuls wordt gegeven aan de samenwerking in de meest brede zin van het woord tussen burgers, organisaties, netwerken, bedrijfsleven en/of gemeente

• c.

  de organisatie verleent medewerking aan een gemeentelijke monitor en verstrekt daartoe de gevraagde informatie

• d.

  de organisatie draagt zorg voor een proactieve houding van zijn medewerkers en de vrijwilligers die zij inzetten. De medewerkers beschikken over de nodige competenties om ondersteuningsvragen van burgers op een vraaggerichte integrale manier op te pakken, stemmen af met het informele netwerk en/of met het sociaal team en maken hiervan gebruik van het regionaal ontwikkeld instrumentarium

• e.

  van de organisatie die voor de uitvoering van de activiteiten vrijwilligers inzet, wordt verwacht dat zij de deelname van vrijwilligers aan trainingen bevordert om ondersteuningsvragen van burgers te herkennen en actief op te nemen

• f.

  de organisatie voert zijn activiteiten uit met inachtneming van de geldende gedragsregels, werkwijzen en/of wettelijke vereisten

• g.

  de activiteiten van de organisatie zijn algemeen toegankelijk en worden laagdrempelig en via meerdere kanalen aangeboden

• h.

  voor de voorschoolse educatie in de voorschool aan doelgroepkinderen geldt voor de organisatie

  a.ondertekening door de organisatie van het Convenant Klavertje Vier, Onderwijsstimuleringsbeleid, Harmonisatie Wet OKE, beleidsperiode 2011-2015

• b.

  de organisatie en de uitvoering van de voorschoolse educatie voldoen aan de eisen, gesteld bij of krachtens de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen en het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie en is geregistreerd in het Landelijk Register voor Kinderopvang en Peuterspeelzaalwerk (LRKP)

• c.

  de organisatie is ten minste drie jaar in exploitatie op de datum van de subsidieaanvraag

• d.

  de organisatie voert voorschoolse educatie uit gedurende ten minste 10 uur gedurende 40 weken per jaar met een minimale bezetting van 85%, ten behoeve van doelgroeppeuters, als bedoeld in de Beleidsregel doelgroepkind gemeente Oisterwijk 2014, in één of meerdere locaties van in de gemeente Oisterwijk aanwezige brede schoolgebouwen (Brede Schoolgebouw de Coppele, Brede Schoolgebouw Waterhoef, Brede Schoolgebouw de Bunders, Brede Schoolgebouw Moergestel) of de wijknetwerklocatie Pannenschuur

• e.

  de organisatie werkt met een gecertificeerd voorschools educatieprogramma dat op gestructureerde en samenhangende wijze de ontwikkeling stimuleert op het gebied van taal, rekenen, motoriek en de sociaal-emotionele ontwikkeling

• f.

  de organisatie zorgt per locatie voor VVE-gecertificeerd personeel dat gebruik maakt van een voorschoolse educatieprogramma waar zij gedifferentieerd mee kunnen werken

• g.

  de organisatie scoort minimaal voldoende op alle indicatoren in het rapport van en naar aanleiding van het onderzoek van de Inspectie van het Onderwijs naar de kwaliteit van de Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) op de VVE locaties in de gemeente Oisterwijk

• h.

  de organisatie streeft naar een bereik van 100% van doelgroeppeuters als bedoeld in de Beleidsregel doelgroepkind gemeente Oisterwijk 2014

• i.

  de organisatie is aangesloten bij het signaleringssysteem Zorg voor jeugd

• j.

  Indien de organisatie bestuurlijk samen werkt met een andere voorschoolse voorziening of onderwijsinstelling dient de financiële administratie en structuur van de organisatie zodanig te worden ingericht dat geldstromen gescheiden blijven.

• i.

  voor de compensatie in de kosten van de ouderbijdrage door de organisatie geldt:

  • b.

    het minimum bruto inkomen per maand voor een 23-jarige voor een 40-urige werkweek, op peildatum 1 januari 2016

  • c.

    de compensatie heeft betrekking op doelgroepkinderen in de leeftijd van 2 tot 4 jaar zoals vastgesteld in de Beleidsregel doelgroepkind gemeente Oisterwijk 2014

  • d.

    de ouderbijdrage bedraagt vóór compensatie van € 42 per maand

  • e.

    de compensatie bedraagt € 30 per maand

  • f.

    de ouderbijdrage bedraagt ná compensatie € 12 per maand

• j.

  voor het onderwijs aan kinderen op het asielzoekerscentrum geldt voor de organisatie:

• a.

  de organisatie houdt op het asielzoekerscentrum een voorziening in stand voor basisonderwijs voor daarvoor in aanmerking komende leerlingen van het asielzoekerscentrum te Oisterwijk

• k.

  voor het coördineren en faciliteren van activiteiten ten behoeve van de brede school geldt voor de organisatie:

  • g.

    de organisatie bevordert de inhoudelijke samenwerking en afstemming van activiteiten tussen de partners in en buiten de brede school

  • h.

    de organisatie zorgt in samenwerking met de partners voor de uitvoering van de beleidsthema’s genoemd in de Lokaal educatieve agenda

• a.

  Op een volledig ingediende aanvraag om subsidieverlening als genoemd in artikel 3, lid 1 onder a wordt uiterlijk beslist op 31 december van het jaar waarin de aanvraag is ingediend.

• b.

  Op een volledig ingediende aanvraag om subsidieverlening als genoemd in artikel 3, lid 1 onder b en c wordt uiterlijk beslist binnen 12 weken nadat de volledige aanvraag is ingediend.

• a.

  De beslissing tot subsidieverlening houdt in:

• 1.

  de hoogte van het bedrag van subsidieverlening

• 2.

  de activiteit(en) waarvoor de subsidieverlening plaatsvindt

• 3.

  de periode gedurende welke subsidie wordt verleend

• 4.

  de eventueel aan de subsidieverlening te verbinden verplichtingen

• b.

  De beslissing tot subsidieverlening kan tevens inhouden de beslissing tot subsidievaststelling, indien het bedrag van de subsidieverlening niet méér bedraagt dan € 5.000.

• c.

  De beslissing tot subsidieverlening houdt tevens de beslissing in tot het betaalbaar stellen van een voorschot tot maximaal het bedrag van de subsidieverlening. Indien de beslissing tot subsidieverlening tevens inhoudt de beslissing tot subsidievaststelling is het bedrag van het voorschot gelijk aan het bedrag van de subsidieverlening.

• a.

  Een aanvraag om subsidievaststelling die betrekking heeft op een kalenderjaar moet worden ingediend vóór 1 april volgend op het kalenderjaar waarop de aanvraag betrekking heeft.

• b.

  Een aanvraag om subsidievaststelling die betrekking heeft op een boekjaar moet worden ingediend binnen 12 weken na afloop van het boekjaar waarop de aanvraag betrekking heeft.

• c.

  Een overige aanvrage om subsidievaststelling moet worden ingediend binnen 12 weken nadat de activiteit(en) waarvoor de subsidie is verleend is (zijn) uitgevoerd.

• d.

  Indien de beslissing tot subsidieverlening tevens de beslissing tot subsidievaststelling inhoudt dient met inachtneming van de in lid a, b en c genoemde termijnen, de uitvoering van de activiteit te worden gemeld.

Voor het indienen van een aanvraag om subsidievaststelling of een melding dat een activiteit is uitgevoerd moet gebruik worden gemaakt van het subsidieportaal mét e-Herkenning.

• a.

  Een aanvraag om subsidievaststelling wordt, bij bedragen van subsidieverlening tot en met € 5.000, getoetst aan:

  • 1.

    in hoeverre de activiteit(en) waarvoor subsidie is verleend is (zijn) uitgevoerd en

  • 2.

    indien van toepassing, is voldaan aan de aan de subsidieverlening verbonden verplichtingen

• b.

  Een aanvraag om subsidievaststelling wordt, bij bedragen van subsidieverlening van € 5.001 tot en met € 50.000, getoetst aan:

  • 1.

    een inhoudelijk verslag waaruit blijkt in hoeverre de activiteit(en) waarvoor subsidie is verleend is (zijn) uitgevoerd en

  • 2.

    indien van toepassing, is voldaan aan de aan de subsidieverlening verbonden verplichtingen

• c.

  Een aanvraag om subsidievaststelling wordt, bij bedragen van subsidieverlening van méér dan € 50.000, getoetst aan:

  • 1.

    een inhoudelijk verslag waaruit blijkt in hoeverre de activiteit(en) waarvoor subsidie is verleend is (zijn) uitgevoerd

  • 2.

    een financieel verslag of jaarrekening van de gesubsidieerde activiteiten en de hieraan verbonden uitgaven en inkomsten

  • 3.

    een balans en toelichting van het betreffende tijdvak waarover subsidieverlening heeft plaatsgevonden

  • 4.

    een controleverklaring, opgesteld door een onafhankelijk accountant en

  • 5.

    indien van toepassing, is voldaan aan de aan de subsidieverlening verbonden verplichtingen

Op een volledig ingediende aanvraag om subsidievaststelling wordt uiterlijk beslist binnen 12 weken nadat de aanvraag is ingediend.

Een besluit tot subsidievaststelling houdt in:

• 1.

  indien de beslissing tot subsidieverlening tevens de beslissing tot subsidievaststelling inhoudt en is aangetoond dat is voldaan aan de aan de subsidieverlening verbonden verplichtingen, dat het subsidie ambtshalve wordt vastgesteld op het bedrag van de subsidieverlening

• 2.

  indien uit de aanvraag om subsidievaststelling blijkt dat is voldaan aan de in artikel 4, lid 3 onder a, b of c, gestelde voorwaarden

  • 1.

    de hoogte van het bedrag van subsidievaststelling

  • 2.

    het bedrag en de termijn van het te verrekenen voorschot

Bijlage als genoemd in artikel 3, lid 3, a onder 2 bij Regeling subsidie onderwijsstimulering gemeente Oisterwijk 2016